Административно-юрисдикционная деятельность органов осуществляющих государственный надзор и контроль в сфере труда

Информация о готовой работе

Тип: Дипломная работа  | Возможен только новый заказ  | Страниц: 87  | Формат: doc  | Год: 2003  |  

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

1. Юридическая сущность административной ответственности хозяйст-вующих субъектов за нарушение трудового законодательства …………..5

1.1 Административная ответственность - как вид юридической ответст-венности применяемой за нарушение трудового законодательства……………5

1.2 Характеристика административных правонарушений хозяйствующих субъектов в сфере труда…………………………………………………………..24

2. Административно-юрисдикционная деятельность органов осуществ-ляющих государственный надзор и контроль в сфере труда ……………..52

2.1 Система и правовое положение органов государственной власти, осу-ществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства о тру-де…………………………………………………………………………………….52

2.2 Административно - юрисдикционная деятельность федеральной ин-спекции труда……………………………………………………………………….63

Заключение………………………………………………………………………...78

Список используемой литературы ……………………………………………..82

Приложение

Введение

Роль административного права в борьбе с нарушениями трудового зако-нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо-вого права весьма значительна и актуальна в Российской Федерации. Ибо имен-но трудовое законодательство направлено на достижение социальной справед-ливости и регулирование социально - трудовых отношений в обществе в це-лом. Оно призвано содействовать взаимному усилению экономической и соци-альной политики, созданию условий для широкомасштабного и устойчивого развития. При этом следует учитывать, что для усиления связи между социаль-ным прогрессом и экономическим ростом, особое значение имеют гарантии со-блюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда.

Рассмотрение данной проблемы вызывает особый интерес, т.к. в настоя-щее время административное право претерпевает коренной пересмотр его фун-даментальных положений, взглядов на сущность управленческой деятельности. Это связано прежде всего, с тем, что социальные отношения, регулируемые ад-министративным правом, подвергаются радикальным изменениям в ходе осу-ществления в стране политической и экономической реформ.

Знаковым стало принятие Кодекса Российской Федерации об админист-ративных правонарушениях, вступившего в силу с 1 июля 2002 г., явившегося полной кодификацией института административной ответственности, имеюще-го большое значение для административного законодательства, администра-тивно - правовой науки и юрисдикционной практики. Новый Кодекс содержит ряд положений, которые не были известны ранее действовавшему КоАП РСФСР.

В работе проведен правовой анализ законодательства новой формации, его соответствия стандартам международного права, а также дана оценка воз-можности эффективной реализации правоприменительной деятельности орга-нов государственной власти, направленной на выявление административных правонарушений, посягающих на общественно - трудовые отношения и вос-становление нарушенных прав граждан.

С целью исследования причин и условий возникновения, а так же спосо-бов устранения негативных последствий административных правонарушений в сфере трудового права, предлагаемая работа предусматривает изучение: осо-бенностей административной ответственности - как вида юридической ответ-ственности применяемой за нарушение трудового законодательства; характери-стики административных правонарушений хозяйствующих субъектов различ-ных форм собственности в сфере труда; способов защиты трудовых прав ра-ботников; порядок обжалования действий и решений органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан; деятельности органов государст-венной власти, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законода-тельства о труде; порядок производства по делам об административных правонарушениях и ряда других вопросов.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Теис, 1996.

2. Федеральный Конституционный Закон "О судебной системе Россий-ской Федерации" от 31. 12. 96 г. // СЗ РФ. -1997. -№1. -Ст.1.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 21. 11. 94 г. - Сборник кодексов Российской Федерации. -М.: Издательство Славянский дом книги, 1997.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации - М.: Издательство ПРИОР, 2002.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушени-ях. - М.: Издательство ПРИОР, 2002.

6. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической дея-тельности на товарных рынках" от 22. 03. 91 г. // ВВС РСФСР. - 1991. - №16. -Ст. 499; СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 2.

7. Федеральный закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11. 03. 92 г. // СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2219.

8. Федеральный закон РФ "О занятости населения в Российской Федера-ции" от 20.04.96 г. // СЗ РФ. -1996. - № 17. - Ст. 635.

9. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12. 08. 95 г. // СЗ РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 2414.

10. Федеральный закон РФ "Об основах государственной службы Россий-ской Федерации" от 31. 07. 95 г. № 119-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 31. - Ст. 2990.

