Организация советской статистики. Особенности статистических источников новейшего периода отечественной истории. Основные приемы анализа. Оценка достоверности и сопоставимости.

Документы КПСС как источник по новейшей отечественной истории страны (1917-1991 гг.). Классификация, состав сведений по основным группам, степень достоверности.

Документы КПСС (по Варшавчику):

1. программы, уставы

2. материалы партийных конференций, съездов

3. документы руководящих органов

4. документы местных органов

5. документы партийных групп во внепартийных функциях (профсоюзная конференция, научная)

Программы:

1. первая – 1903 г. (минимум, максимум)

2. вторая – 1919 г. VIII съезд (переход к социализму)

3. третья – 1939 г. – XVIII съезд – социалистический в основном настроении à новая программа. Должна была быть принята. 1952 г. – проект еще не создан. Есть точка зрения, что работа Сталина «Эконом проблемы» – это экономическая часть программы. Была принята в 1961 г. – XXII съезд КПСС «Программа коммунистического строительства» (ч.1 – анализ переходного периода; ч.2 – задачи КПСС по строительству коммунизма. Особенность – заложены данные, что будет сделано на каждом этапе. 1966 г. – статья в газете «Правда»: слова о строительстве «развитое социалистическое общество» (из доклада Брежнева «Развитой социализм»).1981 г. – XXVI съезд – подготовка новой редакции программы à создана комиссия. Октябрь 1985 г. – обсуждение проекта новой редакции. Положение о совершенствовании социализма, о путях к интенсификации экономики, о необходимости совершенствования руководства. Новая редакция принята 1986 г. – XXVII съезд. 1990 г. – пленум Гуманному социализму (платформа ЦК КПСС к XXVIII съезду). Этот док-т после утверждения съездом до разработки новой программы – это будет ориентиром работы.

4. четвертая – весна 1991 г. – опубликована новая концепция новой программы, подготовлен проект. Но август 1991 г. – путч

Уставы – более подвижны, чем программы. Характеризуют организационные принципы. I –II съезд РСДРП. Устав – позволяет изучать историю партию, ее строительство.

Материалы съездов и конференций: отчетные доклады, протоколы, резолюции, выступления министров, секретарей обкомов, представителей науки и культуры, производственников.

Пленумы: стенограммы, постановления. В 20-е гг. при пленуме создан информационный отдел, куда поступали экземпляр программы, протоколы и пр.

Документы партийного контроля – прослеживалось, как выполнялись протоколы … à интерес

Местные партийные организации: республики, края, области, город, район, предприятия – во всех кроме последних документы сдавались в архив.

Хранение: документы государственных и партийных организаций – хранились отдельно (на ул. Красной в г. Кемерово был раньше партийный архив). В 20-е гг. – специальная комиссия, которая собирала документы революции и внешней политики, затем комиссии по истории партии. История партии выделились (при Институте Ленина и Маркса-Энгельса). Затем они объединились. Архив института Маркса, Энгельса, Ленина. После 1991 г. – это передано в государственное хранение.

Уничтожение. В СМИ периода путча появляются статьи об уничтожении («лапшерезки») того, что не сдано в архив. Затем создано два специальных хранилища: центр хранения современной документации (ЦХСД) и Российский Центр Хранения Документов Новейшей Истории (РЦХИДНИ). Их переименовали РЦХИДНИ в Российский государственный архив современной документации (РГАСД), ЦХСД в Российский государственный архив Новейшей истории (РГАНИ). В Кемеровской области – в ГАКО вошел и партийный архив.

Публикация партийных документов: КПСС в резолюциях, решения партии и правительства, постановления пленумов ЦК, с 80-х гг. стенограммы пленумов, как ломали НЭП в 5-ти тт. (пленумы).

37.Материалы планирования народного хозяйства как источник по социально-экономической истории. Этапы развития, состав, методика ана­лиза.

Материалы планирования народного хозяйства СССР — это синтетический источник, обобщающий разнообразные данные ста­тистики, управленческой документации, результаты многочислен­ных научных исследований итогов экономического и социального развития страны.

Источниковедческий анализ предполагает определение принад­лежности документа к тому или иному типу плановой документа­ции, анализ источников, легших в основу данного плана или отче­та о его выполнении, исторических условий появления плана.

В 20-х годах планирование являлось полем острой идеологической борьбы.

Особенностью советских планов является единство технико-экономического и социального планирования. Все планы развития на­родного хозяйства включают в себя социальный аспект.

Объективность источника сомнительна. Планы ставили слишком высокую планку, которую зачастую не выполняли. Так было с первым пятилетним планом (1928 -1933 гг.).

История планирования отражает изменения в социально-экономической структуре общества. Можно выделить три основных этапа в развитии плановой документации.

1. Первый из них приходится на переходный период от капитализма к социализму. Первая – третья пятилетка. В это время вырабатывалась методика долгосрочного и текущего планирования. В условиях существования многоукладной экономики планы охватывали главным образом социалистический сектор развития; народного хозяйства. Что касается других секторов, то здесь планы давали лишь общую перспективу развития.

2. Второй период планирования приходится на этап завершениям строительства социализма. В этом периоде особо выделяется время Великой Отечественной вой­ны, когда составлялись краткосрочные планы и планирование строилось на строгой регламентации всей хозяйственной жизни.

