2. Использование товарно-денежных отношений для подготовки социалистического переустройства сельского хозяйства

В. И. Ленин указывал, что в 1921 г. мы начали налаживать экономический союз рабочего класса с крестьянством²³⁶. Сущность экономического союза рабочего класса с крестьянством состояла в удовлетворении экономических запросов крестьянства как мелких товаропроизводителей через рынок, торговлю, в подъеме производительных сил страны, и в первую очередь в восстановлении крестьянского хозяйства, укреплении и развитии социалистических форм хозяйства и в сельском хозяйстве. Что касается новой формы союза, то Ленин указал на неизбежность и необходимость осуществления экономической смычки с крестьянством через торговлю, развитие рыночных отношений, соответствующих экономической природе крестьянства. Это ленинское положение исходит из того, что пролетарское государство может осуществлять свою ведущую роль в отношении крестьянства и вести за собой деревню — это является одним из решающих условий направления крестьянских хозяйств по пути социализма, — только оказывая на него экономическое воздействие, а это возможно было лишь через товарно-денежные, рыночные формы связи. Развитием обмена между городом и деревней не только решалась задача оживления экономической жизни страны и установления хозяйственной смычки между рабочим классом и крестьянством. Столь же большое значение оно имело и для оказания экономического воздействия социалистического города на мелкотоварное производство в сельском хозяйстве, подготавливая через различные формы организованного товарооборота его кооперирование и постепенное социалистическое преобразование.

Ленин показал, что торговля (товарно-денежные отношения в целом) являлась тогда наиболее эффективным, и экономически возможным путем подъема крестьянских хозяйств и укрепления экономического союза рабочего класса с крестьянством, а также воздействия на процессы постепенного социалистического преобразования крестьянских хозяйств. Это было новое слово в марксизме. Оно основывалось на научном, диалектическом анализе особенности товарно-денежных отношений в условиях диктатуры пролетариата.

Использование товарно-денежных отношений для социалистического переустройства сельского хозяйства протекало в борьбе двух тенденций: социалистической и капиталистической. Поэтому овладение рынком, т.е. замещение неорганизованного, частного рынка организованной, обобществленной торговлей, имело первостепенное политическое значение. Только такой обмен, такая торговля, которые выражали уже иные производственные отношения между социалистической промышленностью и крестьянскими хозяйствами, способствовали созданию предпосылок для коренного изменения способа производства в сельском хозяйстве. Под организованными, обобществленными формами обмена, торговли имелись в виду сбыт продуктов сельского хозяйства через систему государственной торговли и кооперации, по планам контрактации, организованное снабжение трудящихся крестьян орудиями и средствами производства через систему сельскохозяйственной кооперации, организация кооперативного кредита, снабжение деревни потребительскими товарами через потребительскую кооперацию и т.д. Такие организованные формы товарооборота при развитии кооперации всех видов высвобождали крестьянство от экономической зависимости и политического влияния капиталистических элементов и вносили элементы социалистической организации в сельскохозяйственное производство.

Важное значение рыночных отношений, торговли в подготовке социалистического переустройства деревни состояло и в том, что они стимулировали повышение товарности сельского хозяйства. «Основной задачей торговой политики, — указывалось в решениях XI съезда партии, — должно быть стимулирование перехода крестьянства от потребительского к товарному хозяйству, ибо только в таком переходе заключается гарантия подъема производительных сил в сельском хозяйстве»²³⁷. Значение перехода к товарному хозяйству состояло еще в том, что он усиливал экономические связи сельского хозяйства с общественным производством, подготавливал экономические предпосылки для кооперирования крестьянских хозяйств. М. И. Калинин на XIII съезде партии подчеркивал, что натуральный характер хозяйства «не только не приближает, а удаляет нас от социализма». Кооперирование чисто потребительских хозяйств в высшей степени трудно и неустойчиво. При товарности производства крестьянин «в силу наших условий» попадает «под сильнейшее воздействие государственных торговых и производственных органов»²³⁸.

