Еврологистика и Украина: направления сотрудничества в XXI веке.

С расширением ЕС 1 мая 2004 г. и 1 января 2007 г. фактически закончилась геополитическая действие решений Панъевропейских транспортных конференций, на которых определили задачи по развитию транспортных связей ЕС со странами-кандидатами на вступление и странами-соседями. К 2020 г. предусматривают увеличение объема внутрирегионального грузооборота более чем на 100 %1. После расширения ЕС 2/3 Панъевропейских транспортных коридоров стали частью сети ТО>Й-Т. Возникла необходимость пересмотра существующей сети МТК и определения приоритетных проектов с целью координации и концентрации финансовых ресурсов ЕС, а также разработки новой транспортной стратегии расширенного Евросоюза. Важными аргументами этого е увеличение количества "узких мест" (участков с недостаточной пропускной способностью, низким качеством транспортно-логистической инфраструктуры), недостаточное обеспечение взаимодействия различных видов транспорта и расширения ЕС. Новые приоритетные маршруты будут продолжать основные трансъевропейские оси ТЕЕ^-Т до соседних стран. При этом учитывают потребности международного туризма, международной торговли и объемы перевозок, выросли, усилив роль транспортных коридоров и зон как важных транзитных, торговых и туристических маршрутов для перемещения грузов и пассажиров.

Для завершения и модернизации трансъевропейской сети в расширенном ЕС необходимы инвестиции в объеме 600 млрд евро. Учитывая такой объем, важно выяснить наиболее приоритетные проекты, способствующие международным обменам в условиях единого рынка и развития интермодальности. С целью предотвращения определению большого количества незначительных проектов без существенного влияния на общее состояние транспортно-логистической инфраструктуры стоимость каждого инфраструктурного проекта должна превышать 0,15 % от ВНП страны" но она не должна быть больше 500 млн евро для каждого проекта. К 2010 г. запланировано закончить 5 из 14 проектов, определенных в 1994 г., и начать реализацию 22 новых, рассчитанных на период до 2020 г. Объем их финансирования составляет 225 млрд евро к 2020 г., из которых 140 назначено на период 2007 - 2013 гг. Ожидаемый вклад частного сектора оценивается в 20 %, остальное финансирование приходится на национальные бюджеты и бюджет ЕС.

Чтобы определить приоритетные проекты дальнейшего развития панъевропейской транспортно-логистической системы до 2020 г. и усовершенствовать сообщение между ЕС и соседними странами, учитывая предложения стран-членов и стран-кандидатов на вступление, в 2004 г. создали группу высокого уровня по вопросам трансъевропейских транспортных сетей в составе представителей 25 стран - членов ЕС, 28 стран-соседей и ряда банков. Главная цель группы - установление ограниченного количества приоритетных проектов, размещенных на основных коридорах, по которым будут осуществлять большие объемы перевозок между странами расширенного ЕС и будут способствовать усилению связей ЕС с соседними странами, развития международного туризма и международной торговли, учитывать экологические потребности. Результатом работы группы с октября 2004 г. до ноября 2005-го стал доклад "Транспортные сети для мира и развития. Продления главных трансъевропейских транспортных осей в соседние страны и регионы". Сформировались новые идеи ЕС в сфере Евро логистики: 1) расширение транспортных зон от Атлантики до Черного и Каспийского морей; 2) создание Трансъевропейских транспортных осей, пересекающих всю Европу; 3) создание мультимодальных сообщений транспортных коридоров с морскими путями через порты; 4) определение важнейших проектов развития транспортной инфраструктуры Європи1.

Приоритетные проекты способствуют развитию международных перевозок пассажиров и грузов на основных трансъевропейских осях, характеризуются крупнейшими транспортными и туристическими потоками. их реализация должна согласовываться с принципами интермодальности и позволит значительно экономить время путем уменьшения перегрузки автодорог и улучшения функционирования железных дорог. По оценкам экспертов, реализуя такие проекты, можно будет уменьшить выбросы углекислого газа, обусловленные транспортными потоками, на 17 млн т в год; увеличить ВВП на 0,23 % и обеспечить почти 1 млн рабочих мест; стимулировать международный туризм и международную торговлю. Группой высокого уровня утверждены 60 000 км транспортно-логистической сети как транснациональных сообщений и в 2005 г. определены маршруты главных международных транспортных осей. Это мультимодальные маршруты межгосударственного значения, что является продолжением главных осей TEN до соседних стран или регионов и учитывают направления существующих МТК. Как особо важную рассматривают концепцию главной межнациональной оси. Рассмотрим основные транснациональные оси, соответствующие направлениям наиболее интенсивных международных перевозок (современным и прогнозируемым на период до 2020 г.) и обеспечивают связи между ЕС и соседними странами и регионами (табл. 12.4).

