6.5. Демографическая ситуация, состав и размещение населения, трудовой и научно-технический потенциал России
К оглавлению1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115
По численности населения (146,7 млн человек на 1 января 1999 г.) Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии. Формирование общей численности населения зависит здесь, как и в других странах мира, прежде всего от двух факторов - режима воспроизводства (динамика рождаемости и смертности людей) и миграционных процессов (эмиграция, иммиграция). На протяжении длительного периода времени в России за счет превышения рождаемости над смертностью (при относительно невысоких величинах обоих показателей) наблюдался незначительный, но постоянный естественный прирост (за 100 лет с 1887 по 1987 г. население возросло почти на 80 млн. человек). Однако в последние годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация — на фоне низкой рождаемости и роста уровня смертности за счет естественной убыли общая численность населения страны стала сокращаться. Только за период с 1992 по 1997 гг. за счет естественной убыли население России уменьшилось более чем на 4 млн человек, или почти на 3%. Падение естественного прироста населения наблюдается в большинстве районов страны (исключение — республики Северного Кавказа, Поволжья, Восточной Сибири). Увеличение смертности связано, прежде всего, с ухудшением социально-экономических и экологических условий жизни (снижение жизненного уровня людей, неудовлетворительное состояние медицины, обострение криминальной обстановки, ухудшение природной среды и др.), сопровождающих проведение экономических реформ в стране. Сокращение численности населения могло быть еще значительнее, если бы не наблюдающийся в последние годы миграционный прирост, обусловленный иммиграцией населения из республик бывшего СССР. Однако возросший миграционный приток лишь частично перекрывает естественную убыль населения страны. К тому же возросли и эмиграционные потоки, в составе которых переселенцы в страны как ближнего (более всего на Украину, в Казахстан, Белоруссию, Узбекистан), так и дальнего зарубежья (в основном в Германию, Израиль, США).
Внутренняя миграционная подвижность населения в России в целом невелика. Резко сократился отток сельского населения в города. Изменилась направленность межрайонных миграционных потоков - районы, привлекавшие ранее население высокой оплатой труда (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток), стали районами его оттока, и наоборот, бывшие районы миграционного оттока стали притягивать мигрантов (Центральная Россия, Северный Кавказ, Урало-Поволжье и др.). Появился и новый тип мигрантов — беженцы и вынужденные переселенцы (из Чечни, Дагестана, Северной Осетии и других районов).
Неблагоприятная демографическая ситуация в России проявляется и в негативном изменении возрастной структуры населения, связанном с его старением: в результате сокращения рождаемости уменьшился удельный вес детей и подростков (составляет 22%) и повысилась доля лиц пенсионного возраста (приходится более 20%).
Продолжительность жизни людей в стране значительно ниже, чем в развитых государствах мира, и составляет 58 лет у мужчин и 71 год у женщин. Доля мужчин в половозрастной структуре населения составляет 47% (в старших возрастных группах доля мужчин еще меньше), что также отрицательно сказывается на демографической ситуации в стране.
Российская Федерация — многонациональное государство, в нем проживает более 120 народностей. По языковой принадлежности народы, населяющие Россию, относятся к четырем языковым семьям: индоевропейской (87% населения), алтайской (8%), кавказской (3%), уральской (2%). В составе индоевропейской семьи самая многочисленная языковая группа - славянская; это русские, украинцы, белорусы, составляющие в целом 86% населения России. Численность самого большого среди славянских народов — русских составляет 120 млн человек, или 82°/) населения страны. Русские преобладают в России почти повсеместно. Исключение — некоторые из находящихся в ее составе республик (Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Калмыкия, Чувашия, Марий-Эл, Удмуртия, Башкортостан, Алтай, Тыва, Якутия). Места наибольшего сосредоточения русских — центральные и северо-западные районы европейской части, юг Урала, Сибири и Дальнего Востока, где их доля в составе населения превышает 80%. Около 25 млн русских проживает на территории республик бывшего СССР. Более всего их на Украине (11 млн, или 22% населения этой страны), в Казахстане (6,2 млн, или 38%), в Узбекистане (1,7 млн), в Белоруссии (1,3 млн), в Киргизии (0,9 млн), Латвии (0,9 млн) и Эстонии (0,5 млн).
