Исправительные работы
Если в качестве дополнительного наказания
· срок отбывания начинается с момента исполнения основного вида (как правило, лишение свободы). Если л/св – 5 лет, лишение права – 3 года – итого: 8 лет не сможет заниматься соответствующей деятельностью (сложно: новые технологии). Было предложение засчитывать дополнительное наказание, если в учреждении есть соответствующая работа. Но: закон не допускает одновременного исполнения. Плохо, особенно в случае неосторожной вины: теряем ли мы специалистов?
· На администрации – обязанность контролировать (не допускать к соответствующей работе)
· Если замена / освобождение: обязанность исполнение передается уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства (с «сопроводительными» документами) + администрация (на работе)
На практике – не встречается уклонение от исполнения данного вида наказания.
По истечении срока исполнения – администрация передает информацию уголовно-исполнительной инспекции + все приказы (проверка). Инспекция составляет акт исполнения приговора, направляет его в суд – с этого момента наказание считается исполненным.
Известны законодательству – с середины 19 века
1864 г. – Устав о наказаниях: в качестве замены штрафа – если лицо не в состоянии уплатить
«Общественные работы»: бесплатные работы (деньги – в казну)
Т.о. появились как альтернатива штрафа. Благодаря данному виду наказания решались 2 задачи: 1) определенный объем работы – с/х, строительство и т.д. 2) пополнение государственной казны
Рабочая сила нужна всегда – привлекательность данного вида наказания.
Название исторически менялось:
1) 1864 – общественные
2) Обязательные работы
3) Исправительные работы без содержания под стражей
4) Исправительно-трудовые работы
5) Исправительные работы без лишения свободы
6) Исправительные работы
Неизменно одно: привлечение к труду + взыскание части зарплаты в пользу государства
Наиболее интенсивное использование – с 1917 г. – после революции
Инструкция «О революционных трибуналах» от 19.12.1917 г.
Как правило, чисто физические виды работ, не требующие квалификации
1919 г. – решение о том, что надо привлекать к труду по профессии, которая есть у осужденного («использование по назначению»).
В И. Ленин – уделял повышенное внимание (сильнейший контроль). Надо учитывать: разруху в экономике, безработицу – надо же их пристроить!
Т.о. одновременное отбывание наказания + кормили семью. Были даже рады осуждению – иной возможности устроиться на работу не было.
Декабрь 1917 г. – проект Декрета «о проведении в жизнь национализации банков»
Меры: тюрьма, конфискация всего имущества, отправка на фронт + ОТПРАВКА НА ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (в одном ряду!)
1918 г. «Особенно одобряю и приветствую арест миллионеров-саботажников, и советую отправить их на полгода на принудительные работы в рудники» (В. И. Ленин). А теперь, представьте, что такое полгода в руднике для человека, проработавшего всю жизнь в банке мозгами. Практически не возвращались ((
Декрет о суде №3
Исправительные работы без содержания под стражей
Осуждение к лишении свободы (на срок до 3 месяцев), отбывает – как работы. В чем смысл: удобно с т.з. осуществления контроля. Лишение свободы автоматически заменяется исправительными работами
УК 1922 г. – 2 вида этого наказания: ИР по месту жительства и ИР по указанию ОВД.
ИР по указанию органов – если у лиц нет работы по месту жительства
Чуть позже деление - ИР: квалифицированный труд (по специальности, которая была у осужденного – много осужденных среди материально-ответственных лиц, представителей власти; в дальнейшем – трактористы, водители) и неквалифицированный труд
Безработица в стране усугублялась тем, что осужденные к ИР направлялись на работу через биржи, у которых был банк данных. Причем осужденные «наделялись» работой преимущественно перед законопослушными гражданами
НКВД + Нарком по труду: совместное решение о смене приоритета – сначала обеспечить работой законопослушных граждан
Перераспределение рабочей силы по стране
ГЗ – построено осужденными лицами
Срок стройки предопределял срок наказания
Число санкции в кодексах росло. В нашем УК – поменьше 112 (УК 1960 – более 160) – т.к. исполнение штрафа (который исторически заменялся) стало более реальным
Причины жизнестойкости ИР:
1) НТ / СР Т
2) Комплекс трудовых и материальных правоограничений
3) Срочность отбывания наказания
4) Контроль за работой осужденных
5) Удержания из зарплаты (5 - 25%; общее взыскание – возмещение вреда, пособия – 75%)
6) Меры воспитательного характера
7) Единственное наказание, не предусматривающее УДО, но допустимо в исключительных случаях – если лицо получило заболевание, повлекшее невозможность выполнения работы (вообще не применимо: инвалиды первой группы, беременные женщины + дети до 3 лет; лица, имеющие основное место работы)
8) Все социальные льготы (по ТК РФ) – отпуск, стаж, пособия и т.п.
Т.о. и наказание, гуманное отношение – не теряют квалификацию