Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Военнослужащие как объект социальной защиты государства и общества 6

1.1 Обзор литературы и источников 6

1.2 Специфика социальных проблем военнослужащих отставников и инвалидов 14

1.2.1 Постановка проблемы 14

1.2.2 Катастрофическое положение военных инвалидов 23

1.2.3 Конкретные шаги по решению проблем военных инвалидов 26

1.3 Нормативно-правовые основы социальной защиты военнослужащих с тяжелыми увечьями и членов их семей 30

Выводы по главе 42

Глава 2. Опыт организации реабилитации и социальной защиты военнослужащих с тяжелыми увечьями и членов их семей 44

2.1 Реализация мер, направленных на реабилитацию и социальную защиту военнослужащих и членов их семей 44

2.2 Деятельность организаций и учреждений системы социальной защиты по оказанию социальной поддержки военнослужащим с тяжелыми увечьями и членам их семей 51

2.3 Социальные гарантии военнослужащих с тяжелыми увечьями за рубежом 61

Заключение 70

Литература 76

Приложение 1. Перечень основных нормативных правовых актов по социальной защите военных инвалидов и членов их семей 80

Приложение 2. Судебная практика. Определение Военной коллегии Верховного суда 83

Приложение 3. Судебная практика. Бойко против ТСЖ 85

Приложение 4 Постановление о создании «Московского центра социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей». 88

Приложение 5. Образцы медицинских документов 90

Введение

Введение

Тема дипломной работы: «Проблемы реабилитации и адаптации инвалидов с тяжелыми увечьями (с военными инвалидами)»

Актуальность работы. Численность личного состава Вооруженных Сил РФ постоянно сокращается. Насколько быстро и безболезненно удастся адаптироваться бывшим военным с тяжелыми увечьями к новым условиям жизни, во многом зависит от качества и эффективности системы их социальной поддержки, что и будет рассмотрено в данной работе.

Россия в конце ХХ века - начале XXI веков вновь переживает мучительный процесс смены общественного строя. Глубокие изменения в экономике, политической и духовной сферах жизни российского общества приобретают необратимый характер. Вместе с тем, очевидно, что декларируемые цели всё ещё далеки от достижения.

Во многом это зависит от возможности направить общественное развитие в необходимом направлении, а с другой стороны от участия широких слоев населения в осуществляемых преобразованиях общества, что невозможно без высокого уровня социальной культуры всего общества, позволяющего осмысленно принимать участие в проведении социально-экономических реформ в России. От сознательного выбора и активности большинства граждан зависит учет в государственной политике интересов различных групп населения.

Более важного инструмента управления развитием, чем социальная политика, нет, поскольку все остальные, например, принуждение, как правило, вступают в противоречие с генетическими свойствами и основными мотивациями людей. В результате развитие не отвечает целям, выдвигаемым при формировании управляющих воздействий. Люди перестают доверять той государственной системе, в которой они живут, начинают с ней бороться, обращая свою энергию либо на ее разрушение, либо на обман.

Организация социальной защиты - это специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Социальная адаптация бывших военнослужащих и членов их семей – это широкий спектр законодательных, организационных, профессиональных, финансовых, психологических и других аспектов, касающихся как обыденной жизни, работы, так и духовной сферы человека

Проблематика работы.

Автор научной работы хочет отразить проблему защиты уволенных в запас военных инвалидов как один из актуальных вопросов современного обеспечения отставников и членов их семей.

Предметом исследования дипломной работы являются закономерности, обусловливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе.

Объектом исследования является состояние в настоящее время и перспектива социальной защиты военнослужащих, уволенных в запас по инвалидности.

Цель дипломной работы – рассмотреть основные понятия и определения социальной защиты, а также на работе с военнослужащими, уволенными в запас по инвалидности, привести практические примеры результативной деятельности.

Поставленная цель определяет задачи дипломной работы:

• Рассмотреть действующую законодательную базу социальной защиты уволенных в запас военных инвалидов и их семей в РФ,

• Дать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и оптимизации социальной работы на местах,

• Изучить реализацию решения социальных проблем граждан, уволенных с военной службы на примере Московского центра социальной адаптации и переподготовки отставников и членов их семей.

Дипломная работа состоит из введения, глав основной части, заключения и списка литературы.

Глава 1. Военнослужащие как объект социальной защиты государства и общества

1.1 Обзор литературы и источников

Анализу вопросов социальной защиты военнослужащих вообще и военных инвалидов в частности в литературе и действующем законодательстве уделяется серьезное внимание.

Этому посвящена вышедшая в 1995 г. книга «Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации» . В книге говорится: Система социальной защиты военнослужащих Российской Федерации нуждается в коренном совершенствовании. Это обусловлено, прежде всего, особой ролью военнослужащих в поддержании

Список литературы

Литература

1. Конституция Российской Федерации, система Гарант 2005

2. «Социальная защита военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации». М. Дело, 1995, 468 с.