11. Федеральный закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 18. 11. 95 г. // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

12. Федеральный закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11. 03. 92 г. // СЗ РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2219.

13. Федеральный закон РФ "О порядке разрешения коллективных тру-довых споров" от 23. 11. 95 г. // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4557.

14. Федеральный закон РФ "Об акционерных обществах". - М.: 1999.

15. Федеральный закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и га-рантиях деятельности" от 12. 01. 96 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 3. -Ст. 148.

16. Федеральный закон РФ "О занятости населения в Российской Феде-рации" от 20.04.96 г. // СЗ РФ. -1996. - № 17. - Ст. 635.

17. Федеральный закон РФ "О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда" от 23. 03. 98 г. № 35 - ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 14. - Ст. 2560.

18. Федеральный закон РФ "О ратификации Конвенции 1947г. об инспек-ции труда и Протокола 1995г. к Конвенции 1947г. об инспекции труда, Конвен-ции 1978г. о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981г. о безопасности и гигиене труда и производственной среде" от 11. 04. 98 г. № 58 - ФЗ // СЗ РФ. - 1998.- № 15. - Ст. 1698.

19. Федеральный закон РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. № 125 - ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - №31. - Ст. 3803.

20. Федеральный закон РФ "Об обществах с ограниченной ответственно-стью" от 08. 02. 98 г. № 14 - ФЗ . - М.: 1999. - 48 с.

19. Федеральный закон РФ "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 01. 05. 99 г. // СЗ РФ. -1999. - № 18. - Ст. 2218.

20. Федеральный закон РФ "Об основах охраны труда в Российской Фе-дерации" в ред. 17. 07. 99 г. № 181 - ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3702.

21. Указ Президента РФ "Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан" от 10. 03. 94 г. № 458 // СЗ РФ. - 1994. - № 12. - Ст. 1135.

22. Указ Президента РФ "О структуре федеральных органов исполни-тельной власти" от 17. 05. 2000 г. // СЗ РФ. - 2000. - № 21. - Ст. 2168.

23. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации" в ред. 14. 07. 01 г. № 621 // СЗ РФ. - 2001. - № 31. - Ст. 215.

24. Постановление Правительства РФ "Положение о службе по урегули-рованию трудовых споров" от 15. 04. 96 г. // СЗ РФ. -1996.- № 17.- Ст. 1999.

25. Постановление Правительства РФ "Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (Минтруда России)" от 23. 04. 97 г.// СЗ РФ. -1997. -№ 17. -Ст. 2019.

26. Постановление Правительства РФ "Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" от 12. 08. 98 г. № 938 // СЗ РФ. -1998. -№ 33. -Ст. 4037

27. Постановление Правительства РФ "Положение о порядке расследова-ния и учета несчастных случаев на производстве" от 11. 03. 99 г. № 279 // СЗ РФ. -1999. - № 13. - Ст. 1595.

28. Постановление Правительства РФ "Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний" от 15. 12. 2000 г. // СЗ РФ. - 2000. - № 52. -Ст. 5149.

29. Постановление Правительства РФ "О государственном надзоре и кон-троле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охра-не труда" от 09. 09.99 г. // СЗ РФ. - 1999.- № 38. - Ст. 4546.

30. Постановление Правительства РФ "Положение о федеральной ин-спекции труда" от 28. 01. 2000г. № 78 // СЗ РФ. - 2000. - №6. - Ст. 760.

31. Постановление Правительства РФ "Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запреща-ется применение труда лиц моложе восемнадцати лет" от 25. 02. 2000г. № 163 // СЗ РФ. - 2000. - № 8. -Ст. 1051

32. Постановление Правительства РФ "Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запреща-ется применение труда женщин" от 25. 02. 2000г. № 162 // СЗ РФ. - 2000. - № 8. -Ст. 983.

33. Постановление Правительства РФ "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" от 23. 05. 2000 г. № 399 // Российская газета. - 2000. -№ 104. - 31 мая.

34. Постановление Правительства РФ "О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Феде-рации о труде и об охране труда" от 07. 07. 2000г. № 507 // СЗ РФ. -2000. -№ 30. -Ст. 870.

35. Постановление Правительства РФ "Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 16. 10. 2000 г. // СЗ РФ. - 2000. - № 43. - Ст. 4247.

