По договору с банком организация сдает в ее торговой точке инкассаторам банка сверхлимитную наличность в день ее образования. В один из дней инкассаторы банка не приехали, и в результате организация сдала сверхлимитную наличность только на следующий день. Налоговый орган наложил на организацию административный штраф в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ. Есть ли основания для признания правомерными действий налогового органа?

Ответ: Накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В кассах организаций могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями этих предприятий (п. 2.5 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 N 14-П (далее - Положение)).

Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с их руководителями (п. 2.4 Положения).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом вопросе договором организации с банком определено, что сроком сдачи сверхлимитной наличности является день ее образования. Наличность сдается инкассаторам банка в торговой точке организации. Сверхлимитная наличность своевременно не была сдана в банк из-за того, что не приехали инкассаторы банка, то есть из-за невыполнения банком своего обязательства по договору. Вины организации в данном случае нет.

Таким образом, суд может вынести решение о том, что привлекать организацию к административной ответственности за хранение в кассе наличных денег сверх лимита в данном случае неправомерно (ч. 1 ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1, ст. 15.1 КоАП РФ). Есть решение суда, в котором изложена аналогичная позиция (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.08.2007 N А56-50165/2006).

А. Л.Судакова

Издательство "Главная книга"

01.07.2010