1. "Морские магистрали" - сочетание регионов Балтийского, Баренцева, Средиземного, Черного и Каспийского морей и Атлантического океана, прибрежных стран в пределах морских районов, а также выход через Суэцкий канал до Красного моря. Он объединяет главные промышленные районы Европы, включая Балтийское море, Западную Европу, Юго-Восток-ну и Юго-Западную Европу. "Морские магистрали" является частью логистических цепей. Они обеспечивают предоставление эффективных, регулярных и надежных услуг и могут конкурировать с автомобильным транспортом относительно времени перевозки и цен. Например, морские сообщения между Испанией, Францией и Италией значительно уменьшают грузовые потоки через Альпы и Пиренеи. Развитие морских магистралей позволит концентрировать грузовые перевозки на нескольких основных маршрутах с ограниченным количеством портов.

№ с/п

Название ТРОЕ

Направление продолжение ТРОЕ в соседние страны и регионы

Приоритетные порты и логистические центры

1

Морские пути

1. Продолжение морского пути Балтийским морем до Калининграда (Россия).

2. Продолжение морского пути из Западной Европы в направлении до Норвегии на севере и Марокко на юге.

3. Продолжение морского пути в Средиземное море в направлении Северной Африки и Юго-Западной и Центральной Азии, включая регион Красного моря.

4. Продолжение морского пути в Средиземное море до Черного моря

Дуррес (Албания), Джинджель (Алжир), Баку (Азербайджан), Риека (Хорватия), Дам'єта, Порт-Саид, Александрия (Египет), Поти, Батуми (Грузия), Хайфа (Израиль), Акаба (Иордания), Мисурата (Ливия), Касабланка, Мохаммедія, Танжер (Марокко), Нарвик, Осло (Норвегия), Санкт-Петербург, Каліяінград, Новороссийск (Россия), Бар (Черногория), Тартус (Сирия), Вльфіда (Тунис), Мерсин, Самсун (Турция), Одесса, Ильичевск (Украина)

2

"Северная ось" (мультимодальная)

1. Маршрут "Берлин - Варшава - Минск - Москва - Транссибирская магистраль"

2. Маршрут "Финскую границу - Санкт-Петербург - Москва".

3. Соединение портов Балтики с Минском, Москвой (маршруты "Таллинн - Санкт-Петербург - Москва", "Вентспилс - Рига -

Москва", "Клайпеда/ Калининград - Вильнюс - Минск - Москва".

4. Маршрут "Северный треугольник" (Стокгольм - Копенгаген - Осло - Стокгольм).

5. Маршрут "Санкт-Петербург - Торнио - Хапаранда - Нарвик"

3

Центральная (мультимодальная)

1. Маршрут "Дрезден - Катовице - Львов - Киев".

2. Маршрут "Будапешт - Львов".

3. Маршрут "Москва - Киев - Одесса".

4. Внутренний водный маршрут "Беларусь - Киев - Херсон".

5. Внутренний водный маршрут "Волга - Дон", соединяющий Каспийское и Черное моря, а также Волго-Балтийский канал.

6. Маршрут "Минск - Киев".

7. Маршрут "Киев - Харьков - Транссибирская магистраль/Кавказ".

8. Маршрут "Киев - Варшава".

9. Маршрут "Ужгород - Жилина (Словакия)

4

Юго-восточная (мультимодальная)

1. Маршрут "Зальцбург - Любляна - Загреб/Будапешт - Белград - Ниш".

2. Маршрут "София - Стамбул - Анкара - Грузия/Армения - Азербайджан (ТРАСЕКА).

3. Маршрут "Скопье - Салоники".

4. Маршрут "Будапешт - Сараево - Полоче".

5. Маршрут "Барри/Бриндизи - Доррес/ Влера - Тирана - Скопье - София - Бургас/Варна".

6. Внутренний водный маршрут "Дунай - Сава".

7. Маршрут "Анкара - Мерсин - Сирия - Иордания - Суэц - Александрия Порт-Саид" (включая ответвления до Израиля, Ирака, Ирана, Саудовской Аравии, Армении, Грузии, Азербайджана)

5

Юго-западная [мультимодальная)

1. Маршрут "Алжир - Рабат - порт Агадир".