Помимо русских наиболее многочисленными народами в России являются татары (5,5 млн человек), украинцы (4,4 млн), чуваши (1,8 млн), башкиры (1,3 млн), белорусы (1,2 млн), мордва (1,1 млн). Население некоторых районов России отличается особой сложностью национального состава. К ним, прежде всего, относится Северный Кавказ, входящий в Южный федеральный округ. Здесь проживает несколько десятков народов, принадлежащих к разным языковым группам, исповедующих различные религии. Эта часть Российской Федерации является самой напряженной и нестабильной с точки зрения возможных обострений межнациональных отношений и этнических конфликтов. Пестротой национального состава выделяются также Приволжский и Сибирский федеральные округа, наиболее многочисленные народы, которых выделены в национальные республики.
Россия — страна с очень слабой заселенностью. Число жителей на 1 кв. км ее территории составляет всего 8,6 человека, что более чем в 5 раз меньше общемирового показателя плотности населения. Причина этому — неблагоприятные на большей части ее территории природно-климатические условия для проживания и хозяйственной деятельности.
Под влиянием природных (в определенной мере и социально-экономических) условий в России исторически сложились две зоны разной степени заселенности и хозяйственной освоенности — основная (главная) и северная. Основная (главная) зона расселения (ее северная граница проходит примерно по линии Санкт-Петербург -Пермь - Красноярск, а южная начинается от Черноморского побережья и предгорий Кавказа, проходит через Волгоград и Абакан; далее от Красноярска и Абакана она тянется узкой полосой вдоль Транссибирской магистрали) в природном отношении совпадает со степной, лесостепной зонами и южными районами тайги, наиболее удобными для проживания и ведения хозяйства (в первую очередь сельского). Эта зона охватывает третью часть территории страны и сосредоточивает более 90% ее населения, отличается высокой заселенностью (средняя плотность населения 50 человек на 1 кв. км), интенсивным хозяйственным освоением, наличием большого числа крупных городов. К северу от основной зоны расположены области редкого заселения — зона Севера (север европейской части, большая часть Сибири и Дальнего Востока), которая при средней плотности населения 0,9 человека на 1 кв. км характеризуется низким уровнем хозяйственного освоения и очаговой формой расселения (по долинам рек, близ крупных ресурсных баз, транспортных магистралей, портов). Здесь концентрируются важнейшие минерально-сырьевые, лесные, биологические, гидрологические и другие ресурсы страны, однако суровые природные условия требуют огромных затрат на их освоение. Крайне высока здесь и стоимость жизни (затраты на жилье, одежду, продукты питания и пр.).
Заселенность отдельных районов России предопределена их расположением в пределах вышеназванных зон. Наиболее густо населен Центральный район, где средняя плотность населения превышает 60 человек на 1 кв. км, а отдельные области (Москва и Московская область) имеют максимальный для страны показатель — 320 человек на 1 кв. км. Это связано как с историческим прошлым (Центральная Россия некогда представляла ядро русского государства), так и с выгодами современного политического и транспортно-географического положения, благоприятными условиями (равнинный рельеф, умеренно континентальный климат), высоким уровнем хозяйственного освоения этой части территории России. Благоприятные природно-климатические условия, высокий уровень развития промышленности, сельского хозяйства, транспортной сети обеспечивают высокую заселенность и других районов Европейской России. Низкую плотность населения имеет здесь лишь суровый по природно-климатическим условиям и недостаточно хозяйственно освоенный Северный район (плотность населения в среднем составляет 4 человека на 1 кв. км). В целом же заселенность европейской части вместе с Уралом (в среднем 36,7 человек на 1 кв. км) вполне сопоставима со среднемировой и с некоторыми развитыми странами мира. В то же время средний показатель заселенности Сибири и Дальнего Востока, занимающих около 75% территории России, крайне низок и составляет всего лишь 2,5 человека на 1 кв. км.
В расселении населения наблюдается явное преобладание городов — в городах России сосредоточено более 73% общей численности ее жителей. Наиболее урбанизированы индустриально развитые Северо-Западный (87%) и Центральный (83%) районы, наименее - благоприятные (в природном отношении) для сельскохозяйственной деятельности Центрально-Черноземный (61,6%) и Северо-Кавказский (55,3%).
