Комплексное исследование институтов таможенного оформления и таможенного контроля нефти и нефтепродуктов

Информация о готовой работе

Тип: Дипломная работа  | Возможен только новый заказ  | Страниц: 118  | Формат: doc  | Год: 2009  |  

Содержание

Введение 3

Глава 1. Таможенное регулирование перемещения морских судов и грузов через таможенную границу. 8

1.1. Таможенная юрисдикция Российской Федерации в морских пространствах. 8

1.2. Влияние правового режима водных пространств на таможенные процедуры. 14

Глава 2. Особенности процедур таможенного оформления нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом. 34

2.1. Таможенный режим товаров, перевозимых морским транспортом. 34

2.2. Механизм таможенного оформления нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом. 48

Глава 3. Особенности процедур таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом. 82

3.1. Понятие и принципы проведения таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом 83

3.2. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом 90

3.3. Формы таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом. 96

Заключение 111

Список литературы 113

Введение

Актуальность темы дипломной работы. Одной из основных особенностей современного этапа развития мировой экономики является ее глобализация и, как следствие, - возрастание роли внешнеэкономических связей в экономическом развитии всех стран мира. В России потребности создания механизма регулирования внешнеэкономической и, прежде всего, внешнеторговой деятельности, упрощение порядка выхода предприятий и организаций на внешний рынок, ставят задачи создания единого правового поля, которое обеспечивало бы интересы всех участников.

Исторически в структуре экспорта России превалировали сырьевые товары. И по-прежнему естественные монополисты, прежде всего нефтяные, газовые, а также смешенные компании являются основными экспортерами, а нефть, газ и нефтепродукты - основой российского экспорта. По некоторым оценкам объем свободной реализации нефти и нефтепродуктов на внешнем рынке у российских компаний составляет в среднем 60-65% добычи. Именно интересы сырьевых, экспортно-ориентированных компаний, прежде всего должно учитывать развивающееся законодательство в области внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности.

Развитие международной торговли потребовало приведения российского таможенного законодательства в соответствие с мировыми стандартами. Важным шагом на пути его унификации стало принятие Таможенного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 января 2004 года. Этот правовой акт вызвал повышенный интерес со стороны таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. В нем учтены направления таможенной политики в условиях расширяющегося процесса интеграции России в мировую экономическую систему. Таможенный кодекс РФ насквозь пронизан идеями, воспринятыми из международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, устанавливающей стандарты и правила, необходимые для достижения предсказуемости, последовательности и открытости при реализации таможенной политики. В нем содержится множество новел, касающихся порядка осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Такие нововведения обусловлены подготовкой вступления России во Всемирную торговую организацию. Глобализация экономики, возможность применения современных информационных технологий побуждают государство совершенствовать правила проведения таможенного контроля.

В новом Таможенном кодексе РФ таможенному контролю посвящен раздел, в котором содержатся правовые нормы, регулирующие время и место, формы и порядок проведения таможенного контроля; процедуру проведения экспертизы, а также меры защиты прав на объекты интеллектуальной собственности при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Десять форм таможенного контроля должны позволить таможенным органам наиболее эффективно достичь выполнения поставленных задач.

Процесс совершенствования института таможенного контроля и оформления нефти и нефтепродуктов в российском законодательстве требует его дальнейшей унификации в соответствии с международно-правовыми нормами. Участники внешнеэкономической деятельности при осуществлении таможенного контроля нередко сталкиваются с правовыми проблемами. Так, одним из нововведений стала возможность проведения таможенной ревизии после того, как товары будут выпущены в свободное обращение и переданы лицам, осуществляющим оптово-розничную торговлю. В связи с этим возникает дискуссионный вопрос о праве таможенных органов изымать и арестовывать товар, находящийся у добросовестных приобретателей. Разрешение данной и других проблем позволит усовершенствовать правовое обеспечение контрольных мероприятий, проводимых таможенными органами, и оптимизировать их применение.

На современном этапе развития России крайне важно точно определить правовой статус всех субъектов таможенного контроля, включая основания ответственности таможенных органов при причинении возможного ущерба участникам внешнеэкономической деятельности. Жесткая правовая регламентация необходима для обеспечения баланса интересов государства в лице таможенных органов, с одной стороны, и прав и законных интересов остальных субъектов таможенных правоотношений, с другой стороны.

Таким образом, комплексное исследование правовых основ таможенного контроля и таможенного оформления нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом в ракурсе введения его новых форм и принципов на монографическом уровне, основанное на нормах Таможенного кодекса, вступившего в силу с 1 января 2004 г., является одним из первых. Кроме того, в работе выявлены и обобщены проблемы правового регулирования таможенного контроля, в связи с чем предложены пути их устранения. Данные обстоятельства и предопределяют актуальность темы исследования.

Объектом дипломной работы является совокупность общественных отношений, регламентированных нормами таможенного законодательства Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением таможенного оформления и таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом.