3. Третий период в развитии планирования приходится на время зрелого социализма и характеризуется усилением внимания к эко­номической стороне составления плана. В планах развития народ­ного хозяйства особое развитие получили вопросы социальной ди­намики общества. Начали составляться специальные планы социального развития отдельных предприятий, колхозов и совхо­зов, городов и районов страны.

В 60 — 70-е годы получили распространение программы, определяющие комплексное социально-экономическое развитие отдельных регионов. К числу таких программ следует от­нести план преобразования сельского хозяйства нечерноземной зо­ны России и т.д.

июль 1979 г. - «Об улучшении плани­рования и усилении воздействия хозяйственного механизма на по­вышение эффективности производства и качества продукции».

Наряду с планами социального развития составляются соци­альные прогнозы, базирующиеся на познании объективных законов развития общества.

Вся плановая документация может быть разбита на несколько типов:

1. директивные документы планирования. Как правило, первоначально принимались и принимаются партийными органами. На их основе вырабатываются все остальные директивы. Для первого этапа планирования была характерна длительная разработка ди­рективных документов. Директивные документы содержат анализ итогов социально-экономического развития страны за предшествующий период. В них приводятся обобщенные сведения об экономике страны, о ди­намике социально-классовой структуры общества. Значение директивных документов планирования состоит так­же в том, что они содержат важные сведения о планах социально-экономического развития страны в территориальном (республи­канском и районном) и отраслевом разрезах.

2. текущие и перспек­тивные планы и материалы, складывающиеся в процессе их разработки: постановления съездов Советов и ЦИК СССР, законов Вер­ховного Совета СССР Их отличие от директив заключается в боль­шей детализации и четкой регламентации плановых заданий. Проекты Госплана. Перспективные планы. Перспективные планы развития народного хозяйства включа­ют в себя целую систему показателей. Как правило, планы откры­ваются сводными таблицами основных показателей, которые ха­рактеризуют масштабы и темпы предполагаемого роста материального производства, национальный доход страны, вало­вая продукция промышленности, производство наиболее важных видов промышленной продукции и продукции сельского хозяйства, объем перевозок, размер капитального строительства. Здесь содер­жатся важнейшие обобщенные показатели, отражающие рост материального благосостояния, культурного уровня советского наро­да, развитие здравоохранения. Использованию планов в исторических исследованиях должно предшествовать сопоставление различных их типов — перспективных и годовых. Только в этом случае можно определить, как шло выполнение планов, как уточнялись, конкретизировались, а иногда и изменялись плановые задания. Анализ документов, послужив­ших основой для составления планов, в совокупности самими планами позволяет конкретно раскрыть механизм эко­номической и социальной политики.

3. итоговые документы о выполнении планов за квартал, за год, за ряд лет. Например, Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР. М. 1933; Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяй­ства Союза ССР. М., 1938. Сопоставление итоговых данных с плановыми заданиями позво­ляет выявить эффективность плана, степень его выполнения.

В советское время статистическому учету подверглись все элементы – население, промышленность, транспорт, с/х, финансы, торговля, образование, здравоохранение.

20-е гг. создано ЦСУ – центр статистического управление, затем распоряжение об организации местных статист органов.

Отличия:

1. в первые месяцы Советской власти создана законодательная основа статистических учреждений à единая система, которая обеспечивает общность систем

2. определение объекта связывалось с теми задачами, которые определялись государством.

Из отличий вытекают особенности:

1. четкое обозрение предмета, методы сбора à информация сопоставима в течение длительного периода и возможность суммирования – верно

2. высокая степень объективности и достоверности – с оговорками:

§ перепись 1937 г. была ликвидирована, т.к. не оправдала мнения о приросте населения (демографические данные Марка Толоса, его статистика об этом). Статьи: Сколько же нас было? // Огонек, №5, 1987; О достоверности статистических источников по демографии 30-х гг. // Материалы конференций по социальной демографии Сибири, 1989; Репрессированная перепись // Родина №1, 1989.

Жиромская В. Всесоюзная перепись населения 1926, 1937, 1939. // История СССР, 1990

§ часто планировали в абсолютных числах, а итоги под одним – в рублях, стоимости

§ 1997 г. – всероссийский съезд шахтеров в Кузбассе. Говорили о том, что руководству давали сведения о 90 забоях, на самом деле 50. Нужен тщательный анализ.

3. историки имеют не первичные данные статистики, а опубликованные или уже сформированные таблицы

§ важно выяснить, как отражаются данные, заложенные в программе статистического обследования

§ при обращении к статистическим данным нужно проводить более широкий анализ (что заложено в программе или инструкции, нужно иметь составляющие и читать статистические таблицы – название должны быть четкими и ясными). Таблицы: групповые, комбинационные.

Публикации.

Часто в разных сборниках – расхождения.

Типы:

обобщающие «СССР за 15лет». 1956-1991 гг. ежегодно «Народное хозяйство». «Западно-Сибирский край в цифрах». 1956 г. – Кемеровская область в цифрах. Затем в 1964 г.

Среди статистических источников по истории промышленности можно выделить типы:

1. основная или материалы промышленной переписи;

2. текущая.

Этапы

Черноморский выделил:

1. до середины 30-х гг. (граница – социализм в общих чертах построен);

2. с середины 30-х гг.

Заболотская:

1. 1918-1929;

2. 1930-1991.