Всего в России насчитывается более 1000 городов и 2 тыс. поселков городского типа. Городами считаются населенные пункты с населением не менее 12 тыс. жителей, выполняющих преимущественно несельскохозяйственные функции. Подавляющая часть городского населения проживает в больших, крупных и крупнейших городах. Города-миллионеры: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Волгоград, Воронеж, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Пермь, Новосибирск, Омск.
Большая группа городов имеет население, превышающее 500 тыс. человек, некоторые из них близки к миллиону (Саратов — 900 тыс., Красноярск — 870 тыс.).
В сельских поселениях (в России их более 150 тыс.) проживает около 40 млн человек, или почти 27% всего населения страны. Основную их массу составляют деревни и села. Для сельского расселения характерна еще большая зависимость от природных условий. Поэтому основной массив сельских поселений находится на Северном Кавказе и в черноземной зоне центра европейской части страны, отличающихся особо благоприятными природно-климатическими условиями для сельскохозяйственной деятельности в России. Здесь же сосредоточено около 40% ее сельского населения, а плотность сельских жителей превышает 20 человек на 1 кв. км при среднем показателе 2,3 по стране в целом. Из 89 субъектов федерации только в шести сельское население значительно превышает городское: это Республика Алтай - 76%, Ингушетия - 59%, Чечня - 64%, Калмыкия - 62%, Дагестан - 58% и Тыва - 51,5%.
Трудовые ресурсы, или лица в трудоспособном возрасте, способные по своим физическим и умственным кондициям к труду, составляют почти 60% населения России (примерно 84 млн человек). Подавляющая их часть (около 76 млн человек, или 90% от общего количества) приходится на экономически активное население страны, остальные только учатся и заняты в домашнем хозяйстве. По показателю экономически активного населения Россия занимает четвертое место в мире после Китая (726 млн человек), Индии (416 млн), США (НО).
Более половины (52%) занятого населения России работает в отраслях хозяйства, непосредственно создающих материальный продукт (промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство), что существенно отличается от соответствующих показателей структуры занятости передовых развитых стран мира (США — 31%, Канада — 31, Германия — 38, Великобритания — 39, Франция — 40, Япония — 41%).
Последние годы в России отмечается быстрый рост доли занятого населения в сфере услуг. Доля занятых в торговле, общественном питании, кредитовании, финансах, страховании и других отраслях сферы услуг теперь здесь составляет 48% (в Швеции — 60%, США - 59, Канаде — 57, Великобритании — 57, Франции - 52, Японии - 50%).
Негативная сторона современной отраслевой структуры занятости населения России — крайне низкая доля занятых в науке и научном обслуживании (всего 2,4%).
Численность незанятого трудовой деятельностью населения (безработных) в России относительно невелика (примерно около 7 млн человек), и по уровню безработицы (9—10% общей численности экономически активного населения страны) она пока занимает вполне благополучное место среди стран мира.
В целом ситуация на рынке труда России такова, что в большинстве отраслей хозяйства спрос на рабочую силу не покрывает ее предложение, т. е. численность населения в трудоспособном возрасте, желающего работать, больше наличных рабочих мест. Причинами этого являются не только спад производства во многих отраслях экономики страны, но и структурные ее диспропорции (чрезвычайно высокая доля отраслей оборонного комплекса, неперспективные с точки зрения сбыта продукции отрасли машиностроения, легкой промышленности, сельского хозяйства и др.). Поэтому в европейской части страны и на Урале, где преобладают эти кризисные в данный момент производства, нетрудоустроенность (безработица) выше, чем в районах нового освоения на востоке страны, в структуре хозяйства которых высокий удельный вес добывающих отраслей, и часть из них (нефте- и газодобывающая, лесная промышленность и др.) испытывают недостаток в рабочей силе.
Рынок труда России составляют также работники из-за рубежа. Самый большой приток иностранной рабочей силы идет в Россию из бывших советских республик - Украины и Республики Беларусь.
Несмотря на неблагоприятную демографическую и сложную социально-экономическую ситуацию, Россия продолжает оставаться страной с высоким общеобразовательным и культурным уровнем населения, располагающего мощным научно-техническим потенциалом.