2. Маршрут "Рабат - Фес - Уджда - Константина - Алжир - Тунис - граница и Ливией (Транс-Магрибский).

3. Маршрут "Средиземноморский" (Испания - центр ЕС)

6

Украина (согласно "Программой развития национальной сети МТК в Украине на 2006-2010 гг.")

1. Реконструкция железнодорожного тоннеля "Бескид - Скотарское".

3. Реконструкция автодороги "Киев - Жашков" и "Краснознаменка - Одесса"

на автомагистрали "Киев - Одесса".

4. Строительство автомагистрали "Львов - Краковец"

2. Создание логистических центров в Чопе, Усатово, Днепропетровске, Харькове

2. "Северная ось" - сочетание северного ЕС с Норвегией на севере и Беларусью и Россией на востоке. Предусматривают развитие мультимодальных сообщений: Берлин - Варшава - Минск - Москва - Транссиб; от финско-российской границы через Санкт-Петербург до Москвы; от Балтийских портов до Минска/Москвы (Таллинн - Санкт-Петербург - Москва, Вентспилс - Рига - Москва, Клайпеда/Калининград - Вильнюс - Минск - Москва); железнодорожного грузового сообщения Санкт-Петербург - Вологда - Москва/Транссиб; мультимодальных сообщений "Скандинавский треугольник" и Санкт-Петербург - Вартіус - Торнио - Хапаранда - Нарвик.

3. "Центральная ось" соединяет центр ЕС с Украиной и Черным морем, затем с Центральной Азией и Кавказом. Предусмотрено прямое сообщение с по транссибирской железной дорогой и внутренний водный путь между Каспийским и Черным морями. Центральная ось охватывает мультимодальные сообщения Дрезден - Катовице - Львов - Киев; Будапешт - Львов; Москва - Киев - Одесса; Минск - Киев; Киев - Харьков - Транссиб/ Кавказ и внутренние водные пути реки Днепр и пути Дон/ Волга с сочетаниями Каспийское море - Черное море и Волга - Балтийское море. Кроме указанных сочетаний, Польша и Украина определили важность сочетания их столиц мультимодальной осью, а Словакия, Австрия и Чехия - необходимость включения ответвления от украинской границы до промышленного района Жиліпа.

4. "Юго-восточная ось" - сочетание ЕС через Балканы и Турцию с Кавказом и Каспийским морем, а также с Египтом и Красным морем. Также предусмотрено сообщение до Балканских стран и России, Ирана, Ирака и Персидского залива, а также от Египта на юг до других африканских стран. Эта ось включает мультимодальные сообщения Зальцбург - Любляна - Загреб/Будапешт - Белград - Ниш; София - Стамбул - Анкара - Грузия/Армения - Азербайджан (коридор ТИАСЕСА), Скопье - Салоники; Будапешт - Сараево - Пло-че; Бари/Бриндизи (Италия) - Дуррес/Влера - Тирана - Скопье - София - Бургас/Варна; внутренние водные пути Дунай и Сава. Кроме того, Австрия, Хорватия, Босния и Герцеговина предложили коридор, что называется, между Берлином и Загребом, который соединяется с МТК № 10.

5. "Юго-западная ось" объединяет юго-западные страны ЕС со Швейцарией и Марокко и далее, включая Трансмагрибську ветку, которая соединяет Марокко, Алжир, Тунис, Египет. Кроме того, Испания признала значимость Средиземноморского коридора в Испании для грузовых потоков между Юго-Западным Средиземноморьем и центром ЕС.

Приоритетные проекты транспортных осей охватывают лишь важнейшую инфраструктуру с точки зрения международного перемещения грузов и пассажиров. Основой выбора направлений транспортных осей стали такие критерии, как объемы экспортных, импортных и транзитных грузопотоков, грузо - и пассажиро-оборот, количество транспортных средств, пересекающих границу. Маршруты транспортных осей должны быть короткие и экономически которые оптимальны, чем установленные ранее. Определение приоритетных проектов на направлениях транспортных осей происходит на основе анализа особенностей и перспектив (до 2015 г.) социально-экономического развития государств, положения и прогноза международной торговли и ее структуры, международного туризма, объемов международных и внутренних грузовых и пассажирских перевозок, уровня развития инфраструктуры различных видов транспорта. Транспортные оси включают наземные и морские сообщения, важные для торговли и туризма между странами-членами ЕС и с соседними странами; учитывают потребности доступности периферийных стран и предусматривают маршруты со значительными объемами перевозок. Общая стоимость этих проектов составляет 45 млрд евро. их реализация будет способствовать региональному взаимодействию и интеграции, устранению "узких мест", препятствующих международному товаро - и туристообміну.

