1.2. Территориальная организация общественного производства (содержание, составные части, определение понятия)

В ходе общественного развития происходит диффе­ренциация членов общества в зависимости от их учас­тия в разделенном труде.

Разделение труда, как известно, распадается на общее, частное и единичное. Общее разделение труда предусмат­ривает «расчленение» общественного производства на основные сферы (промышленность, сельское хозяйство, транс­порт, строительная индустрия); частное дифференцирует основные сферы на отдельные отрасли и их структурные подразделения; единичное характеризует разделение тру­да внутри предприятия (между цехами, участками, отдель­ными работниками). Особенностью последнего является то, что оно по своей сути выражает технологическую последо­вательность превращения исходного материала в продук­ты, готовые к употреблению обществом (товары).

Кроме того, существует территориальное разделение труда, закрепляющее отдельные отрасли производства за определенными территориями (страны и районы мира).

Суть всякого разделения труда состоит в специализа­ции производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также не­обходимой данному производителю) продукции.

Экономический смысл указанного процесса заключа­ется в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускае­мой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуаль­ных свойств (например, физиологические способности че­ловека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления оп­ределенного вида продукции (исторические, экономичес­кие и природные предпосылки развития производства).

В силу наличия тех или иных благоприятных усло­вий на какой-либо территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь на­селения на некоторых видах производственной деятель­ности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосре­доточиваются на этих территориях.

Таким образом, непосредственным проявлением тер­риториального разделения труда является специализа­ция производства на определенной территории, т. е. тер­риториальная специализация.

Специализация стран и районов, возникшая на базе благоприятных предпосылок (условий) на определенной территории, существует в любой общественно-экономи­ческой формации, т, е. и при капитализме, и при социа­лизме, и при любом другом общественном строе (рис. 1).

Рис. 1. Территориальное разделение труда

Условные обозначения:

А, Б, В - территория любой страны или района мира;

               - предприятия разнородных производств (от­раслей), возникшие на терри­тории отдельных стран (рай­онов), располагающих благо­приятными условиями (пред­посылками) для их развития.

Территориальное разделение труда является частью более сложного процесса территориальной организации общественного производства. В реальной экономической действительности разделение труда проявляется не только в форме разделения труда между странами и районами (международное и межрайонное разделение труда), но и в форме разделения труда между разнородными отрас­лями, находящимися на территории данных стран и рай­онов (межотраслевое или внутрирайонное разделение тру­да). Возникшие в процессе общественного развития (раз­деления труда) предприятия разнородных производств в рамках конкретной (определенной), пространственно ог­раниченной территории, взаимодействуя между собой, в итоге образуют довольно сложные по своему составу пространственные системы (территориально-производствен­ные системы) или межотраслевые сочетания. При этом причину связанности, системной целостности локализо­ванных на местности разнородных производств следует видеть не столько в наличии определенных условий, ха­рактеризующих территорию данной местности (природ­ные, исторические, экономические предпосылки разви­тия), сколько в наличии особых свойств, присущих от­дельным производствам, вызывающих взаимосвязан­ность, взаимообусловленность предприятий на террито­рии. В частности, от наличия циклообразующих и агло­мерационных способностей (свойств) этих производств.

Под циклообразующей способностью подразумевает­ся обусловленное экономической целесообразностью свойство производств территориально притягивать к себе другие, технологически с ними связанные производства, вместе образующие производственный цикл.

Агломерационные свойства проявляются, кроме того, во влиянии на развитие элементов производственной и социальной инфраструктуры, сельского хозяйства спе­циального назначения и др.

В результате складывающиеся на этой основе террито­риально-производственные системы или межотраслевые сочетания, в зависимости от характера взаимосвязи обра­зующих их производств (отраслей), определяются (класси­фицируются) как регионы и субрегионы, экономические районы и зоны или более локальные образования (промышленные комплексы, группировки, центры, узлы и т. п.).

Связи в рамках территориально-производственных си­стем многообразны и сводятся к нескольким типам.

1.  Связи общеэкономического характера, возникаю­щие между производствами в результате общности об­служивающих их других производств и элементов не­производственной сферы. Они основаны на общности территории, транспортной сети, энергетики или на ра­циональном использовании трудовых ресурсов.

2.  Связи производственно-экономического характе­ра, среди которых выделяются:

а) производственно-технологические, существующие между производствами, представляющими собой после­довательные стадии переработки сырья или комплекс­ного его использования, а также между основными, вспо­могательными и обслуживающими производствами;

б) производственные, существующие между предпри­ятиями по линии поставок материалов и оборудования, имеющих межотраслевое назначение.