Основные составляющие научно-технического потенциала страны — численность научных кадров, уровень развития и характер постановки научно-исследовательской деятельности, материально-техническое обеспечение последней (учебные и научно-исследовательские учреждения, их техническая оснащенность и пр.). По показателям уровня образования Россия занимает одно из ведущих мест в мире: в стране обязательно всеобщее образование, а на каждую тысячу взрослых жителей (в возрасте 16 лет и старше) приходится в среднем более 800 лиц, имеющих образование не ниже неполного среднего, около 300 — общее среднее, более 100 — высшее. Велика численность и высок качественный состав работников, занятых наукой. Общая численность специалистов с высшим образованием, ведущих научные исследования и разработки, превышает 1 млн человек, среди них высок удельный вес докторов и кандидатов наук.
База формирования кадрового потенциала науки, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) представлена в России разветвленной сетью высших учебных заведений (функционирует более 550 вузов, в которых обучается почти 3 млн. студентов), научно-исследовательских институтов, опытно-конструкторских лабораторий, научно-технических кооперативов и других научных учреждений и объектов.
Доминирующая роль в российской науке (кадровый и материально-технический потенциал, объем научных исследований, консультаций, разработок, программ, информационных услуг и т. п.) принадлежит Москве и Санкт-Петербургу.
В последние годы в условиях кризисного состояния экономики наблюдается отток научных кадров в другие отрасли хозяйства и, соответственно, сокращение численности занятых в отраслях науки. Проявляется недостаточная обеспеченность техническими средствами и исследовательским оборудованием. Имеет место и снижение капитальных вложений, выделенных на нужды образования и науки.
Доля расходов на НИОКР в ВВП страны существенно сократилась и составляет ныне 0,86% (затраты на НИОКР в 1989 г. составляли около 4% ВВП). По этому показателю Россия вдвое-втрое уступает странам, лидирующим в мире по размерам своих научно-технических потенциалов, - США, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Италии. Вышеназванные страны заметно превосходят Россию и по общим расходам, расходам на НИОКР на душу населения (ассигнования в расчете на душу населения в 1996 г. составляли в США 680,9 долл., Японии — 654,5 долл., Германии — 466,6 долл., Великобритании - 364,8 долл., Италии - 221,6 долл., России — 36,5 долл.) и по ряду других показателей, свидетельствующих о масштабах научных исследований, об уровне развития в стране науки. Несмотря на это, Россия продолжает оставаться в числе ведущих стран мира по научным ресурсам, а по некоторым направлениям (авиационная и космическая техника, атомная энергетика и др.) занимает лидирующие позиции в мировой науке.
По численности населения (146,7 млн человек на 1 января 1999 г.) Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии. Формирование общей численности населения зависит здесь, как и в других странах мира, прежде всего от двух факторов - режима воспроизводства (динамика рождаемости и смертности людей) и миграционных процессов (эмиграция, иммиграция). На протяжении длительного периода времени в России за счет превышения рождаемости над смертностью (при относительно невысоких величинах обоих показателей) наблюдался незначительный, но постоянный естественный прирост (за 100 лет с 1887 по 1987 г. население возросло почти на 80 млн. человек). Однако в последние годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация — на фоне низкой рождаемости и роста уровня смертности за счет естественной убыли общая численность населения страны стала сокращаться. Только за период с 1992 по 1997 гг. за счет естественной убыли население России уменьшилось более чем на 4 млн человек, или почти на 3%. Падение естественного прироста населения наблюдается в большинстве районов страны (исключение — республики Северного Кавказа, Поволжья, Восточной Сибири). Увеличение смертности связано, прежде всего, с ухудшением социально-экономических и экологических условий жизни (снижение жизненного уровня людей, неудовлетворительное состояние медицины, обострение криминальной обстановки, ухудшение природной среды и др.), сопровождающих проведение экономических реформ в стране. Сокращение численности населения могло быть еще значительнее, если бы не наблюдающийся в последние годы миграционный прирост, обусловленный иммиграцией населения из республик бывшего СССР. Однако возросший миграционный приток лишь частично перекрывает естественную убыль населения страны. К тому же возросли и эмиграционные потоки, в составе которых переселенцы в страны как ближнего (более всего на Украину, в Казахстан, Белоруссию, Узбекистан), так и дальнего зарубежья (в основном в Германию, Израиль, США).
Внутренняя миграционная подвижность населения в России в целом невелика. Резко сократился отток сельского населения в города. Изменилась направленность межрайонных миграционных потоков - районы, привлекавшие ранее население высокой оплатой труда (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток), стали районами его оттока, и наоборот, бывшие районы миграционного оттока стали притягивать мигрантов (Центральная Россия, Северный Кавказ, Урало-Поволжье и др.). Появился и новый тип мигрантов — беженцы и вынужденные переселенцы (из Чечни, Дагестана, Северной Осетии и других районов).