Сообщение со странами-соседями Евросоюза играет важную роль в формировании интегрированной Панъевропейской ТЛС. В этом контексте важным является заключение соглашения между Швейцарией и ЕС о новых альпийские железнодорожные сообщения в Швейцарии (2002 г.), территория которой характеризуется очень высокой интенсивностью перевозок. В Западных Балканах главные проекты касаются Дуная, магистралей Любляна - Загреб - Белград - Ниш - Скопье - Салоники и Будапешт - Сараево - Плоче, обеспечивающих доступ к Адриатическому морю.

Группа высокого уровня определила ряд проектов для улучшения связей со странами Восточной Европы (Украиной, Россией, Беларусью, Молдовой): железнодорожная линия Хельсинки - Санкт-Петербург; железнодорожные и автомобильные сообщения между Балтийскими странами и Россией/Беларусью (Клайпеда - Вильнюс - граница с Беларусью и Вентспилс/Лиепая/Рига - граница с Россией/Беларусью; Таллинн - Нарва/Тарту - граница с Россией); автомобильные и железнодорожные сообщения Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород (коридор № 2); автомобильные и железнодорожные сообщения Берлин/Дрезден - Вроцлав - Львов/Киев (коридор № 3); автомобильное и железнодорожное сообщение между Будапештом и украинским рубежом (коридор № 5); сообщение со странами Черноморского региона.

В структуре Панъевропейской ТЛС важное значение имеет сеть внутренних водных путей международного значения. С завершением канала Рейн - Майн - Дунай возник коммуникационный путь Роттердам - Сулин длиной 3500 км, что создало возможность сквозных трансъевропейских внутренних водных перевозок пассажиров и грузов между Северным и Черным морями. Сообщения Дуная с Одером и Эльбой открыло придунайским странам кратчайший выход к Северному и Балтийскому морям и завершило создание так называемого кольца европейских внутренних водных путей (Одер - Рейн - Дунай). Трансконтинентальный водный путь Рейн - Майн - Дунай (канал открыт в 1992 г.) соединяет Северное и Черное моря, обеспечивая хозяйственные и туристические связи стран, и является важной "широтной" осью внутренних водных путей Европы. Эта водная "артерия" соединяет ряд европейских государств, обеспечивая им удобные выходы к морям, что особенно важно для внутриконтинентальных стран Австрии, Чехии, Словакии, Венгрии.

Усилению автотранспортных связей в Европе способствует завершение строительства и модернизация скоростной автострады "Запад - Восток" (Берлин - Варшава - Минск - Москва), а также трансъевропейской автомагистрали Север - Юг, проходящей от порта Гданьск, соединяющей Скандинавские страны,

Польшу, Словакию, Венгрию, Сербию, имеет ответвление на Софию - Стамбул И Скопье - Салоники - Афины и к берегам Адриатического и Черного морей. В 1996 г. начали сооружение Трансбалтійської автомагистрали "Виа Балтика" с участием Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы и Польши - Сообщения ее на территории Польши со скоростными автомагистралями "Север - Юг" и "Запад - Восток" дает возможность этой стране стать важным транзитным макрорайоном в системе наземных связей Востока и Запада Европы. В контексте активизации евразийских транспортных связей актуальным является вопрос развития Евразийского транспортного моста, то есть железнодорожных путей, которые проходят от китайского морского порта Ляньюнган через центральный и северо-западный Китай в Казахстан и далее через Россию и Украину в Европу. Значение этого коммуникационного направления возрастает, что связано с увеличением роли Китая в мировом хозяйстве и торговле.

Панъевропейские транспортные зоны представлены морскими бассейнами и включают Черноморскую (бассейн Черного моря), Баренцову Євроарктичну, Средиземноморскую и Адріатично-Ионическую мультимодальные территориально-транспортные зоны, которые имеют определенный характер геопространственной организации и комплексно-пропорционального развития транспортно-логистической деятельности.

Транспортную зону с логистической точки зрения следует рассматривать как логистическую территориальную систему с міжкомпонентними связями и взаимодействием с окружающей средой, территориально-производственными комплексами и тому подобное, что обеспечивает перемещение потоков грузов и пассажиров в основном на макро - и мегарівнях. Транспортные зоны - главные европейские транспортные ареалы, они характеризуются территориальной специализации на выполнении транспортно-логистических функций. Территориальная структура Панъевропейских транспортных зон обусловлена локализацией объектов транспортно-логистического назначения. Транспортные зоны имеют определенный характер геопространственной организации транспортных коммуникаций и логистических терминалов в их пределах.