3. Алексий П.В., Еремичев И.А., Эриашвили Н.Д. Жилищное право. –М.: Объединенная редакция МВД России, 2005, 319 с.

4. Белов В.К., Фатеев К.В. Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе, статусе военнослужащих и об участии военных организаций в гражданских правоотношениях. –М.: За права военнослужащих, 2004, 496 с.

5. Воронов А.Ф., Холодков И.Ф. Научно-практический комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Для военнослужащих.-М.: Право, 2001, 448 с.

6. Выпуск "Права человека в России". Обзор законотворчества в Госдуме. Выпуск 79 от 22 марта 2005 года, Блок «Армия и права человека».

7. Гаврилов В.О. Льготы, гарантии компенсации для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. –М: Объединенная редакция МВД России, 2003, 384 с.

8. Герасимов А.С. «Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». –М: Право, 2002, 496 с.

9. Данные компании BBC www.bbc.co.uk/russian от 25.09.2005

10. Данные Посольства США в России, 25.09.2005 г.

11. Дубровин В.Н., Мигачев Ю.И. Материальное обеспечение и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей. Справочное пособие. –М.: Юрлитинформ, 2000, 126 с.

12.

13. Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

14. Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» , система Гарант 2005

15. Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» , система Гарант 2005

16. Закон Российской Федерации «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

17. Закон Российской Федерации «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», система Гарант 2005

18. Закон РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" от 21 января 1993 г. N 4328-I (с изменениями от 22 августа 2004 г.).

19. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (с изменениями 22 августа 2004 г.).

20. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N4468-I.

21. Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (с изменениями от 9 мая 2005 г.).

22. Законодательство Российской Федерации, нормативные правовые документы по вопросам социальной адаптации военнослужащих и членов их семей.

Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.1996 года № 61-ФЗ (с изменениями от 4 апреля 2005 г.).

23. Комментарий к Федеральному закону "О статусе военнослужащих". Под ред. Кутафина О.Е.. –М.: Юристъ, 2003, 851 с.

24. Комментарий Федерального закона «О статусе военнослужащих»//под общ. ред. В.Г. Стрекозова.-М., Спарк, 1999. – 576с.

25. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих, становление, развитие и краевое регулирование. -М.: Диамант СВ. 1995, 254 с.

26. Корякин В. Правовая и социальная защита подчиненных - важнейшая составляющая воспитательной работы // Ориентир. - 2001 г. - №2. – с. 46 - 49.

27. Корякин В. Правовая и социальная защита подчиненных - важнейшая составляющая воспитательной работы // Ориентир. - 2001 г. - №2. – с. 46 - 49

28. Кудашкин А.В. Анализ правового состояния жилищного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. -М.: Право, 2005, 464 с..

29. Манзина М.П.Комментарий к положению о военно-врачебной экспертизе. –М.: Экзамен, 2004, 384 с.

30. Михайлов А.В. Юридическая энциклопедия военнослужащих и гражданского персонала воинских частей в вопросах и ответах от А до Я. –М.: Право, 2004, 528 с.

31. Мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей в 2002-2004 году. // Ракурс. - 2005 г. - №4. - 84с.

32. Мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей в 2002 году. // Ракурс. - 2003 г. - №4. - 84с

33. О социальной защите военнослужащих: Сборник законодательных и нормативных документов. М.: -Буквица, 1998, 224 с.

34. Певень Л.В., Шишканов А.И. Состояние и перспективы решения социальных проблем военнослужащих. Правозащитник, № 5, 2005, с.88-94

35. Перечень основных изменений, внесенных федеральным законом от 22 августа №122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2005 года) в федеральные законы, регулирующие вопросы социальной защиты военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, членов их семей, вопросы прохождения военной службы.

36. Перечень основных социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О cтатусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту, ветеранов боевых действий и других категорий лиц.

37. Приказ Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 45. Концепция социальной адаптации военнослужащих. граждан. уволенных с военной службы, и членов их сеней в Вооруженных Силах Российской Федерации

38. Самохвалов Н.Ф., Манцевич Т.Н. Социальное обеспечение сотрудников МВД Российской Федерации: Сборник нормативно-правовых актов. –М: Объединенная редакция МВД России, 2003, 384 с.

39. Федеральный закон "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (с изменениями от 8 мая 2005 г.).

40. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в редакции 2005 г.).

41. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.

42. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.).

43. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (в редакции 2005 г.).

44. Федеральный закон № 76-ФЗ от 6 марта 1998г. «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. №22. Ст. 2331.

45. ФЗ от 27.05.98 «О статусе военнослужащих»

46. Цымбаренко И.Б. Судебная защита военнослужащих. –М.: Юристъ, 2005, 176 с.

Примечания:

Примечаний нет.