Неблагоприятная демографическая ситуация в России проявляется и в негативном изменении возрастной структуры населения, связанном с его старением: в результате сокращения рождаемости уменьшился удельный вес детей и подростков (составляет 22%) и повысилась доля лиц пенсионного возраста (приходится более 20%).
Продолжительность жизни людей в стране значительно ниже, чем в развитых государствах мира, и составляет 58 лет у мужчин и 71 год у женщин. Доля мужчин в половозрастной структуре населения составляет 47% (в старших возрастных группах доля мужчин еще меньше), что также отрицательно сказывается на демографической ситуации в стране.
Российская Федерация — многонациональное государство, в нем проживает более 120 народностей. По языковой принадлежности народы, населяющие Россию, относятся к четырем языковым семьям: индоевропейской (87% населения), алтайской (8%), кавказской (3%), уральской (2%). В составе индоевропейской семьи самая многочисленная языковая группа - славянская; это русские, украинцы, белорусы, составляющие в целом 86% населения России. Численность самого большого среди славянских народов — русских составляет 120 млн человек, или 82°/) населения страны. Русские преобладают в России почти повсеместно. Исключение — некоторые из находящихся в ее составе республик (Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Калмыкия, Чувашия, Марий-Эл, Удмуртия, Башкортостан, Алтай, Тыва, Якутия). Места наибольшего сосредоточения русских — центральные и северо-западные районы европейской части, юг Урала, Сибири и Дальнего Востока, где их доля в составе населения превышает 80%. Около 25 млн русских проживает на территории республик бывшего СССР. Более всего их на Украине (11 млн, или 22% населения этой страны), в Казахстане (6,2 млн, или 38%), в Узбекистане (1,7 млн), в Белоруссии (1,3 млн), в Киргизии (0,9 млн), Латвии (0,9 млн) и Эстонии (0,5 млн).
Помимо русских наиболее многочисленными народами в России являются татары (5,5 млн человек), украинцы (4,4 млн), чуваши (1,8 млн), башкиры (1,3 млн), белорусы (1,2 млн), мордва (1,1 млн). Население некоторых районов России отличается особой сложностью национального состава. К ним, прежде всего, относится Северный Кавказ, входящий в Южный федеральный округ. Здесь проживает несколько десятков народов, принадлежащих к разным языковым группам, исповедующих различные религии. Эта часть Российской Федерации является самой напряженной и нестабильной с точки зрения возможных обострений межнациональных отношений и этнических конфликтов. Пестротой национального состава выделяются также Приволжский и Сибирский федеральные округа, наиболее многочисленные народы, которых выделены в национальные республики.
Россия — страна с очень слабой заселенностью. Число жителей на 1 кв. км ее территории составляет всего 8,6 человека, что более чем в 5 раз меньше общемирового показателя плотности населения. Причина этому — неблагоприятные на большей части ее территории природно-климатические условия для проживания и хозяйственной деятельности.
Под влиянием природных (в определенной мере и социально-экономических) условий в России исторически сложились две зоны разной степени заселенности и хозяйственной освоенности — основная (главная) и северная. Основная (главная) зона расселения (ее северная граница проходит примерно по линии Санкт-Петербург -Пермь - Красноярск, а южная начинается от Черноморского побережья и предгорий Кавказа, проходит через Волгоград и Абакан; далее от Красноярска и Абакана она тянется узкой полосой вдоль Транссибирской магистрали) в природном отношении совпадает со степной, лесостепной зонами и южными районами тайги, наиболее удобными для проживания и ведения хозяйства (в первую очередь сельского). Эта зона охватывает третью часть территории страны и сосредоточивает более 90% ее населения, отличается высокой заселенностью (средняя плотность населения 50 человек на 1 кв. км), интенсивным хозяйственным освоением, наличием большого числа крупных городов. К северу от основной зоны расположены области редкого заселения — зона Севера (север европейской части, большая часть Сибири и Дальнего Востока), которая при средней плотности населения 0,9 человека на 1 кв. км характеризуется низким уровнем хозяйственного освоения и очаговой формой расселения (по долинам рек, близ крупных ресурсных баз, транспортных магистралей, портов). Здесь концентрируются важнейшие минерально-сырьевые, лесные, биологические, гидрологические и другие ресурсы страны, однако суровые природные условия требуют огромных затрат на их освоение. Крайне высока здесь и стоимость жизни (затраты на жилье, одежду, продукты питания и пр.).
