Пленарні засідання сільської, селищної та міської ради, їх повноваження

Обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування

Обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосовано лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Відповідно до ст.18 Закону України „Про надзвичайний стан” виконавчі органи місцевого самоврядування території, на якій введено надзвичайний стан, можуть бути поставлені в пряму підпорядкованість Президенту України.

У разі неналежного здійснення своїх функцій виконавчими органами місцевого самоврядування території, де запроваджено надзвичайний стан, можуть бути утворені тимчасові надзвичайні органи Верховною Радою або Президентом України. При цьому діяльність органів місцевого та регіонального самоврядування зупиняється.

У виняткових випадках для координації дій по забезпеченню режиму надзвичайного стану постановою ВРУ або Указом Президента України командуючому Національною гвардією України може бути доручено спільно з Міністром внутрішніх справ та Головою СБУ створити оперативний штаб на чолі з комендантом території. Зазначені органи мають право видавати обов’язкові до виконання на відповідній території накази і розпорядження з питань забезпечення режиму надзвичайного стану.

Всі органи місцевого територіального самоврядування, підприємства, установи, організації, а також громадяни на території, де запроваджено надзвичайний стан, зобов’язані сприяти органам, які здійснюють управління на цій території та виконувати їх рішення.

Чинним законодавством України встановлено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами до їх відання. Тільки на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються наступні питання:

· затвердження регламенту ради;

· утворення і ліквідація постійних та інших комісій та ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;

· утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;

· обрання за пропозицією сільського, селищного, міського голови на посаду та звільнення з посади секретаря ради;

· затвердження за пропозицією голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання.

Виключно на пленарних засіданнях міських рад (міст з районним поділом), крім вищезазначених повноважень, вирішуються такі питання:

1) визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у містах ради та їх виконавчі органи в інтересах територіальних громад районів у містах;

2) встановлення нормативів централізації коштів від земельного податку на спеціальних бюджетних рахунках районів міста.