Содержание

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика правового регулирования предоставления земельных участков для строительства 6

1.1 Общая характеристика законодательства Российской Федерации и г. Москвы о предоставлении земельных участков для строительства 6

1.2 Система органов, уполномоченных осуществлять предоставление земельных участков для строительства в г. Москве 17

1.3 Документы территориального планирования и Правила землепользования и застройки 26

Глава 2. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения

объекта 34

2.1 Особенности предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта 34

2.2 Порядок выбора земельного участка для строительства и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта 39

2.3 Порядок резервирования земельных участков для строительства 47

Глава 3. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (торги) 54

3.1 Особенности предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (торги) 54

3.2 Порядок проведения торгов по продаже земельных участков (или права их аренды) для строительства 59

3.3 Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного

строительства 62

Заключение 73

Список использованной литературы 76

Введение

Актуальность дипломного исследования обусловлена тем, что начало нового этапа регулирования земельных отношений связано с принятием в 2001 г. Земельного кодекса Российской Федерации. Этот кодифицированный акт создал основу полноценной правовой базы, регулирующей земельные отношения в Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации способствовал развитию конституционных принципов многообразия форм собственности на землю, а также учета, использования и охраны в Российской Федерации земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земельный кодекс Российской Федерации позволил заложить фундаментальные основы рыночных преобразований в сфере оборота земельных участков, предпринял меры в области упорядочивания отношений по землепользованию и совершению сделок с земельными участками.

Однако, необходимо отметить, что с принятием Земельного кодекса Российской Федерации достаточно большое количество вопросов осталось не урегулированным и требовало принятия в его развитие иных нормативных правовых актов. Так, в Земельном кодексе Российской Федерации существует множество отсылок на нормативные акты, направленные на его реализацию, которые были приняты лишь спустя несколько лет после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо не приняты до сих пор. Также Земельный кодекс Российской Федерации содержит некоторые внутренние противоречия, которые будут описаны ниже, что не способствует однозначному его исполнению.

Земельным кодексом Российской Федерации были определены основные принципы земельного законодательства, регулирования земельных отношений, охраны земли, определен перечень и режим вещных прав на землю, порядок и основания возникновения, прекращения и ограничения прав на землю, закреплены права и обязанности собственников земельных участков, а также лиц, владеющих земельными участками на иных правах. В соответствии с ЗК РФ Правительством Москвы и Мосгордумы приняты нормативные акты и законы регулирующие порядок предоставления земельных участков для строительства в г. Москве.

Степень разработанности темы в литературе. Необходимо отметить, что данная тема вызывала и вызывает пристальный интерес ученых и практикующих юристов. Отдельные вопросы предоставления земельных участков для строительства в г. Москве освещены в работах, таких ученых и практикующих юристоа, как: Александров А.Д., Ахметшина Л.М., Батталова Л.М., Бобылев А.И., Бриксов В.В., Великанова С.Н., Габбасов Р., Голубева Н.., Голикова Е., Голосова С.А., Ерофеев Б.В., Жернаков Д.В., Чубуков Г.В., Тихомиров М.Ю, Боголюбов С.А., Сай С.И., Крассов О.И., Оглоблина О.М., Суханов Е.А., Феофанов Д.М., Шарапов В.В., Ялбулганов А.А. .и др.

Практическая значимость работы заключается в системном теоретическом и практическом исследовании основных проблем, обусловленных темой. Результаты исследования могут быть использованы в научных, учебных и практических целях, в частности в практической деятельности органов внутренних дел.

Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы, адекватные специфике юридической науки: анализ и синтез, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы.

Эмпирическая база исследования - монографии, статьи ученых и юристов практиков опубликованные в разное время по данной теме.

Объект работы - общественно-правовые отношения в сфере предоставления земельных участков для строительства в г. Москве, предмет же - порядок предоставления земельных участков для строительства в г. Москве.

Цель дипломного исследования - изучить порядок предоставления земельных участков для строительства в г. Москве.