36. Постановление Правительства РФ "Положение о государственной са-нитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации" от 24. 07. 2000 г. № 554 // СЗ РФ. - 2000. - № 31. -Ст. 3295.

37. Постановление Правительства РФ "Положение о федеральном горном и промышленном надзоре России" от 03. 12. 01 г. № 841 // СЗ РФ. -2001. - №50. -Ст. 4742.

38. Постановление Правительства РФ "Положение о федеральном надзо-ре России по ядерной и радиационной безопасности" от 22. 04. 02 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 18. - Ст. 2780.

39. Приказ Минздрава РФ "О проведении предварительных и периодиче-ских медицинских осмотров работников" от 10. 12. 96 г. № 405 // БНА. - 1997. -№5.

40. Постановление Минтруда РФ "Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника" от 27. 03. 97 г. // БНА. - 1997. - №16.

41. Приказ Минтруда РФ " Положение о государственной инспекции тру-да в субъекте Российской Федерации" от 29. 02. 2000 г. № 65 // Российская га-зета. - 2000. - № 86. - 4 мая.

42. Постановление Минтруда РФ "ОБ утверждении Порядка учета и от-четности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда" от 14. 02. 01 г. № 19 // БНА. - 2001. -№9.

43. Постановление Минтруда России "Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда" от 16. 04.01 г. № 30 // БНА. -2001. - №17.

44. Приказ Минтруда РФ "Об утверждении Перечня должностных лиц федеральной инспекции труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об админист-ративных правонарушениях" от 13. 09.02 г. № 184 // БНА. - 2002. -№ 28.

45. Постановление Министерства труда и социального развития РФ "По-ложение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" от 24. 10. 02 г. № 73 // БНА. -2002. -№ 30.

46. ГОСТ 12.00.04 - 90 ССБТ "Организация обучения безопасности тру-да. Общие положения"

47. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- М.: Юрист, 2002

48. Трудовое право: Учебник для вузов / Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова.- М.: ЮНИТИ - ДАТА, Закон и право, 2002

49. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. - М.: Приор, 2002

50. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях / Под. ред. Ю.М.Козлова. -М.: Юрист, 2002

51. Трудовой Кодекс Российской Федерации с комментариями. -М.: На-учный центр профсоюзов, 2002

52. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П.Орловский, А.Ф. Нуртдинова.- М.: Юридическая фирма КОНТАКТ, ИНФРА - М, 2003

53. Лончаков А.П. Предмет и система административного права Рос-сийской Федерации: Учебное пособие.- Хабаровск; Издательство Хабаровского Государственного Университета, 1999.

54. Котельникова Е.А. Административное право: Учебное пособие. -Ростов на Дону: Феникс, 2002

55. Дойников И.В. Предпринимательское право. Учебное пособие.- М.: Издательство ПРИОР, 2002.

56. Судебная и правоохранительная системы: Сборник нормативных ак-тов / Сост. Иванов Л.О. - М.: Издательство БЕК, 1998.

57. Куренной А.М. Правовое регулирование охраны труда // Законода-тельство. -2001. - №7. -С. 32-36.

58. Соколов М.Б., Елин А.М.Делопроизводство по охране труда в орга-низации // Справочник кадровика. - 2002. - № 3. -С. 61-65.

59. Журавлева С.Ю., Петров С.М. Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы //Справочник кадровика. -2002. - №3. - ст. 55-60.

60. Б. Шеломов Общие положения Трудового кодекса РФ //Человек и труд. -2002. - №4. -С. 28-36.

61. Ю. Вольдман Увольнение работника по инициативе работодателя // Законность. -2002. - № 6. -С. 8-10.

62. Семенюта Н.Н. Современные проблемы трудового права // Государст-во и право. -2002. - № 8. -С. 20- 26.

63. И. Никишина, Е. Рыбакова Особенности нового Трудового кодекса // Закон. -2002. - № 9. -С. 92-104.

64. Н. Савельева Особенности нового Трудового кодекса // Закон. -2002. - № 11. -С. 95-98.

65. Е. Чесовской Разрешение трудовых споров // Российская юстиция. -2002. -№11. -С. 43-44.

66. И. Викторов Надзор за соблюдением трудовых прав работников //Законность. -2002. - № 11. -С. 12-15.

Примечания:

Примечаний нет.