В зависимости от преобладания в рамках территори­ально-производственных систем связей того или иного типа определяется уровень их комплексности и их особеннос­ти. Например, принципиальное отличие промышленных группировок от комплексов состоит в том, что первые ос­нованы на наличии общеэкономических, то есть опосре­дованных связей (общность территории, транспортной сети, энергетики, трудовых ресурсов и пр.), вторые — производ­ственно-экономических связей, то есть непосредственных контактов образующих их производств (рис. 2).

Как общая тенденция, в процессе развития обществен­ного производства в составе территориально-производствен­ных систем (даже самых простых типов) уменьшается количество необязательных (случайных) производств и увеличивается доля закономерных производств и непо­средственных контактов (связей) между ними, что и при­водит в конечном итоге к их превращению в территориально-производственные комплексы. Так, промышленные группировки обычно выступают промежуточным звеном в процессе формирования промышленных комплексов.

Условные обозначения:

                        - предприятия разнородных производств;

                        - производственно-экономические связи

Рис. 2. Формы территориальной организации промышленного производства – промышленные группировки (А) и комплексы (Б)

Комплексное развитие производства на территории, наряду с территориальной специализацией производ­ства, — важнейшие закономерности процесса террито­риальной организации общественного производства. Об­разующиеся в результате действия этих закономернос­тей территориально-производственные системы разных типов представляют собой конкретные формы терри­ториальной организации общественного производства.

Формирование в рамках страны или группы стран тер­риториально-производственных систем разных типов ока­зывается принципиально возможным только при нали­чии производственно-экономических связей между ними.

Этот вид территориальных отношений основан на вза­имозависимости территориально-производственных систем от поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.

Складывающаяся на этой основе система территориаль­ного обмена способствует превращению отдельных территориально-производственных систем в единую систему хо­зяйства страны, региона, мира. Каждая из них представ­ляет собой, с одной стороны, достаточно целостное, относи­тельно самостоятельное образование, с другой — является составной частью более общей системы территориальной организации общественного производства (рис. 3).Состав территориального обмена и другие его особен­ности в значительной мере определяются характером специализации, уровнем комплексности каждой терри­ториально-производственной системы.

Территориальный обмен, т. е. взаимный обмен про­дукцией, произведенной в различных странах и райо­нах, — еще одна категория, выражающая сущность тер­риториальной организации общественного производства. В итоге можно констатировать, что результатом обще­ственного разделения труда является процесс формирова­ния территориально-производственных систем, представ­ляющих собой особую форму организации общественного производства — территориальную организацию.

Под территориальной организацией общественного производства следует понимать такую форму его обще­ственной организации, которая на основе территориаль­ного и отраслевого разделения труда образует на опре­деленной территории системы технологически и эконо­мически взаимосвязанных производств.

Понятие «территориальная организация производства» емкое по своему содержанию, оно включает несколько ка­тегорий: размещение отрасли (или распределение по тер­ритории производственных объектов), территориальная специализация, комплексность, территориальный обмен.

Рис. 3. Территориальная организация общественного производства

Условные обозначения:

А, Б, В - территориаль­но-производственные системы с произвольным набором разнородных производств (                       , и т. д. - соответственно коксохимия, металлур­гия, машиностроение и т. п.);

- произ­водственно-эко­номические связи внутри района (страны) и между районами (стра­нами).

И если другие конкретные экономические дисцип­лины в качестве объектов своего исследования рассмат­ривают такие формы организации общественного про­изводства, как концентрация, специализация, коопери­рование, комбинирование, или отдельные стороны этих процессов, то экономическая география объектом свое­го исследования считает территориальную организацию общественного производства, результаты анализа объек­тивно протекающих процессов которой положены в ос­нову изучаемого в экономических вузах курса.

Территориально-производственные системы, являющиеся объектом исследования экономико-географической на­уки, формируются, как указывалось выше, в рамках кон­кретной (определенной) пространственно ограниченной территории.

Под конкретностью (определенностью) территории здесь понимаются не только рамки ее пространствен­ной выраженности (хотя сами по себе в организации производства они играют определенную роль), но, преж­де всего — социальное, экономическое, историческое и природное своеобразие данной местности.