Практика кооперирования сельского хозяйства полностью подтверждает эти положения. Сельскохозяйственные кооперативы создавались прежде всего как универсальные товарищества для обслуживания всех рыночных нужд крестьянских хозяйств, для сбыта продуктов, снабжения орудиями и средствами производства, для первичной переработки сельскохозяйственного сырья и последующего сбыта, для помощи кредитом и т.д. Восстановление сельского хозяйства и рост его основных товарных отраслей явились экономической основой специализации сельскохозяйственной кооперации²³⁹. Чем выше был уровень специализации, а следовательно, и товарности сельского хозяйства, тем выше там было кооперирование крестьянских хозяйств. Так, по данным на 1 октября 1926 г. сельскохозяйственная кооперация охватывала в среднем по стране 30% крестьянских хозяйств, а в специализированных и высокотоварных районах этот процент был значительно выше: в основных молочно-животноводческих районах сельскохозяйственная кооперация охватывала 40—97% хозяйств; в районах картофелеводства — 67—77, в табаководческих, льноводческих, свекловичных районах — 80%²⁴⁰. Если в 1923/24 г. хлопководческая кооперация охватывала всего менее 8%, то в 1927/28 г. уже 92% всех хлопкоробов²⁴¹. Этой закономерностью объясняется также то обстоятельство, что середняцкие хозяйства в 1924/25 г. составляли уже основной костяк сельскохозяйственной кооперации (67,5%)²⁴². Повышение товарности середняцких хозяйств стимулировало их кооперирование.

Проводя курс на повышение товарности сельского хозяйства, Советское государство расширяло сферу товарно-денежных отношений; после завершения денежной реформы и создания твердой валюты был совершен переход от натурального налога к денежному. Замена натуральных форм сельскохозяйственного налога денежным привела к изменению системы сельскохозяйственных заготовок. Начали развиваться кредитные отношения через систему сельскохозяйственного кредита.

В использовании рыночных форм связи для социалистического преобразования сельского хозяйства решающую роль играла кооперация. Кооперирование сбыта и снабжения, направление роста товарности сельского хозяйства в кооперативное русло, сосредоточение товарооборота в руках обобществленной — государственной и кооперативной — торговли создавали прямую экономическую связь между командными высотами пролетарского государства и мелкими крестьянскими хозяйствами без участия частного капитала. Это делало экономически возможным воздействие на развитие сельского хозяйства в социалистическом направлении через сферу обращения.

Кооперация могла стать основным путем крестьянского хозяйства к социализму только через использование торговли и других форм товарно-денежных отношений. В этом и состоит одно из важнейших положений ленинского кооперативного плана. В. И. Ленин писал, что кооперация получает у нас совершенно исключительное значение «именно благодаря нэпу», т.е. в связи с переходом к строительству социализма на основе использования товарно-денежных отношений. В кооперации, базирующей свою работу на использовании рынка, торговли, кредита и т.д., найдена была необходимая «степень соединения частного интереса, частного торгового интереса, проверки и контроля его государством, степень подчинения его общим интересам…»²⁴³

В этих ленинских положениях впервые в конкретной форме раскрывается «механизм» использования на практике товарно-денежных отношений для социалистического переустройства сельского хозяйства.

Одной из форм использования сферы обращения для усиления планового воздействия на мелкое крестьянское производство в сельском хозяйстве и его социалистического преобразования была контрактация. Поскольку контрактация переводила крестьянские хозяйства на работу по договорам с государством, она устанавливала прямые экономические связи многих миллионов раздробленных крестьянских хозяйств с социалистической промышленностью и являлась способом включения их производства в рамки общего государственного плана. Контрактация способствовала вытеснению частного капитала из товарооборота и овладению рынком сельскохозяйственных товаров, так как товарные излишки поступали в распоряжение государства в плановом порядке и включались в организованный товарооборот по устойчивым ценам. Благодаря системе контрактации государство получило возможность наиболее эффективно использовать и другие экономические рычаги воздействия на сельское хозяйство: кредитование, снабжение сельскохозяйственными машинами, выплату надбавок к цене как материальное поощрение крестьянских хозяйств, переходящих к плановым формам организации производства и сбыта.