В соответствии с целью поставлены и решаются следующие задачи:

" Рассмотреть общую характеристика законодательства Российской Федерации и г. Москвы о предоставлении земельных участков для строительства;

" Осветить систему органов, уполномоченных осуществлять предоставление земельных участков для строительства в г. Москве;

" Исследовать документы территориального планирования и Правила землепользования и застройки;

" Проанализировать особенности предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

" Провести правовой анализ порядка выбора земельного участка для строительства и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

" Изучить порядок резервирования земельных участков для строительства;

" Исследовать особенности предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (торги);

" Осветить порядок проведения торгов по продаже земельных участков (или права их аренды) для строительства;

" Рассмотреть особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 25 декабря 1993

2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с последними изменениями и дополнениями) // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. №32 ст. 3301

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. Часть вторая №14-ФЗ(с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ от 29 января 1996 г. №5 ст. 410

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ(с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ от 29 октября 2001 г. №44 ст. 4147

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ(с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). ст.16

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 1997. № 30. ст. 3594

7. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" (с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2001. №26. ст.2582

8. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2000. №2. ст.149

9. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"// СЗ РФ. 2001. № 44. ст.4148

10. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"(с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 1995. №47. ст. 4473.

11. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. №187-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гудкова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации"// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. №6. 2005 г.

12. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (с последними изменениями и дополнениями)// СЗ РФ. 2000. №16. ст.1709

13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. №5. 2005 г.

14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 октября 2005 г. №7659/05// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. №3. 2006

15. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июля 2005 г. №15524/04// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерацию. №12. 2005

16. Приказ Минэкономразвития РФ от 15 февраля 2007 г. № 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (с последними изменениями и дополнениями)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. №21

17. Распоряжение Минимущества РФ от 6 марта 2002 г. № 568-р "Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков" (с последними изменениями и дополнениями)// Текст рекомендаций размещен на сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в INTERNET (http://www.kadastr.ru)

18. Градостроительный кодекс города Москвы (Закон города Москвы)// Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2008. № 42

19. Закон города Москвы "О землепользовании в городе Москве от 19 декабря 2007 года"// Текст закона размещен на сайте Мосгордумы в INTERNET (http://www.duma.mos.ru/)

20. Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1258-ПП

"О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве"// Текст постановления размещен на сайте правительства Москвы в INTERNET (http://www.mos.ru)

21. Постановление Правительства Москвы от 19 августа 2008 г. № 739-ПП "О подготовке проекта правил землепользования и застройки в городе Москве"// Текст постановления размещен на сайте правительства Москвы в INTERNET (http://www.mos.ru)

22. Постановление Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. № 417-ПП "О дальнейшем развитии системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных проектов в сфере капитального строительства на территории города Москвы"// Текст постановления размещен на сайте правительства Москвы в INTERNET (http://www.mos.ru)

23. Постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 г. № 411-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2006 г. и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2007 г."// Текст постановления размещен на сайте правительства Москвы в INTERNET (http://www.mos.ru)

24. Постановление Правительства Москвы от 28 августа 2007 г. №753-ПП "Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в городе Москве"// Текст постановления размещен на сайте правительства Москвы в INTERNET (http://www.mos.ru)

25. Постановление Правительства Москвы от 29 марта 2005 г. №164-ПП "Об утверждении Положения о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства и состава комиссии"// Текст постановления размещен на сайте правительства Москвы в INTERNET (http://www.mos.ru)

Научная литература

26. Батталова Л.М. Гражданско-правовое регулирование земельно-имущественных отношений в современной России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Казань, 2006. - С. 13.

27. Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. - Оренбург, 2006.- 469 с.

28. Бриксов В.В. 200 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства. - М.: Юрайт-Издат, 2008 г. - 315 с.