Под социальным своеобразием территории подразу­меваются виды (типы) отношений, которые складыва­ются между людьми, населяющими данную местность, в процессе производства материальных благ, т. е. про­изводственные отношения. Под природным своеобрази­ем территории — региональные особенности, характе­ризующие состав и распределение природных условий и ресурсов. Под историческим своеобразием территории — особенности, характеризующие этапы и последователь­ность хозяйственного освоения данной местности. Под экономическим своеобразием территории — региональ­ные особенности в уровне развития производительных сил (наличие производственных и непроизводственных фондов, средств транспорта и путей сообщения, населе­ние и трудовые ресурсы, квалификация рабочей силы, уровень развития науки и т. д.).

Все эти социальные, природные, исторические и эко­номические «данности», характеризующие региональные особенности развития производства, являются предме­том исследования соответствующих общественных и ес­тественных наук (общей экономической теории, эконо­мики промышленности и сельского хозяйства, демогра­фической статистики, истории народного хозяйства, фи­зической географии, геоморфологии и др.)» а в сферу «внимания» экономической географии попадают постоль­ку, поскольку являются своего рода «средой обитания» территориально-производственных систем, условиями, в разной мере сказывающимися на процессе формирова­ния и развития этих систем.

Региональная обусловленность, территориальная не­однородность этих условий оказывает существенное воз­действие на все стороны процесса территориальной орга­низации производительных сил: размещение населения, отраслей и производств, структуру и специализацию хо­зяйства стран и районов, характер и направление их хозяйственных связей.

В экономической и экономико-географической лите­ратуре условия развития производства, связанные с ре­гиональными различиями в природной среде, уровне раз­вития производительных сил, и другие свойства, харак­теризующие своеобразие конкретной территории, полу­чили название «предпосылки», «факторы» территори­альной организации, территориального разделения труда или размещения производства.

Экономический анализ условий, предпосылок, факто­ров и т, п., которые определяют размещение производи­тельных сил или оказывают влияние на этот процесс, также входит в задачу экономико-географической науки.

Такого рода восприятие объекта экономико-геогра­фической науки, рассматривающее во взаимосвязи про­изводство и территорию, наполняет конкретным содер­жанием представление о предметной сущности этой на­уки. Экономическая география изучает территориаль­но-производственные системы, закономерности форми­рования и развития этих систем в условиях социально­го, исторического, природного и экономического свое­образия отдельных стран, регионов и районов мира. Территориальность — ее необходимый признак и важ­нейший подход.

В ходе общественного развития происходит диффе­ренциация членов общества в зависимости от их учас­тия в разделенном труде.

Разделение труда, как известно, распадается на общее, частное и единичное. Общее разделение труда предусмат­ривает «расчленение» общественного производства на основные сферы (промышленность, сельское хозяйство, транс­порт, строительная индустрия); частное дифференцирует основные сферы на отдельные отрасли и их структурные подразделения; единичное характеризует разделение тру­да внутри предприятия (между цехами, участками, отдель­ными работниками). Особенностью последнего является то, что оно по своей сути выражает технологическую последо­вательность превращения исходного материала в продук­ты, готовые к употреблению обществом (товары).

Кроме того, существует территориальное разделение труда, закрепляющее отдельные отрасли производства за определенными территориями (страны и районы мира).

Суть всякого разделения труда состоит в специализа­ции производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также не­обходимой данному производителю) продукции.

Экономический смысл указанного процесса заключа­ется в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускае­мой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуаль­ных свойств (например, физиологические способности че­ловека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления оп­ределенного вида продукции (исторические, экономичес­кие и природные предпосылки развития производства).

В силу наличия тех или иных благоприятных усло­вий на какой-либо территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь на­селения на некоторых видах производственной деятель­ности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосре­доточиваются на этих территориях.

Таким образом, непосредственным проявлением тер­риториального разделения труда является специализа­ция производства на определенной территории, т. е. тер­риториальная специализация.

Специализация стран и районов, возникшая на базе благоприятных предпосылок (условий) на определенной территории, существует в любой общественно-экономи­ческой формации, т, е. и при капитализме, и при социа­лизме, и при любом другом общественном строе (рис. 1).

Рис. 1. Территориальное разделение труда

Условные обозначения:

А, Б, В - территория любой страны или района мира;

               - предприятия разнородных производств (от­раслей), возникшие на терри­тории отдельных стран (рай­онов), располагающих благо­приятными условиями (пред­посылками) для их развития.