Помимо контрактации социалистический сектор хозяйства воздействовал на крестьянские хозяйства и по линии обобществленного сбыта и снабжения. Значение снабжения деревни средствами производства, прежде всего машинами, через сельскохозяйственную кооперацию состояло в том, что оно все больше осуществлялось на началах совместного приобретения и совместного использования машин, что служило базой производственного кооперирования крестьянских хозяйств.

В системе использования товарно-денежных рычагов экономического воздействия для подъема сельского хозяйства и его социалистической реконструкции важное место занимало кредитование сельского хозяйства через систему сельскохозяйственного кредита. Сельскохозяйственный кредит, который в условиях капитализма являлся средством финансового закабаления крестьянства, стал в руках Советского государства мощным фактором помощи трудящемуся крестьянству в подъеме сельского хозяйства, его кооперирования и коллективизации. Сельскохозяйственный кредит получил большой размах после проведения денежной реформы и укрепления денежной системы. Основным проводником сельскохозяйственного кредита в деревню была сельскохозяйственная кредитная кооперация.

Составной частью ленинского кооперативного плана было стимулирование кооперирования крестьянских хозяйств путем льготного кредитования кооперации, создания специального фонда помощи и кооперирования бедноты. Ленин писал, что «каждый общественный строй возникает лишь при финансовой поддержке определенного класса», что «тот общественный строй, который мы должны поддерживать сверх обычного, есть строй кооперативный»²⁴⁴. Он указал также и конкретные формы этой поддержки: имущественные льготы кооперации, премии крестьянам, участвующим в кооперативном обороте, ряд привилегий экономических, финансовых и банковских²⁴⁵. Советское государство, помимо преимущественного кредитования колхозов, выделяло средства по государственному бюджету для поддержки первичных организаций кооперации. Если на 1 января 1924 г. вся система сельскохозяйственной кооперации располагала 30 млн. руб. (включая заемные средства), то к 1 октября 1925 г. она уже располагала 900 млн. руб., из них 770 млн. были ей предоставлены государством²⁴⁶. Колхозам давалась скидка в размере 25% с причитавшегося с них сельскохозяйственного налога. В 1925—1926 гг. от уплаты сельхозналога было освобождено 34,7% колхозов²⁴⁷.

Для премирования крестьян, участвующих в кооперативном обороте, была установлена система надбавок (доплат) за проданную продукцию. В 1924/25 г. «Льноцентр» выплатил крестьянам в порядке «доплат» по льноволокну и льносемени 1160 тыс. руб. В картофельной кооперации в том же году доплата составляла от 30 до 100% к основной цене, в системе «Маслоцентра» доплаты составили свыше 3,5 млн. руб.²⁴⁸

Эта система материального поощрения содействовала кооперированию и коллективизации крестьянских хозяйств.

Для усиления кредитной помощи бедняцким хозяйствам был создан фонд кредитования бедноты, который образовался из бюджетных ассигнований и отчислений из прибылей отдельных звеньев системы сельскохозяйственного кредита и других источников. Основное в использовании фондов кредитования бедноты состояло в том, чтобы давать этим фондам «производственно-кооперативное назначение (колхозы)»²⁴⁹, чтобы подъем хозяйства малоимущих слоев деревни происходил на началах совместного использования кредита и средств производства (организации машинных и других производственных товариществ). Поэтому все долгосрочные кредиты на машиноснабжение, все кредиты на тракторы направлялись бедняцким хозяйствам, в целях их производственного объединения²⁵⁰.

Советское государство всесторонне использовало систему товарно-денежных отношений, экономические рычаги воздействия и материального стимулирования, политику снабжения, сельскохозяйственный кредит, различные формы кооперативного оборота в области сбыта и снабжения, материальную помощь кооперации для установления прочного экономического союза рабочего класса и крестьянства и постепенного вовлечения крестьянских масс в процесс социалистического преобразования Сельского хозяйства.

Так на практике партия осуществляла ленинский план использования торговли и всей системы товарно-денежных отношений для постепенного социалистического переустройства сельского хозяйства.

