Принципы раскрытия информации об акционерных обществах

1. Информация, раскрывается обществом, должна быть существенной и полной.

Существенным считается информация, отсутствие или неправильное отражение которой может повлиять на принятие решений пользователями этой информации. Исходя из этого, общество обязано при определении существенной информации учитывать интересы и потребности пользователей информации и, не ограничиваясь требованиями действующего законодательства, раскрывать более подробную информацию, которая является важной и может существенно повлиять на принятие пользователями взвешенных решений.

К существенной информации, которую общество должно регулярно раскрывать, относятся, следующие сведения.

1) Цель и стратегия общества. Общество должно раскрывать свою цель и стратегию. Цель общества может заключаться как в достижении определенных финансовых показателей деятельности, так и в развитии новых направлений деятельности общества, расширение ассортимента товаров и услуг, выхода на новые рынки. Общество должно указывать, когда оно планирует достичь своей цели. Кроме коммерческой цели обществу целесообразно раскрывать свою кадровую политику, политику в социальной сфере, в области охраны окружающей среды и тому подобное. Такая информация может быть полезной для инвесторов и других пользователей информации с тем, чтобы оценить средства, с помощью которых общество достигает своей цели и реализует стратегию.

2) Результаты финансовой и операционной деятельности. Результаты финансовой деятельности общества имеют чрезвычайно большое значение для принятия инвестиционных решений. Поэтому общество должно раскрывать финансовые отчеты за последние три финансовых года (в составе баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о движении денежных средств, отчета о собственном капитале и примечаний к отчетам), проверенные аудитором. Общество также должно раскрывать оценку изменений в составе и структуре активов за последние три года, оценку текущей и перспективной ликвидности активов, анализ рентабельности общества и тому подобное. Кроме годовой общество должно раскрывать квартальную финансовую отчетность.

3) Структура собственности и контроля над обществом. Официальное раскрытие информации о реальных собственниках общества, обладающих значительным пакетом акций, является важной составляющей прозрачности общества. Акционеры (инвесторы) должны знать, кто является их основными партнерами по бизнесу. Кроме того, такая информация имеет большое значение для определения акционером собственной позиции по реализации права голоса на общем собрании акционеров, определение операций со связанными лицами и защиты интересов акционеров при поглощении общества. Общество должно раскрывать информацию о лицах, которые являются владельцами крупных пакетов акций общества. Лучшая международная практика предполагает раскрытие информации не только о непосредственных, но и о косвенных владельцев значительных пакетов акций публичных компаний.

4) Должностные лица органов управления, размер их вознаграждения, владение акциями общества. Общество должно раскрывать информацию о должностных лиц органов общества, что позволит пользователям оценить их опыт, квалификацию, независимость, их вклад в общее благосостояние общества и тому подобное. Эта информация должна включать, в частности, информацию о владении должностными лицами акциями общества, размер вознаграждения (индивидуальной или совокупной), выплачиваемой этим лицам.

5) Существенные факторы риска, влияющие на деятельность общества. Общество должно раскрывать информацию о существенных факторах риска, которые могут повлиять на финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности общества в будущем и которые можно с достаточной степенью уверенности спрогнозировать. К таким факторам риска могут относиться факторы, связанные с функционированием определенной отрасли экономики, финансовых рынков, уровнем процентной ставки, а также факторы, влияющие на конкретное общество, в частности, связанные с обеспечением сырьем, рынками сбыта, потенциальной ответственностью за нарушения законодательства об охране окружающей среды и тому подобное.

6) Соблюдение обществом Принципов корпоративного управления. Применение обществом принципов эффективного корпоративного управления является важным показателем состояния корпоративного управления в обществе и проявлением уважения общества к правам и законных интересов акционеров и инвесторов. В связи с этим общество должно раскрывать в составе годового отчета информацию о соблюдении в течение отчетного периода этих Принципов. В случае их несоблюдения общество должно предоставить обоснованное объяснение.

Информация, раскрывается обществом, должна быть полной, то есть содержать все данные о фактических и потенциальных последствиях операций и событий, которые могут повлиять на решения, принимаемые на ее основе.

2. Информация, раскрывается обществом, должна быть достоверной.

То есть такой, что способствует четкому и полному представлению о действительном финансовом состоянии общества и результаты его деятельности.

Общество обязано раскрывать достоверную информацию, то есть такую, которая не содержит ошибок и искажений, способных повлиять на решение пользователей информации. Неточная информация может привести к принятию ошибочных решений и повлечь убытки как обществу, так и пользователям информации.

Достоверность раскрываемой обществом, должна быть обеспечена благодаря:

- Внедрению международных стандартов бухгалтерского учета;

- Проведению независимого внешнего аудита;

- Осуществлению эффективного внутреннего контроля за достоверностью информации.

Информация, раскрывается для пользователей, может считаться столь качественной, насколько качественными являются стандарты, согласно которым она готовится. Поэтому общество должно составлять и раскрывать регулярную финансовую отчетность (годовую и квартальную) в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета, разработанных Комитетом по международным стандартам бухгалтерского учета. Использование обществом таких международных стандартов дает возможность пользователям лучше понять его финансовое состояние и благодаря получению сопоставимой информации сравнить инвестиционные возможности.

Достоверность информации также обеспечивается благодаря осуществлению независимого внешнего аудита. Внешний аудит должен проводиться обществом ежегодно по результатам финансово-хозяйственной деятельности за год с целью обеспечения объективной оценки и подтверждения достоверности и полноты финансовой отчетности общества.