Территориальное разделение труда является частью более сложного процесса территориальной организации общественного производства. В реальной экономической действительности разделение труда проявляется не только в форме разделения труда между странами и районами (международное и межрайонное разделение труда), но и в форме разделения труда между разнородными отрас­лями, находящимися на территории данных стран и рай­онов (межотраслевое или внутрирайонное разделение тру­да). Возникшие в процессе общественного развития (раз­деления труда) предприятия разнородных производств в рамках конкретной (определенной), пространственно ог­раниченной территории, взаимодействуя между собой, в итоге образуют довольно сложные по своему составу пространственные системы (территориально-производствен­ные системы) или межотраслевые сочетания. При этом причину связанности, системной целостности локализо­ванных на местности разнородных производств следует видеть не столько в наличии определенных условий, ха­рактеризующих территорию данной местности (природ­ные, исторические, экономические предпосылки разви­тия), сколько в наличии особых свойств, присущих от­дельным производствам, вызывающих взаимосвязан­ность, взаимообусловленность предприятий на террито­рии. В частности, от наличия циклообразующих и агло­мерационных способностей (свойств) этих производств.

Под циклообразующей способностью подразумевает­ся обусловленное экономической целесообразностью свойство производств территориально притягивать к себе другие, технологически с ними связанные производства, вместе образующие производственный цикл.

Агломерационные свойства проявляются, кроме того, во влиянии на развитие элементов производственной и социальной инфраструктуры, сельского хозяйства спе­циального назначения и др.

В результате складывающиеся на этой основе террито­риально-производственные системы или межотраслевые сочетания, в зависимости от характера взаимосвязи обра­зующих их производств (отраслей), определяются (класси­фицируются) как регионы и субрегионы, экономические районы и зоны или более локальные образования (промышленные комплексы, группировки, центры, узлы и т. п.).

Связи в рамках территориально-производственных си­стем многообразны и сводятся к нескольким типам.

1.  Связи общеэкономического характера, возникаю­щие между производствами в результате общности об­служивающих их других производств и элементов не­производственной сферы. Они основаны на общности территории, транспортной сети, энергетики или на ра­циональном использовании трудовых ресурсов.

2.  Связи производственно-экономического характе­ра, среди которых выделяются:

а) производственно-технологические, существующие между производствами, представляющими собой после­довательные стадии переработки сырья или комплекс­ного его использования, а также между основными, вспо­могательными и обслуживающими производствами;

б) производственные, существующие между предпри­ятиями по линии поставок материалов и оборудования, имеющих межотраслевое назначение.

В зависимости от преобладания в рамках территори­ально-производственных систем связей того или иного типа определяется уровень их комплексности и их особеннос­ти. Например, принципиальное отличие промышленных группировок от комплексов состоит в том, что первые ос­нованы на наличии общеэкономических, то есть опосре­дованных связей (общность территории, транспортной сети, энергетики, трудовых ресурсов и пр.), вторые — производ­ственно-экономических связей, то есть непосредственных контактов образующих их производств (рис. 2).

Как общая тенденция, в процессе развития обществен­ного производства в составе территориально-производствен­ных систем (даже самых простых типов) уменьшается количество необязательных (случайных) производств и увеличивается доля закономерных производств и непо­средственных контактов (связей) между ними, что и при­водит в конечном итоге к их превращению в территориально-производственные комплексы. Так, промышленные группировки обычно выступают промежуточным звеном в процессе формирования промышленных комплексов.

Условные обозначения:

                        - предприятия разнородных производств;

                        - производственно-экономические связи

Рис. 2. Формы территориальной организации промышленного производства – промышленные группировки (А) и комплексы (Б)

Комплексное развитие производства на территории, наряду с территориальной специализацией производ­ства, — важнейшие закономерности процесса террито­риальной организации общественного производства. Об­разующиеся в результате действия этих закономернос­тей территориально-производственные системы разных типов представляют собой конкретные формы терри­ториальной организации общественного производства.

Формирование в рамках страны или группы стран тер­риториально-производственных систем разных типов ока­зывается принципиально возможным только при нали­чии производственно-экономических связей между ними.

Этот вид территориальных отношений основан на вза­имозависимости территориально-производственных систем от поставок сырья, полуфабрикатов, готовой продукции.

Складывающаяся на этой основе система территориаль­ного обмена способствует превращению отдельных территориально-производственных систем в единую систему хо­зяйства страны, региона, мира. Каждая из них представ­ляет собой, с одной стороны, достаточно целостное, относи­тельно самостоятельное образование, с другой — является составной частью более общей системы территориальной организации общественного производства (рис. 3).Состав территориального обмена и другие его особен­ности в значительной мере определяются характером специализации, уровнем комплексности каждой терри­ториально-производственной системы.

