Место информационного права в системе права
Система информационного права,
Информационное право как отрасль системы права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют деятельность субъектов права в информационной сфере (информационную деятельность). Внутри отрасли информационного права эти нормы группируются в подотрасли и правовые институты.
Институт — это взаимосвязанные и взаимообусловленные группы (совокупности) правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри отрасли (подотрасли) права. Система информационного права существует объективно, ибо отражает реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной отрасли. Эта система получает выражение в информационном законодательстве, в науке информационного права и в учебном процессе, что облегчает изучение и преподавание курса «информационное право». Структурно система информационного права подразделяется на две части — Общую и Особенную.
В Общей части информационного права сосредоточиваются нормы, устанавливающие основные понятия, общие принципы, правовые формы и методы правового регулирования деятельности в информационной сфере (информационной деятельности). Излагается содержание предмета и метода правового регулирования информационных отношений, дается характеристика источника информационного права. Дается характеристика системообразующих начал информационного права:
- правовое регулирование отношений при осуществлении права на поиск, получение и использование информации;
- при самостоятельном обороте информации;
- при обращении документированной информации;
- при установлении правового режима информационных технологий и средств их обеспечения, а также информационной безопасности.
Формулируются правовые проблемы Интернет как виртуальной информационной сферы.
Особенная часть включает в себя отдельные институты информационного права, в которых сгруппированы близкие по смысловому содержанию информационные правовые нормы. Это две группы институтов. Институты, содержащие нормы, регулирующие общественные отношения по поводу обращения открытой, общедоступной информации (институт интеллектуальной собственности применительно к информационным объектам, институт массовой информации, институты библиотечного дела и архивного дела), и институты информации ограниченного доступа (институт государственной тайны, институт коммерческой тайны, институт персональных данных). Набор таких институтов не ограничен, не исключается их дополнение новыми институтами. Например, банковской тайны, служебной тайны и т.п.
2.5 Информационное право как наука
Под информационным правом понимается, прежде всего, совокупность юридических норм, определяющих поведение субъектов (граждан, предприятий, учреждений, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления) в информационной сфере. Однако если информационное право как совокупность юридических норм регулирует общественные отношения в информационной сфере, то наука информационного права исследует эти информационные нормы, отношения, возникающие при их применении, измеряет эффективность действия информационных норм, классифицирует, систематизирует и кодифицирует их, объединяет в правовые институты, формирует и оптимизирует систему информационного права. Наука информационного права только лишь формируется. Исследования в области информационного права материализуются в статьях, монографиях, на конфе-ренциях, круглых столах, в Интернет.
Предмет науки информационного права.Предметом науки информационного права является система информационного права. Информационное право как наука изучает научные проблемы формирования и развития этой системы. Основные направления:
- изучение понятийного аппарата информационного права, основных терминов и их дефиниций, применяемых в системе информационного права;
- исследования особенностей и характеристик информационного права как новой комплексной отрасли права;
- исследование структуры и состава отрасли информационного права как комплексной отрасли права, изучение взаимосвязей этой отрасли права с другими отраслями права в системе российского права;
- исследование информационно-правовых норм, особенностей их построения, оценка их полноты и качественного оформления;
- изучение информационных правоотношений как отношений особого рода, исследование особенностей поведения субъектов информационных правоотношений, прав, обязанностей и ответственности лиц — участников информационных правоотношений, юридических фактов;
- изучение особенностей и юридических свойств информационных объектов, по поводу которых возникают информационные отношения;
- исследование и разработка принципов информационного права, особенностей применения методов правового регулирования информационных отношений;
- изучение источника информационного права — информационного законодательства, судебных решений, других правоприменительных актов;
- систематизация и кодификация информационно-правовых норм, объединение их в институты и подотрасли информационного права;
- разработка теоретических основ и способов формирования Информационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права;
- исследование практики применения и методов повышения эффективности норм информационного права.
Глава 3