Баренцева Євроарктична мультимодальная транспортная зона охватывает северные области Швеции, Финляндии и Норвегии, а также северо-западную часть Российской Федерации (Мурманскую и Архангельскую области, Республику Карелию и Ямало-Ненецкий автономный округ). ее цель заключается в развитии межгосударственного сотрудничества в сфере таможенной деятельности, обеспечении свободного перемещения транспортных потоков и развития логистики, создании мультимодальной транспортно-логистической инфраструктуры, развития региональной ТЛС в условиях осложненной доступности и недостатка автомобильной и железнодорожной инфраструктур, что сочетается с большими расстояниями между хозяйственными центрами и спецификой климата. На территории транспортной зоны размещен 27 аэропортов, 22 морских и речных портах и 12 трансграничных переходов. Длина железных дорог составляет 6575 км, автомобильных дорог - 11 279 км. Транспортная зона имеет территориальные различия в перевозках грузов. Через российскую границу перевозят главным образом лесоматериалы, частота перевозок выше, чем через другие границы. Интенсивность перевозок между Швецией и Норвегией не достаточно высокая. Большинство трансграничных перевозок является внутрішньорегіональними. Объемы внутренних перевозок выше на направлении восток - запад, чем север - юг.

Черноморская транспортная зона обеспечивает пространственно-территориальные связи причерноморских государств через Панъевропейские транспортные коридоры и Средиземноморскую транспортную зону на западе с западноевропейскими странами и через Кавказский перешеек коридором ТКАСЕСА с Центральной Азией. Меморандум о взаимопонимании развития Черноморской транспортной зоны подписали в 1998 г. министры транспорта Украины, Болгарии, Грузии, Греции, Молдовы, Румыны, России, Турции и Европейская Комиссия с целью развития международных перевозок грузов и пассажиров в региональной интегрированной мультимодальной транспортно-логистической сети. Черноморская транспортная зона охватывает страны побережья Черного моря - Украину, Турцию, Грузию, Россию, Румынию, Болгарию, а также часть Греции и Молдову (статус наблюдателей имеют Армения и Азербайджан).

Концепцию Адріатично-Ионической морской транспортной зоны разработали с целью развития транспортно-логистической инфраструктуры стран побережья Адриатического и Ионического морей (Албании, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Греции, Италии, Словении, Сербии и Черногории). На территории зоны расположено 57 морских и речных портов. Приоритет предоставляют інтермодальним сообщением. Меморандум о взаимопонимании относительно развития региональной транспортной сети Юго-Восточной Европы был подписан в 2004 г. Рассматривают концепцию создания Адріатично-Ионической магистрали (так называемого Далматского коридора или Іонічно-Далматської магистрали) в качестве дополнения к действующим панъевропейских коридоров в регионе восточного побережья Адриатического и Ионического морей. Планируют соорудить коридор Триест - Копер - Риека - Задар - Сплит - Плоче - Дубровник - Бар - Дуррес - Патры - Каламата, который будет пересекать все семь стран.

Средиземноморская транспортная зона по площади является крупнейшей. Она включает страны побережья Средиземного моря. Нехватка соответствующих транспортно-логистической и телекоммуникационной инфраструктур - главное препятствие для развития внешней и внутрирегиональной торговли и сотрудничества между странами бассейна Средиземного моря. Первая встреча Европейско-Средиземноморского транспортного форума состоялась в 1999 г. на Мальте. Средиземноморскую транспортную зону определили с целью развития сети транспортно-логистической инфраструктуры региона, обеспечение конкуренции между портами, либерализации судоходства и предоставления логистических услуг, развития внешней и внутрирегиональной торговли. Сотрудничество в транспортно-логистической сфере предусматривает развитие эффективной транссередземноморської мультимодальной ТЛС, что основывается на морском и воздушном транспорте. Большое внимание уделено развитию железнодорожно-морских сообщений, объединяющих порты с их хінтерландами.

Итак, перспективные направления и проекты дальнейшего развития Панъевропейской транспортно-логистической интеграции обязательно учитывают Украину как важную европейскую державу. Как страна с одним из крупнейших в мире природно-ресурсным, транзитным и рекреационным потенциалом Украина имеет выгодно их использовать, развивая как транспортно-логистический, так и туристическо-логистический направления интеграции в европейские и мировые хозяйственные структуры.