Территориальный обмен, т. е. взаимный обмен про­дукцией, произведенной в различных странах и райо­нах, — еще одна категория, выражающая сущность тер­риториальной организации общественного производства. В итоге можно констатировать, что результатом обще­ственного разделения труда является процесс формирова­ния территориально-производственных систем, представ­ляющих собой особую форму организации общественного производства — территориальную организацию.

Под территориальной организацией общественного производства следует понимать такую форму его обще­ственной организации, которая на основе территориаль­ного и отраслевого разделения труда образует на опре­деленной территории системы технологически и эконо­мически взаимосвязанных производств.

Понятие «территориальная организация производства» емкое по своему содержанию, оно включает несколько ка­тегорий: размещение отрасли (или распределение по тер­ритории производственных объектов), территориальная специализация, комплексность, территориальный обмен.

Рис. 3. Территориальная организация общественного производства

Условные обозначения:

А, Б, В - территориаль­но-производственные системы с произвольным набором разнородных производств (                       , и т. д. - соответственно коксохимия, металлур­гия, машиностроение и т. п.);

- произ­водственно-эко­номические связи внутри района (страны) и между районами (стра­нами).

И если другие конкретные экономические дисцип­лины в качестве объектов своего исследования рассмат­ривают такие формы организации общественного про­изводства, как концентрация, специализация, коопери­рование, комбинирование, или отдельные стороны этих процессов, то экономическая география объектом свое­го исследования считает территориальную организацию общественного производства, результаты анализа объек­тивно протекающих процессов которой положены в ос­нову изучаемого в экономических вузах курса.

Территориально-производственные системы, являющиеся объектом исследования экономико-географической на­уки, формируются, как указывалось выше, в рамках кон­кретной (определенной) пространственно ограниченной территории.

Под конкретностью (определенностью) территории здесь понимаются не только рамки ее пространствен­ной выраженности (хотя сами по себе в организации производства они играют определенную роль), но, преж­де всего — социальное, экономическое, историческое и природное своеобразие данной местности.

Под социальным своеобразием территории подразу­меваются виды (типы) отношений, которые складыва­ются между людьми, населяющими данную местность, в процессе производства материальных благ, т. е. про­изводственные отношения. Под природным своеобрази­ем территории — региональные особенности, характе­ризующие состав и распределение природных условий и ресурсов. Под историческим своеобразием территории — особенности, характеризующие этапы и последователь­ность хозяйственного освоения данной местности. Под экономическим своеобразием территории — региональ­ные особенности в уровне развития производительных сил (наличие производственных и непроизводственных фондов, средств транспорта и путей сообщения, населе­ние и трудовые ресурсы, квалификация рабочей силы, уровень развития науки и т. д.).

Все эти социальные, природные, исторические и эко­номические «данности», характеризующие региональные особенности развития производства, являются предме­том исследования соответствующих общественных и ес­тественных наук (общей экономической теории, эконо­мики промышленности и сельского хозяйства, демогра­фической статистики, истории народного хозяйства, фи­зической географии, геоморфологии и др.)» а в сферу «внимания» экономической географии попадают постоль­ку, поскольку являются своего рода «средой обитания» территориально-производственных систем, условиями, в разной мере сказывающимися на процессе формирова­ния и развития этих систем.

Региональная обусловленность, территориальная не­однородность этих условий оказывает существенное воз­действие на все стороны процесса территориальной орга­низации производительных сил: размещение населения, отраслей и производств, структуру и специализацию хо­зяйства стран и районов, характер и направление их хозяйственных связей.

В экономической и экономико-географической лите­ратуре условия развития производства, связанные с ре­гиональными различиями в природной среде, уровне раз­вития производительных сил, и другие свойства, харак­теризующие своеобразие конкретной территории, полу­чили название «предпосылки», «факторы» территори­альной организации, территориального разделения труда или размещения производства.

Экономический анализ условий, предпосылок, факто­ров и т, п., которые определяют размещение производи­тельных сил или оказывают влияние на этот процесс, также входит в задачу экономико-географической науки.

Такого рода восприятие объекта экономико-геогра­фической науки, рассматривающее во взаимосвязи про­изводство и территорию, наполняет конкретным содер­жанием представление о предметной сущности этой на­уки. Экономическая география изучает территориаль­но-производственные системы, закономерности форми­рования и развития этих систем в условиях социально­го, исторического, природного и экономического свое­образия отдельных стран, регионов и районов мира. Территориальность — ее необходимый признак и важ­нейший подход.