29. Габбасов Р., Голубева Н. Определение нормативной цены земли субъектами Российской Федерации //Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2005 - №17 - С. 15

30. Галиновская Е.А. Обзор судебной практики "О разрешении судами споров по договорам ипотеки земельного участка// Арбитражное правосудие в России. 2007

31. Голикова Е. Земельный участок: правовые и налоговые аспекты (согласно главе 25 НК РФ) //Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2008. - № 24, 25, 26 - С. 4-5, 3-4, 4

32. Голосова С.А. Правовое регулирование аренды земельных участков: соотношение норм гражданского и земельного права // Нотариус. - 2006. - № 2 - С. 17-22

33. Жернаков Д.В. Земельный участок как объект гражданского правоотношения // Цивилистические записки: Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 4. - М., 2006.- 385 с.

34. Земельные права в Российской Федерации: практическое пособие /Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008 - 240 с.

35. Земельный участок: вопросы и ответы /Под ред. Боголюбова С.А. (3-е изд., перераб. и доп.). - М.: Юстицинформ, 2006 - 280 с.

36. Земельные участки: основания и порядок приобретения /Под ред. Тихомирова М.Ю. - М.: Изд. М.Ю. Тихомирова, 2006 - 159 с.

37. Камалова Е. Юрбюро. Земельный участок: оплата зависит от прав //Московский бухгалтер. - 2007. - № 10 - С.12-17

38. Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. - М.: Юстицинформ, 2006 - 150 с.

39. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /Под ред. С.И. Сай., С.А. Боголюбова. - СПб.: Питер, 2008 - 550 с.

40. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008.- 385 с.

41. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. 3-е изд., перераб. и доп. /Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2006 - 920 с.

42. Комментарий к Градостроительному кодексу РФ /Под ред. С.А. Боголюбова - М.: Юстицинформ, 2005 - 340 с.

43. Крассов О.И. Земельное право современной России. Учебное пособие. - М.: Дело, 2006. - 624 с.

44. Рекомендации по организации и выполнению работ, связанных с предоставлением и закреплением земельных участков под строительство. -М.: "РОИС", ГП "ЦЕНТРИНВЕСТ проект", 1997 г.

45. Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее). - Волгоград, 2005. - 555 с.

46. Лазаревский А. Земельные проблемы малоэтажной застройки //эж-ЮРИСТ. - 2007. - № 22 - С. 3

47. Лебедев А. Земельный вопрос: чиновники в поисках решения //Московский бухгалтер. - 2007.- №12 - С.2-3

48. Марков С.В. Воздушные замки", или как выкупить землю под собственность// Недвижимость и Инвестиции. Правовое регулирование - 2008 - №2 С. 17-22

49. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Размер земельного участка, подлежащего передаче собственнику недвижимости" //Арбитражное правосудие в России. 2007. №12 - С.14-15

50. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Компенсация убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд" //Арбитражное правосудие в России. 2006. № 6

51. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (вопросы аренды)" //Арбитражное правосудие в России. 2006. № 5

52. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд" //Арбитражное правосудие в России. 2006.№ 4

53. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Вопросы выдела земельных долей в натуре" // Арбитражное правосудие в России. 2006. № 3

54. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Вопросы аренды земель сельскохозяйственного назначения" //Арбитражное правосудие в России. 2006. № 2

55. Мельников Н.Н. Обзор судебной практики "Вопросы целевого использования земель сельскохозяйственного назначения" //Арбитражное правосудие в России. 2006. № 1

56. Оглоблина О.М. Тихомиров М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков: комментарии и образцы документов /Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008. - 260 с.

57. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. - СПб.: Питер, 2007 - 285 с.

58. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006 - 230 с.

59. Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков для строительства: практическое пособие. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008 г.- 61 с.

60. Феофанов Д.М. Практические аспекты оценки коммерческой и жилой недвижимости, объектов незавершенного строительства и земельных участков //Банковское кредитование. - 2007. - № 3 - С.11-15

61. Шарапов В.В. Новые варианты предоставления земельных участков для жилищного строительства без аукциона //Право и экономика. - 2008. - № 6 - С. 12-17

62. Шарапов В.В. Предоставление земельных участков под жилищное строительство //Право и экономика - 2007 - №3 - С.9-12.

63. Ялбулганов А.А. Правовой статус земельного участка. - - СПб.: Питер, 2006 - 163 с.

Примечания:

Примечаний нет.