В. И. Ленин указывал, что в 1921 г. мы начали налаживать экономический союз рабочего класса с крестьянством²³⁶. Сущность экономического союза рабочего класса с крестьянством состояла в удовлетворении экономических запросов крестьянства как мелких товаропроизводителей через рынок, торговлю, в подъеме производительных сил страны, и в первую очередь в восстановлении крестьянского хозяйства, укреплении и развитии социалистических форм хозяйства и в сельском хозяйстве. Что касается новой формы союза, то Ленин указал на неизбежность и необходимость осуществления экономической смычки с крестьянством через торговлю, развитие рыночных отношений, соответствующих экономической природе крестьянства. Это ленинское положение исходит из того, что пролетарское государство может осуществлять свою ведущую роль в отношении крестьянства и вести за собой деревню — это является одним из решающих условий направления крестьянских хозяйств по пути социализма, — только оказывая на него экономическое воздействие, а это возможно было лишь через товарно-денежные, рыночные формы связи. Развитием обмена между городом и деревней не только решалась задача оживления экономической жизни страны и установления хозяйственной смычки между рабочим классом и крестьянством. Столь же большое значение оно имело и для оказания экономического воздействия социалистического города на мелкотоварное производство в сельском хозяйстве, подготавливая через различные формы организованного товарооборота его кооперирование и постепенное социалистическое преобразование.

Ленин показал, что торговля (товарно-денежные отношения в целом) являлась тогда наиболее эффективным, и экономически возможным путем подъема крестьянских хозяйств и укрепления экономического союза рабочего класса с крестьянством, а также воздействия на процессы постепенного социалистического преобразования крестьянских хозяйств. Это было новое слово в марксизме. Оно основывалось на научном, диалектическом анализе особенности товарно-денежных отношений в условиях диктатуры пролетариата.

Использование товарно-денежных отношений для социалистического переустройства сельского хозяйства протекало в борьбе двух тенденций: социалистической и капиталистической. Поэтому овладение рынком, т.е. замещение неорганизованного, частного рынка организованной, обобществленной торговлей, имело первостепенное политическое значение. Только такой обмен, такая торговля, которые выражали уже иные производственные отношения между социалистической промышленностью и крестьянскими хозяйствами, способствовали созданию предпосылок для коренного изменения способа производства в сельском хозяйстве. Под организованными, обобществленными формами обмена, торговли имелись в виду сбыт продуктов сельского хозяйства через систему государственной торговли и кооперации, по планам контрактации, организованное снабжение трудящихся крестьян орудиями и средствами производства через систему сельскохозяйственной кооперации, организация кооперативного кредита, снабжение деревни потребительскими товарами через потребительскую кооперацию и т.д. Такие организованные формы товарооборота при развитии кооперации всех видов высвобождали крестьянство от экономической зависимости и политического влияния капиталистических элементов и вносили элементы социалистической организации в сельскохозяйственное производство.

Важное значение рыночных отношений, торговли в подготовке социалистического переустройства деревни состояло и в том, что они стимулировали повышение товарности сельского хозяйства. «Основной задачей торговой политики, — указывалось в решениях XI съезда партии, — должно быть стимулирование перехода крестьянства от потребительского к товарному хозяйству, ибо только в таком переходе заключается гарантия подъема производительных сил в сельском хозяйстве»²³⁷. Значение перехода к товарному хозяйству состояло еще в том, что он усиливал экономические связи сельского хозяйства с общественным производством, подготавливал экономические предпосылки для кооперирования крестьянских хозяйств. М. И. Калинин на XIII съезде партии подчеркивал, что натуральный характер хозяйства «не только не приближает, а удаляет нас от социализма». Кооперирование чисто потребительских хозяйств в высшей степени трудно и неустойчиво. При товарности производства крестьянин «в силу наших условий» попадает «под сильнейшее воздействие государственных торговых и производственных органов»²³⁸.

