Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Участие прокурора и прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве………………………………………………………………..5

1.1 Правовые основания участия прокурора и прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве……………………………………………….5

1.2 Предмет прокурорского надзора при участии в рассмотрении гражданских дел и организации работы в этой отрасли……………………….7

1.3 Полномочия прокурора при участии в рассмотрении гражданских дел и осуществлении надзора за законностью в гражданском судопроизводстве……………………………………………………………….10

1.4 Организация работы органов прокуратуры по участию в гражданском судопроизводстве и осуществлению надзора по гражданским делам……………………………………………………………………………..14

1.4.1 Участие прокурора в суде первой инстанции…………………..18

1.4.2 Участие прокурора в суде кассационной инстанции…………..26

1.5 Особенности участия прокурора и осуществления надзора по делам, рассматриваемым арбитражными судами……………………………………..31

Глава 2. Проблемы и перспективы развития прокурорского надзора....38

Заключение...………………………………………………………………53

Список литературы……………………………………………………….55

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Изменения социально-экономической ситуации в стране, происходящие в связи с этим процессы, гаранти¬рованная Конституцией Российской Федерации судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан вызва¬ли рост активности граждан и юридических лиц по защи¬те своих прав посредством обращения к правосудию. Это¬му способствовала и разработка новых законов, связанных с гражданско-правовыми спорами, арбитражного кодекса, существенных изменений, внесенных в ГПК РСФСР. За год в судах Российской Федерации рассматривается свы¬ше двух миллионов гражданских дел, из них около 90% заявленных исков удовлетворяется судами. Это свидетель¬ствует об их обоснованности и вместе с тем о распростра¬ненности нарушений, требующих судебной защиты.

Расширение компетенции судов повлекло за собой увеличение исков по спорам о жилище, трудовых спо¬ров, споров о собственности, исполнении обязательств и договоров. Причем, следует отметить, что возникает много споров, особенно имущественных, ранее не известных для нашей практики законодательства.

Увеличивается и занимает особое место рассмотре¬ние судами жалоб на неправомерные действия государст¬венных органов и должностных лиц, ущемляющих пра¬ва, свободы и законные интересы граждан.

Сложность задач, стоящих перед судами, множество нарушений, вскрываемых при рассмотрении гражданских дел, настоятельно требует усиления прокурорского над¬зора за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами; расширения участия прокурора в рассмотрении гражданских дел, ставит эту отрасль прокурорской деятельности в положение одной из приоритетных отраслей. Вместе с тем особенности этой работы настоятельно ста¬вят задачу постоянного и эффективного взаимодействия этой отрасли надзора с другими отраслями, в частности, с отраслью общего надзора, надзора за следствием и доз¬нанием, с надзором за законностью судебных постанов¬лений по уголовным делам.

Участие прокурора в гражданском судопроизводст¬ве - это составная часть деятельности прокуратуры, представляющей собой целостную систему, объединенную единством целей и задач, характеризующуюся взаимодействием, преемственностью и взаимообусловленностью ее основных направлений. Изучение ее особенностей позволит упорядочить ее функционирование и привести в соответствие современным социальным требованиям.

Цель данной дипломной работы – показать актуальность и значимость правозащитной функции прокуратуры в гражданском судопроизводстве, обосновать необходимость совершенствования этой деятельности в современных условиях, привлечь внимание к данной проблеме.

Для достижения цели дипломной работы в ней необходимо решить следующие задачи:

1. Описать полномочия и правовые основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

2. Описать систему организации работы органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве.

3. Рассмотреть особенности участия прокурора в судах различных инстанций.

4. Определить проблемы и перспективы развития прокурорского надзора на современном этапе.

Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательные и нормативные акты

1. Конституция РФ

2. Гражданский Кодекс РФ

3. Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР

4. Федеральный Закон РФ «О прокуратуре РФ»

5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ

6. Федеральный Конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»

Периодические издания

1. Аргунов Д. Участие прокурора в гражданском процессе. – М.: Изд-во МГУ, 1991.

2. Басков В.И. Прокурорский надзор. – М.: БЕК, 1996.

3. Бессарабов В. Место прокуратуры в государственном механизме современной России. //Законность,1999, №10, с. 12-19.

4. Бюллетень Верховного суда РФ, 1997, №9

5. Бюллетень Верховного суда РФ. 1998, №6

6. Бюллетень Верховного суда РФ, 1998, №7

7. Бюллетень Верховного суда РФ, 1998, №9

8. Вицин С. Прокуратура в правовом государстве. М., 1997.

9. Власов А. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве не только допустимо, но и необходимо // Законность, 2000, №8, с. 13-19.

10. Голубовский В.Ю., Рохлин В.И., Уткин Н.И. Прокурорский надзор. – СПб.: Лань, 2001.

11. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С.Шакарян. - М.: Былина, 1998.

12. Гражданский процесс // Под ред. Ю.К. Осипова. – М.: БЕК, 1996г.

13. Карлин А. Я„ Прокудина Л. А. Прокурор в арбитражном процес¬се // Прокурорская и следственная практика. 1997. № 1, с.58-64.

14. Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1991

15. Прокуратура Российской Федерации (концепция развития на переходный период). М., 1994.

16. Рохлин В.И., Стуканов А.П. Прокурорский надзор за соблюдением законности по делам об административных правонарушениях. СПб., 1997.

17. Симученков В. Роль и функции прокуратуры. //Законность, 2000, №8, с.12-21

18. Титова А., Прокудина Л. Прокурор и мировой судья в гражданском судопроизводстве // Законность, 2000, №12, с.5-11

19. «У отечественной фемиды плохая репутация в народе». - Независимая газета, 1997, 8 авг., с.2.

20. Чурилов А.В., Гущин В.З. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право,1998, №5, с.20-25.

Примечания:

Примечаний нет.