Предметом исследования выступают положения действующего законодательства в области таможенного дела, нормы административного, финансового, гражданского права, практика их применения и соответствующие научные исследования.

Цель дипломной работы. Основной целью настоящей работы является комплексное исследование институтов таможенного оформления и таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом, правовых основ их осуществления; выявление и анализ проблем в данной области, а также разработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Достижение поставленной цели исследования невозможно без определения и разрешения конкретных задач.

Задачами настоящей работы являются:

" Анализ особенностей таможенное регулирование перемещения морских судов и грузов через таможенную границу.

" Изучение таможенного режима товаров, перевозимых морским транспортом.

" Рассмотрение механизма таможенного оформления нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом.

" Анализ понятия и принципов проведения таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским

" Изучение документов и сведений, необходимых для таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом

" Выделение форм таможенного контроля нефти и нефтепродуктов, перевозимых морским транспортом.

Методологическая основа дипломной работы. Для достижения поставленной цели и решения задач при подготовке диссертационного исследования использовались общенаучные методы изучения: диалектический метод познания, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, комплексный, системный, сравнительно-правовой, формально-логический, нормативно-логический, экономический, философский и другие.

Теоретическая база исследования. В дипломной работе собран научный материал, который послужил базой исследования и позволил сохранить преемственность в правовой науке. При проведении исследования автор опирался на труды ученых в области административного, таможенного и финансового права: Ю.С. Адушкина, О.Ю. Бакаевой, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Т. Брэбана, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачевой, Т.А. Гусевой, И.И. Веремеенко, Б.Н. Габричидзе, А.А. Гравиной, К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалева, А.Н. Козырина, Б.М. Лазарева, В.А. Максимцева, В.М. Манохина, А.Б. Новикова, А.Ф. Ноздрачева, СП. Сайко, Н.Г. Салищевой, К.К. Сандровского, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, Н.И. Химичевой, В.Е. Чиркина и других.

Список литературы

1. Конституция РФ 1993 года.

2. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗт (ред. от 03.12.2008) // Российская газета 2003г. 3 июня. №106.

3. Об утверждении перечня и порядка применения технических средств. Приказ ГТК России от 29 октября 2003 г. N 1220.

4. Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии. Приказ ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1179.

5. Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий. Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1023.

6. Об утверждении формы акта проведения личного досмотра. Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1165.

7. Об утверждении формы документа. Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. N 1323.

8. Приказ ГТК России от 11 июня 2004 г. N 663 "Об утверждении Порядка организации и проведения таможенных ревизий" // Таможенный вестник. 2004. N 19.

9. Приказ ГТК России от 23 октября 2003 г. N 1188 "Об утверждении Порядка проведения осмотра помещений и территорий" // Таможенный вестник. 2003. N 22;

10. Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров".

11. Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. N 80 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров" // Таможенный вестник. 2004. N 21.

12. Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. N 85 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России" // Таможенный вестник. 2004. N 20;

13. Приказ ФТС России от 5 декабря 2003 г. N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 23 дек.;

14. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-2/5877.

15. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 октября 2005 г., дело N А13-5803/2005-23 // СПС "КонсультантПлюс".

16. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30 октября 2006 г. по делу N Ф08-5488/2006-2297А // СПС "КонсультантПлюс".

17. Постановление ФАС Уральского округа от 4 июля 2006 г. по делу N Ф09-5819/06-С1 // СПС "КонсультантПлюс".

18. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 февраля 2007 г. по делу N А78-4403/06-С2-24/184-Ф02-355/07;

19. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2007 г. по делу N А78-6116/06-С2-19/267-04АП-31/06-Ф02-2270/07;

20. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 февраля 2007 г. по делу N А78-4475/06-С2-27/220-Ф02-98/07-С1 и др.

21. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 14 февраля 2008 г. по делу N Ф03-А51/08-2/138;

22. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 27 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-2/5877,

23. Постановления ФАС Уральского округа от 30 апреля 2008 г. N Ф09-2894/08-С1, от 5 апреля 2007 г. N Ф09-2186/07-С1 и др. // СПС "КонсультантПлюс".

24. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. - М.: Наука, 2006. С.78

25. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2003. С. 163 - 165.

26. Бекяшев К.А. Морское рыболовное право. М.:Колос,2001.

27. Гравина А.А. и др. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Волтерс Клувер, 2007. С.139

28. Действующее международное право. В 3-х томах. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2003. С.39

29. Джозеф Ю. Стиглиц, Эндрю Чарлтон. Справедливая торговля для всех. Как торговля может содействовать развитию (пер. с англ.). - М.: Весь мир, 2007. С. 81

30. Должностные преступления в таможенных органах: проблемы квалификации и предотвращения // Россия и мир. Гуманитарные проблемы: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 6. СПб.: СПбГУВК, 2003.

31. Духовный базис и демократия общества (проблемы борьбы с незаконным вывозом культурных ценностей) // Гражданское общество в его практическом измерении: Материалы научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27 июня 2001 г. / Под ред. И.Н. Лопушанского. СПб., 2007.

32. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М., 1997. С.71

33. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения - Учебное пособие. - СПб.: ИВЭСЭП, С.- Петербургский филиал РТА имени В.Б. Бобкова, "Знание", 2005. С. 315

34. Ильина В.А. Особенности применения таможенного режима переработки на таможенной территории // Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА. 2005. N 2. С.99

35. Карамзина Л.В. Таможенные режимы: что показал мониторинг // Таможня. 2005. N 14 (133). С.47

36. Козырин А. Н. Правовые основы таможенного контроля // Налоговый вестник. -2007. - № 6. - С. 113 - 123

37. Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. - М.: МГИМО, 2004. С. 45

38. Козырин А.Н. Таможенные режимы. М., 2000. С. 15

39. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: Норма, 2004. С. 123.

40. Контрабанда культурных ценностей как объект юридического исследования // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.М. Бобкова филиала Российской таможенной академии. СПб., 2005. №1(18).

41. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 2225-р // СЗ РФ. 2006. N 2. Ст. 260.

42. Косов A.A. Вступительная статья к Таможенному кодексу Европейского Сообщества. М., Изд. ФГУП "Ростэк", 2005.

43. Краткая философская энциклопедия. М., 1994. С. 212.

44. Лазарев М. И. Теоретические вопросы современного международного морского права. М., 1983. С. 123-134.

45. Организация надзора за исполнением законов в Северо-Западном таможенном управлении // Вопросы организации, дознания, расследования и производства дел о таможенных правонарушениях: Материалы научно-практической конференции. Ростов-н/Д., 1997.

46. Правовые аспекты перемещения культурных ценностей через границу РФ // Общество и право: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 17 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003.

47. Проблемы квалификации контрабанды культурных ценностей // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.М. Бобкова филиала Российской таможенной академии. СПб., 2002. № 1(18).

48. Проблемы реализации уголовной ответственности за незаконное перемещение культурных ценностей через таможенную границу России // Россия и мир. Гуманитарные проблемы: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 6. СПб.: СПбГУВК, 2003.

49. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. и др. Таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. С.98

50. Сандровский К.К Международное таможенное право: Учебник. 3-е изд. Киев.: О-ва "Знание", КОО, 2002. С.58

51. Сергеев Е. В. Корпоративные документы. Рекомендации по составлению: Образцы документов / Под ред. Н. В. Фомичевой. Саратов: СГАП, 2002.

52. Сергеев Е. В. Правовое регулирование деятельности участников внешнеэкономической деятельности при проведении проверки документов и сведений как формы таможенного контроля // Правовое регулирование деятельности хозяйствующего субъекта: Материалы 4-й междунар. науч.-практ. конф. "Проблемы развития предприятий: теория и практика" (25-26 ноября 2004 г.) Ч. 3/ Отв. ред. А. Е. Пилецкий - Самара: Самарская Государственная Экономическая Академия, 2004.

53. Сергеев Е. В. Таможенный досмотр в системе форм таможенного контроля: проблемы правового регулирования // Вестник СГАП. Саратов: СГАП, 2008. №2.;

54. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М., 2005. С. 114.

55. Таможенное право: Курс лекций: В 2 т. Т. 2 / Под ред. В.Г. Драганова. М.: Экономика, 2009. С.171

56. Таможенное право: Учебник для студентов вузов / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 3-е изд., переработ. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С.135

57. Таможенное право: Учебно-методическое пособие / Под ред. О. Ю. Бакаевой. - Саратов: Изд-во ГОУВПО "Саратовская государственная академия права", 2007.

58. Таможенный кодекс РФ с постатейными материалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур / Под общ. ред. Л.А. Лозбенко. М.: Издательство "Норма", 2004. С.255

59. Таможенный контроль: Учебник / Под общей редакцией В.А. Шамахова. М.: Софт Издат, 2006. С.99

60. Таможня.Ру,2005.

61. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 645.

62. Терещенко Л. К. Таможенный контроль // Право и экономика. -2007. - N 15-16. - С. 81 - 84

63. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учебник. Санкт-Петербург: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006. С.85

64. Толковый словарь русского языка. Том II / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: ООО "Издательство "Астрель", ООО "Издательство "АСТ", 2000. С. 1021.

65. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2007. С.16

66. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция: Учебное пособие. - М.: Анкил, 2002. С. 427

67. Шахмаметьев А.А. Таможенные режимы в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности (исторические аспекты развития на примере Франции) // Юрист. 2005. N 12. С.121

68. Шахмаметьев А.А. Таможенный режим по законодательству России и Франции (сравнительное исследование на примере режима таможенного склада). М., 2002. С. 26.

69. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 2005. С. 189

70. Яцушко А.Н. О понятии и классификации таможенных режимов // Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности: Сборник научных трудов: Часть 1 / Под ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 2007. С.320

Примечания:

Примечаний нет.