Советский период

26.10.2012

Этап

Этап

Системное регулирование исполнения уголовных наказаний

1832 г. – 3 НПА: но рассмотрение как единого целого регулятора исполнения наказаний

· Устав о содержащихся под стражей

· Устав о ссыльных

· Устав об этапах

Логика: сначала лицо задерживается, до суда. Затем – решение суда – куда? И последнее – как.

Устав о содержащихся под стражей

Была определенная структура: общие положения и главы, в которых регулировались конкретные вопросы

Содержание под стражей применялось в следующих случаях:

· Как мера пресечения к лицам, обвиняемым в преступлениях

· Как мера наказания и исправления виновных в совершении преступления

· Как мера к неисправимым должникам (пока не найдется поручитель; работодатель)

· Как мера в отношении к пересыльным арестантам

Виды учреждений:

1) помещения для подвергаемых аресту

2) исправительные приюты для несовершеннолетних

3) арестантские помещения при полиции

4) тюрьмы (губернские областные, уездные отдельно в перечне назывались – санкт-петербургская и московская)

5) Исправительные арестантские отделения

6) Тюрьмы для содержания осужденных в каторжные работы

7) Пересыльные тюрьмы

Каждый вид – своя задача

Устав о ссыльных

Главы:

1) Учреждения и лица, заведующие ссылкой – т.е. на которых возлагались обязанности по исполнению наказания

2) Препровождение ссыльных к местам назначения (лица, обозначенные в главе 1, должны были обеспечить). Государству не безразлично было! Доставка обеспечивалась ))

3) Об отбывании ссылки как наказания: раздельное содержание категорий лиц; перевод в другие разряды за хорошее поведение; УДО – возвращались не домой, но вдали от места отбывания наказания

4) О браках и семействах ссыльных: все возможные процедуры обращения ссыльных к руководству, чтобы все было реализовано по месту отбывания наказания

5) Об имуществах ссыльных: если у осужденного осталось имущество по месту жительства, государство несло ответственность за сохранность; по возвращению имущество д.б. возвращено

6) Об уголовной и дисциплинарной ответственности ссыльных: ведь кто-то старается исправиться, кто-то – совершить побег – надо заранее обозначить, чем грозит

Устав об этапах

Главный ссыльный тракт – дорога, по которой отправляли

Старый тракт – первый

Новый тракт – с момента появления новых коммуникаций (больше использовался)

К месту отбывания наказания ссыльных перевозили: по ж/д, на пароходах и баржах, пешком (пешеэтапы), подводы – для лиц, которые не могли сами передвигаться

Первый тракт

Как правило, отправка начиналась из Москвы

Далее: Рязань – Казань – Пермь – Тобольск – Томск – Енисейск – Иркутск

Отсюда – большое количество пересыльных тюрем

Пер двигаться можно было только в дневное время

Если этап задерживался, продлить срок отдыха было невозможно – иначе следующий этап тоже пострадает

Второй тракт (новый) – после появления ж/д

Москва – Рязань – Ряжск – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Иркутск

Протяженность пути: 6,4 тысяч верст (почти 7 тысяч км)

Формирование и совершенствование кодифицированного уголовно-исполнительного законодательства

Т.к. этапирование финансировалось государством, ни у кого не было денег, чтобы вернуться (оставались там же)

Ссылка:

3) каторга

4) поселение – в случае, когда осужденных лиц отправляли на место жительства (как правило, не возвращались)

В СССР – высылка – из региона, где лицо совершило преступление; изоляция от условий, в которых лицо что-то совершило

После отбывания могли переселиться куда угодно, кроме места, откуда выселили. Т.о. лицо утрачивало место проживания (жилище переходило в собственность государства)

Каторга: в случае совершения более тяжкого преступления

3 разряда приговоренных лиц:

· на срок свыше 20 лет (максимально – 30 лет) / пожизненно (без срока) – органы, осуществляющие надзор – особое внимание к данной категории

· от 8 до 20 лет

· до 8 лет (1 год? – нет смысла: пока доедет; минимум – 4 года)

Каторжные всех разрядов, поступая на работу, проходили «испытание» - за лицом, наблюдали (послушен ли; есть ли тенденция к исправлению и т.д.)

Для каждого разряда – свои сроки испытания, свои особенности контроля (возможность проживания в поселении – вне каторги и т.п.)