Кроме того, в обществе должна существовать эффективная система внутреннего контроля за достоверностью информации, раскрываемой обществом. В рамках такой системы: исполнительный орган должен нести ответственность за достоверность бухгалтерского учета, финансовой и нефинансовой информации; ревизионная комиссия должна обеспечить осуществление надлежащего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества; наблюдательный совет должен обеспечить надлежащий контроль за достоверностью информации, раскрываемой обществом, и функционирования независимого и качественного внешнего аудита.

3. Общество должно обеспечивать своевременность раскрытия информации.

Информация, раскрывается обществом, должна предоставляться пользователям своевременно, в сроки, обеспечивающие ее эффективное использование.

Годовой отчет должен раскрываться обществом не позднее 4-х месяцев после окончания отчетного финансового года. Информация в составе квартального отчета должна раскрываться не позднее 2-х месяцев после окончания отчетного квартала.

Информация о любых изменениях в финансово-хозяйственной деятельности общества, которые происходят в период между предоставлением регулярной информации и могут повлиять на стоимость его ценных бумаг и (или) размер дохода по ним, должна раскрываться обществом немедленно течение двух дней после возникновения соответствующего события или изменения.

Общество должно вовремя раскрывать информацию о выпуске ценных бумаг и о проведении общего собрания акционеров. Раскрытие зарегистрированной информации об эмиссии ценных бумаг осуществляется не менее чем за 10 дней до начала размещения ценных бумаг. Сообщение акционерам о проведении общего собрания акционеров должно быть осуществлено не позднее чем за 30 дней до даты их проведения. Итоги общего собрания доводятся до сведения акционеров в течение 10 рабочих дней

Общество должно оперативно предоставлять информацию о своей деятельности по запросу акционеров. Такая информация должна быть предоставлена в течение 10 календарных дней с момента получения запроса.

4. Общество должно обеспечивать равный доступ к информации, раскрываемой, включая ее объем, содержание, форму и время предоставления.

Установленный обществом порядок предоставления документов не должен содержать препятствий (общих или таких, которые касаются определенной категории пользователей) для ознакомления с открытой информацией об обществе, в том числе с копиями учредительных документов, решений общего собрания, документов, связанных с приватизацией предприятия (включая результаты продажи акций, информацию о закреплении за государством пакета акций общества и управления им), годовых и квартальных отчетов, перечнем акционеров, владеющих 5 процентами и более акций общества.

Общество обязано одинаково относиться ко всем пользователям при раскрытии информации и обеспечивать для них равный доступ к информации, исключая возможность преимущественного удовлетворения информационных потребностей одних пользователей перед другими.

5. Общество должно использовать удобные для пользователей средства распространения информации, которые обеспечивают равный, своевременный и не связанный со значительными затратами доступ к информации.

С целью обнародования информации общество должно использовать различные средства распространения информации, в том числе печатные издания и другие средства массовой информации, распространение информации через организаторов торговли ценными бумагами и информационные агентства, непосредственное предоставление информации заинтересованным лицам как на их запросы, так и по собственной инициативе.

Общество также должно использовать современные средства обнародования и распространения информации, в том числе через сеть Интернет. На своем сайте в сети Интернет общество должно оперативно размещать, в частности, годовые и квартальные отчеты, аудиторские заключения, особую информацию, информацию о выпуске ценных бумаг, информацию, касающуюся общего собрания акционеров (включая сообщение о проведении общего собрания акционеров, протоколы собраний и т.п.).

Общество должно обеспечивать возможность доступа к информации при минимальных затратах пользователей. В случае взимания платы с пользователей за предоставление информации размер ее не должен превышать затрат на подготовку копий документов и их пересылка пользователю по почте. Порядок предоставления информации за плату должен быть установлен во внутренних документах общества.

С целью обеспечения участия иностранных инвесторов в корпоративном управлении общества и создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций рекомендуется раскрывать существенную информацию об обществе как на украинском, так и на английском или другом иностранном языке.

6. Общество должно иметь четко определенную информационную политику, направленную на раскрытие информации путем ее донесения до сведения всех заинтересованных в получении информации лиц в объеме, необходимом для принятия взвешенных решений.

Информационную политику общества целесообразно определять с учетом потребностей общества в защите конфиденциальной информации и коммерческой тайны.

Общие положения информационной политики общества должны быть закреплены во внутренних документах общества, подлежащих утверждению наблюдательным советом или общим собранием акционеров общества.

Информационная политика общества должна регулировать ключевые вопросы раскрытия информации, в том числе:

- Объем информации, подлежащей раскрытию;

- Порядок раскрытия информации (порядок предоставления информации по запросу заинтересованных лиц);

- Ограничение по раскрытию информации, в том числе порядок определения перечня сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;

- Объем полномочий органов общества по подготовке, раскрытие, сохранение информации и контроля за реализацию информационной политики общества.

Информационная политика общества должна основываться на действующем законодательстве и быть направленной на полное, точное и своевременное раскрытие информации в формах, предусмотренных действующим законодательством Украины. В то же время информационная политика общества не должна ограничиваться исключительно рамками действующего законодательства и должна предусматривать раскрытие дополнительной информации, обнародование которой не должно нарушать как положений действующего законодательства Украины, так и права общества на конфиденциальную информацию и коммерческую тайну и создание надежной системы ее защиты.

Общество должно назначить лицо, ответственное за организацию процесса раскрытия информации, в полномочия которой должны быть отнесены функции по обеспечению доступа к открытой информации. Эти функции целесообразно возложить на корпоративного секретаря общества.

Наблюдательный совет должен быть гарантом существования в обществе эффективной системы раскрытия информации и нести ответственность за раскрытие полной и достоверной информации об обществе. Исполнительный орган должен отвечать за реализацию информационной политики общества.