Информационное законодательство
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Под источниками информационного правапонимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм. Основу источников информационного права составляют нормативные правовые акты информационного законодательства, которое ныне активно развивается. По уровню принятия нормативных правовых актов информационного законодательства и их действию в пространстве можно выделить федеральные акты, акты субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления.
Федеральный уровень источников информационного права представляется информационно-правовыми нормами Конституции РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и нормативными распоряжениями Президента РФ, постановлениями и нормативными распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных министерств и ведомств. Структура информационного законодательства может быть представлена следующей совокупностью информационных правовых норм и актов информационного законодательства:
- информационно-правовые нормы международных актов;
- информационно-правовые нормы Конституции РФ;
- нормативные правовые акты отрасли информационного законодательства;
- информационно-правовые нормы в составе других отраслей законодательства.
В целях унификации банков данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена правовой информацией между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры РФ и органами местного самоуправления Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О Классификаторе правовых актов» утвержден «Классификатор правовых актов». Пример разделов этого Классификатора по вопросам информационного законодательства.
РАЗДЕЛ 120.000.000 «ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ»:
120.010.000 Общие положения в сфере информации и информатизации.
120.020.000 Управление в сфере информации и информатизации.
120.030.000 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами.
120.030.010 Общие положения.
120.030.020 Документирование информации. Делопроизводство.
120.030.030 Обязательный экземпляр документов.
120.030.040 Архивный фонд. Архивы.
120.030.050 Информационные ресурсы по категориям доступа.
120.030.060 Информация о гражданах (персональные данные).
120.030.070 Правовая информация.
120.030.080 Предоставление информации. Информационные услуги.
120.040.000 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения.
120.040.010 Информатизация.
120.040.020 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения.
120.050.000 Средства массовой информации.
120.060.000 Реклама.
120.070.000 Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации.
Расширенная структура информационного законодательства отражает как его реальное состояние, так и соображения по развитию этого законодательства в направлении постепенного перехода к кодифицированному акту в информационной сфере — Информационному кодексу РФ. Эту структуру можно представить следующим образом:
1. Информационно-правовые нормы международных актов.
2. Конституция Российской Федерации (конституционные ин-формационно-правовые нормы).
3. Акты отрасли информационного законодательства:
- законодательство о реализации права на поиск, получение, передачу и использование информации;
- законодательство о гражданском обороте информации (в стадии формирования);
- законодательство о документированной информации (об информационных ресурсах, информационных продуктах, информационных услугах);
- законодательство о создании и применении информационных систем, их сетей, иных информационных технологий и средств их обеспечения;
- законодательство об информационной безопасности;
- законодательство об интеллектуальной собственности (информационные аспекты);
- законодательство о средствах массовой информации;
- законодательство о библиотечном деле;
- законодательство об архивном фонде и архивах;
- законодательство о государственной тайне;
- законодательство о коммерческой тайне;
- законодательство о персональных данных.