Функции государства.

По вопросу роли и соответственно функций государства не существует единого мнения у различных слоев населения и даже в них – у сторонников тех или иных взглядов на экономическую реальность, потому что разные экономические теории видят его по-разному. На смену классическому видению рынка и считавшему, что государство должно играть роль «ночного сторожа», пришло кейнсианство. Кейнсианство, сумевшее преодолеть самый тяжелый кризис, вызванный безусловным следованием канонам классического подхода к государству, ввело в рынок государство как ключевого рыночного «игрока», как важнейший рыночный институт, способный стимулировать спрос и предложение для активизации экономической деятельности и потому преодолению застойных явлений. На смену кейнсианству пришел монетаризм как ответ на трудности государства справиться с проблемами государственного регулирования, пораженного чрезмерной бюрократизацией.

Однако независимо от уровня развития государства и воззрений различных групп и слоев профессиональных экономистов, каждое государство, представляя собой аппарат, созданный обществом для регулирования общественных процессов, выполняет ряд функций, которые можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним относятся такие функции, которые обеспечивают целостность государства со стороны угроз из-за его пределов. Это –

· обеспечение национальной безопасности,

· поддержание мирового порядка, если это под силу, или – содействия поддержанию мирового порядка, обеспечиваемого более сильными странами,

· обеспечение взаимовыгодного сотрудничества во всех областях (экономической, культурной, политической и других) с другими государствами.

К внутренним относятся такие функции, как:

· обеспечение национальной безопасности со стороны внутренних угроз (массовые беспорядки, восстание, спасательные работы и недопущение мародерства в случаях природогенного или социального конфликта),

· создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан и хозяйственных организаций в части обеспечения правовых, политических, организационных, экономических, социальных, экологических, культурно-образовательных и т.п. условий развития и преодоления угроз

В рамках настоящей дисциплины основной акцент будет делаться на внутренних функциях государственного и муниципального управления, осуществляемого в нем, и связана с проведением результативной государственной политики, с социальным и экономическим развитием страны, созданием эффективной организационной структуры государственной и муниципальной власти.

Статья 7 Конституции Российской Федерации утверждает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие своих граждан, т.е. каждого человека.

3. Содержание понятия «государственное управление»

Государственное управление – важнейшая форма деятельности государства. Содержательно государственное управление реализуется в таких направлениях, как

· разработка нормативно-правового порядка и практическая реализация законодательной практики и соблюдение выполнения законов,

· организация общественных отношений во всем их разнообразии наиболее приемлемым легитимным способом,

· стимулирование хозяйственной активности для производства товаров, на которые высокий спрос, и экономической деятельности для повышения конкурентоспособности страны;

· внедрение новшеств (инноваций), также обеспечивающих повышение конкурентоспособности государства

· стимулирование конкурентных отношений регионов и внутри них – муниципальных образований;

· содействие повышению культурно-технического уровня отраслей, предприятий и работников;

· стимулирование рождаемости и обеспечение достойных условий в удовлетворении жизненно важных потребностей населения в здравоохранении, образовании, культуре и обеспечения роста уровня и качества жизни населения страны и т.п.

4. Субъект и объект государственного управления