Содержание

Введение………………………………………………………………………………………...3

Раздел 1. Теоретические и методические основы дипломного проекта………………..7

1.1. Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль

городского хозяйства……………………………………………………………………....7

1.2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства………………………………………...12

1.3. Необходимость реформы жилищно-коммунального хозяйства……………………….25

Раздел 2. Аналитическая часть……………………………………………………………..31

2.1. Общая характеристика района "Орехово-Борисово Северное"………………………..31

2.2. Общая характеристика ДЕЗ "Орехово-Борисово Северное"…………………………...37

2.3. Инженерная инфрастуктура ДЕЗ района "Орехово-Борисово Северное"……………..41

2.3.1. Услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда……………………………41

2.3.2. Газоснабжение………………………………………………………………………44

2.3.3. Теплоснабжение……………………………………………………………………..45

2.3.4. Водопотребление и водоотведение………………………………………………...46

2.3.5. Благоустройство и озеленение территории………………………………………..48

2.4. Анализ финансового состояния и результатов ДЕЗ района

"Орехово-Борисово Северное"………………………………………………………………..48

2.5. Организационная структура управления ДЕЗ

"Орехово-Борисово Северное"………………………………………………………………..52

2.5.1. Организационная структура ДЕЗ района "Орехово-Борисово Северное"……...52

2.5.2. Производственные подразделения ДЕЗ района "Орехово-Борисово Северное".54

2.6. Анализ работы по формированию и размещению муниципального заказа в

ДЕЗ района "Орехово-Борисово Северное"…………………………………………….56

2.6.1. Анализ организации работы по формированию муниципального заказа в

ДЕЗ района "Орехово-Борисово Северное"…………………………………………….56

2.6.2. Анализ организации работы по размещению заказа между

предприятиями- исполнителями работ и услуг…………………………………………57

2.7. Анализ организации работы по сбору оплаты населением жилищно-

коммунальных услуг ДЕЗ района "Орехово-Борисово Северное"……………………60

2.7.1. Сбор оплаты населением жилищно-коммунальных услуг ДЕЗ района

"Орехово-Борисово Северное"……………………………………………………….....60

2.7.2. Работа руководства ДЕЗ с неплательщиками коммунальных услуг…………….63

2.7.3. Субсидирование и дотирование расходов льготных групп населения по

оплате услуг ЖКХ………………………………………………………………………..64

Раздел 3. Проектно-практическая часть……………………………………………….…67

3.1. Основные причины, препятствующие эффективному управлению

жилищно-коммунальным хозяйством…………………………………………………..67

3.2. Выработка мероприятий по совершенствованию управления

жилищно-коммунальным хозяйством района "Орехово-

Борисово Северное"……………………………………………………………………..69

Раздел 4. Экономическая (социальная) оценка рекомендация и мероприятий………78

4.1. Опрос получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

среди жителей района………………………………………………………………...78

4.2. Анализ результатов опроса………………………………………………………….....79

4.2.1. Социально-демографическая и экономическая

характеристика респондентов……………………………………………………..79

4.2.2. Качество предоставления жилищно-коммунальных услуг в районе……….…..84

4.2.3. Возможность влиять на качество предоставляемых жилищно-

коммунальных услуг в районе…………………………………………………..…86

4.2.4. Готовность респондентов пользоваться услугами альтернативных

поставщиков услуг в области ЖКХ…………………………………………….....87

4.2.5. Удобство процедуры получения жилищных субсидий для граждан………...…91

4.2.6. Удобство оплаты жилищно-коммунальных услуг для граждан…………….......93

4.2.7. Получение других видов помощи…………………………………………………94

4.2.8. Удобство получения прочих денежных выплат респондентами…………….…95

Раздел 5. Правовое обеспечение дипломного проекта………………………………......101

Заключение…………………………………………………………………………………...110

Библиографический список………………………………………………………………...114

Глоссарий……………………………………………………………………………………..117

Введение

Взятый в начале 90-х гг. курс на развитие рыночных отношений в экономике страны, естественно, не обошел вниманием такую отрасль, как жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Отрасль ЖКХ в дореформенный период составляла, по оценкам специалистов, треть основных фондов страны. Охватывая единое экономическое и географическое пространство, отрасль функционировала под жестким государственным регулированием всех жилищно-коммунальных отношений с доминирующей государственной формой собственности на все основные фонды ЖКХ.

Жилищно-коммунальная реформа оказывает многостороннее влияние на различные стороны жизни нашей страны, поэтому за ее ходом следят и активно участвуют в ее проведении правительство, федеральные министерства и ведомства, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, городов и муниципальных образований.

Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-правовых механизмов ответственности за количество и качество оказываемых услуг, которое сегодня находится на низком уровне, не позволяют эффективно защищать интересы потребителей. Недофинансирование коммунальной сферы обусловливает и отсутствие экономического интереса в создании товариществ собственников жилья, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции.

Курс, взятый на преобразование отрасли, потребовал немедленного решения конкретных проблем, негативно отразившихся на состоянии недвижимости жилищно-коммунальной сферы. В первую очередь к ним следует отнести:

- остаточный принцип финансирования;

- отсутствие четкого разграничения властных полномочий и ответственности различных уровней управления за ее сохранность;

- мизерное участие населения в оплате жилья и коммунальных услуг;

- отсутствие рынка жилья и услуг в сфере ЖКХ;

- многофункциональность, а значит, и многоуровневая ведомственная подчиненность предприятий и др.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Необходимость преодоления этих проблем и определило актуальность темы данного дипломного проекта.

Главными были вопросы собственности на основные фонды, относящиеся к сфере ЖКХ, ответственности за сохранность этой собственности, ее целевое использование и развитие.

В результате преобразований 1991-2000 г.г. существовавшая система управления и финансирования ЖКХ претерпела кардинальные изменения. Существенно изменились формы собственности на все объекты жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации.

Цель работы - проанализировать экономическую и социальную эффективность проводимой в стране реформы жилищно-коммунального хозяйства на примере реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством района "Орехово-Борисово Северное" Южного административного округа г.Москвы.

Задачами дипломного проекта является:

- рассмотрение теоретических аспектов данной отрасли городского хозяйства;

- анализ существующей системы управления жил

Список литературы

-1995 -10 марта.

13. "Об основах федеральной жилищной политики" Закон РФ от 24ю.12.92г. № 4218-1//Российская газета -1993-2 января, с.1.

14. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство. Проблемы управления. - М.: Изд. Стройиздат, 1990. - 278 с.

15. Боголюбов В.С., Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере. / Учебное пособие. - СПб. Изд.: СпбИЭА, 1999. - 127 с.

16. Бузырев В.В., Чекалин В.С.. Экономика жилищной сферы. / Учебное пособие. - М. Изд.: ИНФРА-М, 2001. - 255 с.

17. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его реформирования.// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ -№6-7-2003 - 256 с.

18. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. - М.: ТЕИС, 2002.

19. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. - М.: Владос пресс, 2003.

20. Каменева Е.А., Барулин С.В.. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. - М.: Ось-89, 2003.

21. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ -№7-2002-с.94-100.

22. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. - М.: Фонд "Институт

Примечания:

Примечаний нет.