Первый разряд каторжных: 2 группы

· осужденные без срока – 8 лет испытательный срок

· осужденные на срок свыше 20 лет – 5 лет

Второй разряд: испытательный срок

· от 15 до 20 лет – 4 года

· от 12 до 15 – 2 года

· от 10 до12 и от 8 до 10 – 2 года

Третий разряд: испытательный срок

· от 6 до 8 – 1,5

· от 4 до 6 – 1 год

Перевод: в зависимости от поведения в ходе испытательного срока:

1) в отряд исправляющихся лиц

2) в отряд неисправимых лиц

Критерии исправления (Устав о ссыльных)

· покорность начальству (не показатель! Лица готовы были играть перед начальством кого угодно)

· воздержанность от поступков, нежелательных для отбывания наказания

· опрятность

· трудолюбие

? – какие критерии объективны

Льготы для каторжан, которые переводились в отряд исправляющихся:

1) возможность получить разрешение на жилье в комнатах заводских мастерских, а не в остроге

2) возможность построить дом на земле, принадлежащей заводу, + давали лес для строительства (сколько нужно)

Колония-поселение – территория без ограды, есть одно здание администрации

Осужденные могут свободно передвигаться по данной территории

Территории совпадают с административно-территориальным делением

При выходе за территорию – предупредить администрацию (иначе: расценивается как попытка оставить место отбывания нахождения)

Осужденные к поселению также могли строить дом, НО им не давали материалы (а каторжным давали). Могли пригласить свою семью

3) Возможность вступить в брак

4) Возврат денег и ценностей, отобранных ранее

5) Сокращение срока наказания (условия: лицо не привлекалось к административной или дисциплинарным взысканиям с момента, когда лицо было переведено в отряд исправляемых)

6) 10 месяцев = 1 год отбывания наказания (каждые 2 месяца списывались)

Каторжане могли быть переведены в отряд поселенцев, если не допускали никаких нарушений. Администрация могла сокращать сроки.

Поселенцы проживали с неосужденными лицами; ограничение: не покидать территорию (надо было отмечаться у жандармерии)

Осужденные оставался либо проживать здесь же, либо по заявлению самого осужденного в другом регионе (только не дома)

Т.о. условия отбывания наказания устанавливались государством с тем, чтобы побудить осужденных исправляться, изменить условия отбывания наказания на лучшие условия

Ссылка и высылка была во всех советских кодексах.

Были исключены из УК 1960 г., не вошли в УК 1996 г.

Сейчас: развитие коммуникаций – нет смысла (ранее – изоляция от предыдущего окружения)

Начало 20 века

1915 г. – Общая тюремная инструкция (прообраз нынешних внутренних правил исправительных учреждений – любого вида – количество свиданий, время прогулок, количество передач, питание, одежда и виды работы – по эти показателям режимы отличаются друг от друга)

Включил все правила, существовавшие на тот момент

Первое: все царские тюрьмы надо уничтожить, всех преследуемых бывшим режимом надо отпустить

Преступность была в основном городская – все осужденные вернулись в город

Тюрьмы были разрушены, администрация распущена.

Стали возвращаться обратно: искать помещения (заводы, предприятия) – не в самом городе, а вдали (с целью минимизировать посещаемость «дружков» преступника)

Не было отработанной судебной системы, системы отбывания наказаний

Создали упрощенные процедуры (одно и то же лицо допрашивает, осуждает, исполняет наказание). Любая ошибка приводила к тому, что смертные казни приводились в исполнение тут же – темный период, репрессивный период

Государство желало посроить новую систему для «»свободного народа, переставшего быть рабом, которому отданы все материальные блага, которому надо лишь работать, а совершать преступления ему будет некогда» - новая политическая установка

23.07.1918 г. - временная инструкция о лишении свободы как меры наказания

1) Общие места заключения, реформатории и земледельческие колонии

2) Испытательные заведения (для лиц, которые ведут себя хорошо)

3) Карательно-лечебные учреждения (психиатрические больницы; карательные – в смысле - принудительно)

5.09.1918 г. - Красный террор: «классовых врагов, которых становилось все больше, изолировать в концлагерях»

Постановление ВЦИК «О лагерях принудительных работ» (15.04. и 17.05 1919 г.)

Лица, которые не были обеспечены работой, отправлялись туда – если нарушали общественный порядок и мешали работать

Иначе: пойдут попрошайничать или воровать

Надо срочно обеспечить всех работой

Нарком юстиции (глава - Курский): обобщение всех изданных НПА: Руководящие начала (основа УК 1922 г.) в них впервые в истории были определены цели наказания:

1) общее предупреждение новых нарушений как со стороны нарушителей, так и со стороны неустойчивых элементов

2) приспособление к общежитию путем исправительно-трудового воздействия

3) лишения возможности совершить преступление

Преступник для нас – это человек, который опасен в ДАННОЕ время, которого надо изолировать или попытаться исправить, но которому ни в коем случае не надо мстить (Курский)