Заселенность отдельных районов России предопределена их расположением в пределах вышеназванных зон. Наиболее густо населен Центральный район, где средняя плотность населения превышает 60 человек на 1 кв. км, а отдельные области (Москва и Московская область) имеют максимальный для страны показатель — 320 человек на 1 кв. км. Это связано как с историческим прошлым (Центральная Россия некогда представляла ядро русского государства), так и с выгодами современного политического и транспортно-географического положения, благоприятными условиями (равнинный рельеф, умеренно континентальный климат), высоким уровнем хозяйственного освоения этой части территории России. Благоприятные природно-климатические условия, высокий уровень развития промышленности, сельского хозяйства, транспортной сети обеспечивают высокую заселенность и других районов Европейской России. Низкую плотность населения имеет здесь лишь суровый по природно-климатическим условиям и недостаточно хозяйственно освоенный Северный район (плотность населения в среднем составляет 4 человека на 1 кв. км). В целом же заселенность европейской части вместе с Уралом (в среднем 36,7 человек на 1 кв. км) вполне сопоставима со среднемировой и с некоторыми развитыми странами мира. В то же время средний показатель заселенности Сибири и Дальнего Востока, занимающих около 75% территории России, крайне низок и составляет всего лишь 2,5 человека на 1 кв. км.
В расселении населения наблюдается явное преобладание городов — в городах России сосредоточено более 73% общей численности ее жителей. Наиболее урбанизированы индустриально развитые Северо-Западный (87%) и Центральный (83%) районы, наименее - благоприятные (в природном отношении) для сельскохозяйственной деятельности Центрально-Черноземный (61,6%) и Северо-Кавказский (55,3%).
Всего в России насчитывается более 1000 городов и 2 тыс. поселков городского типа. Городами считаются населенные пункты с населением не менее 12 тыс. жителей, выполняющих преимущественно несельскохозяйственные функции. Подавляющая часть городского населения проживает в больших, крупных и крупнейших городах. Города-миллионеры: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Волгоград, Воронеж, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Пермь, Новосибирск, Омск.
Большая группа городов имеет население, превышающее 500 тыс. человек, некоторые из них близки к миллиону (Саратов — 900 тыс., Красноярск — 870 тыс.).
В сельских поселениях (в России их более 150 тыс.) проживает около 40 млн человек, или почти 27% всего населения страны. Основную их массу составляют деревни и села. Для сельского расселения характерна еще большая зависимость от природных условий. Поэтому основной массив сельских поселений находится на Северном Кавказе и в черноземной зоне центра европейской части страны, отличающихся особо благоприятными природно-климатическими условиями для сельскохозяйственной деятельности в России. Здесь же сосредоточено около 40% ее сельского населения, а плотность сельских жителей превышает 20 человек на 1 кв. км при среднем показателе 2,3 по стране в целом. Из 89 субъектов федерации только в шести сельское население значительно превышает городское: это Республика Алтай - 76%, Ингушетия - 59%, Чечня - 64%, Калмыкия - 62%, Дагестан - 58% и Тыва - 51,5%.
Трудовые ресурсы, или лица в трудоспособном возрасте, способные по своим физическим и умственным кондициям к труду, составляют почти 60% населения России (примерно 84 млн человек). Подавляющая их часть (около 76 млн человек, или 90% от общего количества) приходится на экономически активное население страны, остальные только учатся и заняты в домашнем хозяйстве. По показателю экономически активного населения Россия занимает четвертое место в мире после Китая (726 млн человек), Индии (416 млн), США (НО).
Более половины (52%) занятого населения России работает в отраслях хозяйства, непосредственно создающих материальный продукт (промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство), что существенно отличается от соответствующих показателей структуры занятости передовых развитых стран мира (США — 31%, Канада — 31, Германия — 38, Великобритания — 39, Франция — 40, Япония — 41%).
Последние годы в России отмечается быстрый рост доли занятого населения в сфере услуг. Доля занятых в торговле, общественном питании, кредитовании, финансах, страховании и других отраслях сферы услуг теперь здесь составляет 48% (в Швеции — 60%, США - 59, Канаде — 57, Великобритании — 57, Франции - 52, Японии - 50%).