Практика кооперирования сельского хозяйства полностью подтверждает эти положения. Сельскохозяйственные кооперативы создавались прежде всего как универсальные товарищества для обслуживания всех рыночных нужд крестьянских хозяйств, для сбыта продуктов, снабжения орудиями и средствами производства, для первичной переработки сельскохозяйственного сырья и последующего сбыта, для помощи кредитом и т.д. Восстановление сельского хозяйства и рост его основных товарных отраслей явились экономической основой специализации сельскохозяйственной кооперации²³⁹. Чем выше был уровень специализации, а следовательно, и товарности сельского хозяйства, тем выше там было кооперирование крестьянских хозяйств. Так, по данным на 1 октября 1926 г. сельскохозяйственная кооперация охватывала в среднем по стране 30% крестьянских хозяйств, а в специализированных и высокотоварных районах этот процент был значительно выше: в основных молочно-животноводческих районах сельскохозяйственная кооперация охватывала 40—97% хозяйств; в районах картофелеводства — 67—77, в табаководческих, льноводческих, свекловичных районах — 80%²⁴⁰. Если в 1923/24 г. хлопководческая кооперация охватывала всего менее 8%, то в 1927/28 г. уже 92% всех хлопкоробов²⁴¹. Этой закономерностью объясняется также то обстоятельство, что середняцкие хозяйства в 1924/25 г. составляли уже основной костяк сельскохозяйственной кооперации (67,5%)²⁴². Повышение товарности середняцких хозяйств стимулировало их кооперирование.

Проводя курс на повышение товарности сельского хозяйства, Советское государство расширяло сферу товарно-денежных отношений; после завершения денежной реформы и создания твердой валюты был совершен переход от натурального налога к денежному. Замена натуральных форм сельскохозяйственного налога денежным привела к изменению системы сельскохозяйственных заготовок. Начали развиваться кредитные отношения через систему сельскохозяйственного кредита.

В использовании рыночных форм связи для социалистического преобразования сельского хозяйства решающую роль играла кооперация. Кооперирование сбыта и снабжения, направление роста товарности сельского хозяйства в кооперативное русло, сосредоточение товарооборота в руках обобществленной — государственной и кооперативной — торговли создавали прямую экономическую связь между командными высотами пролетарского государства и мелкими крестьянскими хозяйствами без участия частного капитала. Это делало экономически возможным воздействие на развитие сельского хозяйства в социалистическом направлении через сферу обращения.

Кооперация могла стать основным путем крестьянского хозяйства к социализму только через использование торговли и других форм товарно-денежных отношений. В этом и состоит одно из важнейших положений ленинского кооперативного плана. В. И. Ленин писал, что кооперация получает у нас совершенно исключительное значение «именно благодаря нэпу», т.е. в связи с переходом к строительству социализма на основе использования товарно-денежных отношений. В кооперации, базирующей свою работу на использовании рынка, торговли, кредита и т.д., найдена была необходимая «степень соединения частного интереса, частного торгового интереса, проверки и контроля его государством, степень подчинения его общим интересам…»²⁴³

В этих ленинских положениях впервые в конкретной форме раскрывается «механизм» использования на практике товарно-денежных отношений для социалистического переустройства сельского хозяйства.

Одной из форм использования сферы обращения для усиления планового воздействия на мелкое крестьянское производство в сельском хозяйстве и его социалистического преобразования была контрактация. Поскольку контрактация переводила крестьянские хозяйства на работу по договорам с государством, она устанавливала прямые экономические связи многих миллионов раздробленных крестьянских хозяйств с социалистической промышленностью и являлась способом включения их производства в рамки общего государственного плана. Контрактация способствовала вытеснению частного капитала из товарооборота и овладению рынком сельскохозяйственных товаров, так как товарные излишки поступали в распоряжение государства в плановом порядке и включались в организованный товарооборот по устойчивым ценам. Благодаря системе контрактации государство получило возможность наиболее эффективно использовать и другие экономические рычаги воздействия на сельское хозяйство: кредитование, снабжение сельскохозяйственными машинами, выплату надбавок к цене как материальное поощрение крестьянских хозяйств, переходящих к плановым формам организации производства и сбыта.

