Ограниченная материальная ответственность
Полномочия работодателя, связанные с возмещением материального ущерба в административном порядке определяются не только с помощью норм трудового права, но и административного права.
По распоряжению работодателя производится взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка.
Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
По истечении месячного срока и при несогласии работника добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, если его сумма превышает средний месячный заработок работника, взыскание осуществляется в судебном порядке.
Материальная ответственность наступает за служебный проступок, в результате которого причинен материальный ущерб имуществу, находящемуся в государственной собственности.
Наиболее подробно нормами административного права урегулированы вопросы материальной ответственности военнослужащих. Эти правоотношения регулируются Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.007.1999 № 161-ФЗ.
В соответствии с ним материальную ответственность несут военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, а также граждане, призванные на военные сборы.
Такая ответственность наступает за причиненный по их вине реальный ущерб имуществу, находящемуся в федеральной собственности.
Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности составляет 3 года со дня обнаружения ущерба. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащих к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
Законом предусмотрены два вида материальной ответственности военнослужащих: ограниченная и полная.
(ст.4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»)
В большинстве случаев наступает ограниченная материальная ответственность.
За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания.
Военнослужащие , проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простой контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.
Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы) незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.
Ответственность выражается в ежемесячном денежном удержании для возмещения ущерба в размере 20% месячного денежного довольствия на основании командира (начальника). А для возмещения ущерба, причиненного в результате хищения - в размере 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. Общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. Взыскание не может быть обращено на иное имущество военнослужащих, в том числе на уже полученные денежные средства.