Негативная сторона современной отраслевой структуры занятости населения России — крайне низкая доля занятых в науке и научном обслуживании (всего 2,4%).
Численность незанятого трудовой деятельностью населения (безработных) в России относительно невелика (примерно около 7 млн человек), и по уровню безработицы (9—10% общей численности экономически активного населения страны) она пока занимает вполне благополучное место среди стран мира.
В целом ситуация на рынке труда России такова, что в большинстве отраслей хозяйства спрос на рабочую силу не покрывает ее предложение, т. е. численность населения в трудоспособном возрасте, желающего работать, больше наличных рабочих мест. Причинами этого являются не только спад производства во многих отраслях экономики страны, но и структурные ее диспропорции (чрезвычайно высокая доля отраслей оборонного комплекса, неперспективные с точки зрения сбыта продукции отрасли машиностроения, легкой промышленности, сельского хозяйства и др.). Поэтому в европейской части страны и на Урале, где преобладают эти кризисные в данный момент производства, нетрудоустроенность (безработица) выше, чем в районах нового освоения на востоке страны, в структуре хозяйства которых высокий удельный вес добывающих отраслей, и часть из них (нефте- и газодобывающая, лесная промышленность и др.) испытывают недостаток в рабочей силе.
Рынок труда России составляют также работники из-за рубежа. Самый большой приток иностранной рабочей силы идет в Россию из бывших советских республик - Украины и Республики Беларусь.
Несмотря на неблагоприятную демографическую и сложную социально-экономическую ситуацию, Россия продолжает оставаться страной с высоким общеобразовательным и культурным уровнем населения, располагающего мощным научно-техническим потенциалом.
Основные составляющие научно-технического потенциала страны — численность научных кадров, уровень развития и характер постановки научно-исследовательской деятельности, материально-техническое обеспечение последней (учебные и научно-исследовательские учреждения, их техническая оснащенность и пр.). По показателям уровня образования Россия занимает одно из ведущих мест в мире: в стране обязательно всеобщее образование, а на каждую тысячу взрослых жителей (в возрасте 16 лет и старше) приходится в среднем более 800 лиц, имеющих образование не ниже неполного среднего, около 300 — общее среднее, более 100 — высшее. Велика численность и высок качественный состав работников, занятых наукой. Общая численность специалистов с высшим образованием, ведущих научные исследования и разработки, превышает 1 млн человек, среди них высок удельный вес докторов и кандидатов наук.
База формирования кадрового потенциала науки, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) представлена в России разветвленной сетью высших учебных заведений (функционирует более 550 вузов, в которых обучается почти 3 млн. студентов), научно-исследовательских институтов, опытно-конструкторских лабораторий, научно-технических кооперативов и других научных учреждений и объектов.
Доминирующая роль в российской науке (кадровый и материально-технический потенциал, объем научных исследований, консультаций, разработок, программ, информационных услуг и т. п.) принадлежит Москве и Санкт-Петербургу.
В последние годы в условиях кризисного состояния экономики наблюдается отток научных кадров в другие отрасли хозяйства и, соответственно, сокращение численности занятых в отраслях науки. Проявляется недостаточная обеспеченность техническими средствами и исследовательским оборудованием. Имеет место и снижение капитальных вложений, выделенных на нужды образования и науки.
Доля расходов на НИОКР в ВВП страны существенно сократилась и составляет ныне 0,86% (затраты на НИОКР в 1989 г. составляли около 4% ВВП). По этому показателю Россия вдвое-втрое уступает странам, лидирующим в мире по размерам своих научно-технических потенциалов, - США, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Италии. Вышеназванные страны заметно превосходят Россию и по общим расходам, расходам на НИОКР на душу населения (ассигнования в расчете на душу населения в 1996 г. составляли в США 680,9 долл., Японии — 654,5 долл., Германии — 466,6 долл., Великобритании - 364,8 долл., Италии - 221,6 долл., России — 36,5 долл.) и по ряду других показателей, свидетельствующих о масштабах научных исследований, об уровне развития в стране науки. Несмотря на это, Россия продолжает оставаться в числе ведущих стран мира по научным ресурсам, а по некоторым направлениям (авиационная и космическая техника, атомная энергетика и др.) занимает лидирующие позиции в мировой науке.