Помимо контрактации социалистический сектор хозяйства воздействовал на крестьянские хозяйства и по линии обобществленного сбыта и снабжения. Значение снабжения деревни средствами производства, прежде всего машинами, через сельскохозяйственную кооперацию состояло в том, что оно все больше осуществлялось на началах совместного приобретения и совместного использования машин, что служило базой производственного кооперирования крестьянских хозяйств.

В системе использования товарно-денежных рычагов экономического воздействия для подъема сельского хозяйства и его социалистической реконструкции важное место занимало кредитование сельского хозяйства через систему сельскохозяйственного кредита. Сельскохозяйственный кредит, который в условиях капитализма являлся средством финансового закабаления крестьянства, стал в руках Советского государства мощным фактором помощи трудящемуся крестьянству в подъеме сельского хозяйства, его кооперирования и коллективизации. Сельскохозяйственный кредит получил большой размах после проведения денежной реформы и укрепления денежной системы. Основным проводником сельскохозяйственного кредита в деревню была сельскохозяйственная кредитная кооперация.

Составной частью ленинского кооперативного плана было стимулирование кооперирования крестьянских хозяйств путем льготного кредитования кооперации, создания специального фонда помощи и кооперирования бедноты. Ленин писал, что «каждый общественный строй возникает лишь при финансовой поддержке определенного класса», что «тот общественный строй, который мы должны поддерживать сверх обычного, есть строй кооперативный»²⁴⁴. Он указал также и конкретные формы этой поддержки: имущественные льготы кооперации, премии крестьянам, участвующим в кооперативном обороте, ряд привилегий экономических, финансовых и банковских²⁴⁵. Советское государство, помимо преимущественного кредитования колхозов, выделяло средства по государственному бюджету для поддержки первичных организаций кооперации. Если на 1 января 1924 г. вся система сельскохозяйственной кооперации располагала 30 млн. руб. (включая заемные средства), то к 1 октября 1925 г. она уже располагала 900 млн. руб., из них 770 млн. были ей предоставлены государством²⁴⁶. Колхозам давалась скидка в размере 25% с причитавшегося с них сельскохозяйственного налога. В 1925—1926 гг. от уплаты сельхозналога было освобождено 34,7% колхозов²⁴⁷.

Для премирования крестьян, участвующих в кооперативном обороте, была установлена система надбавок (доплат) за проданную продукцию. В 1924/25 г. «Льноцентр» выплатил крестьянам в порядке «доплат» по льноволокну и льносемени 1160 тыс. руб. В картофельной кооперации в том же году доплата составляла от 30 до 100% к основной цене, в системе «Маслоцентра» доплаты составили свыше 3,5 млн. руб.²⁴⁸

Эта система материального поощрения содействовала кооперированию и коллективизации крестьянских хозяйств.

Для усиления кредитной помощи бедняцким хозяйствам был создан фонд кредитования бедноты, который образовался из бюджетных ассигнований и отчислений из прибылей отдельных звеньев системы сельскохозяйственного кредита и других источников. Основное в использовании фондов кредитования бедноты состояло в том, чтобы давать этим фондам «производственно-кооперативное назначение (колхозы)»²⁴⁹, чтобы подъем хозяйства малоимущих слоев деревни происходил на началах совместного использования кредита и средств производства (организации машинных и других производственных товариществ). Поэтому все долгосрочные кредиты на машиноснабжение, все кредиты на тракторы направлялись бедняцким хозяйствам, в целях их производственного объединения²⁵⁰.

Советское государство всесторонне использовало систему товарно-денежных отношений, экономические рычаги воздействия и материального стимулирования, политику снабжения, сельскохозяйственный кредит, различные формы кооперативного оборота в области сбыта и снабжения, материальную помощь кооперации для установления прочного экономического союза рабочего класса и крестьянства и постепенного вовлечения крестьянских масс в процесс социалистического преобразования Сельского хозяйства.

Так на практике партия осуществляла ленинский план использования торговли и всей системы товарно-денежных отношений для постепенного социалистического переустройства сельского хозяйства.