Фінансове право.
Лекція № 1.Фінансова діяльність держави.
а) Зміст, методи і здійснення фінансової діяльності.
У будь - якій державі є постійно діючий механізм, у якому використовується товарне виробництво внаслідок розподілу суспільної праці. Існування товарно-грошових відносин і дія об’єктивного закону вартості, визначають об’єктивну необхідність існування державних фінансів.
Державні фінанси – система грошових відносин, що виникла разом з державою і нерозривно пов’язана з її існуванням та функціонуванням.
Фінанси держави – це відносини людей з приводу мобілізації, витрачення фондів коштів.
Фонди коштів – матеріальний зміст коштів.
Усі фінансові відносини є грошовими, але не всі грошові відносини є фінансовими.
Фінансові відносини – це розподільні грошові відносини.
Фінанси держави
| Централізовані (державний бюджет) За їх рахунок фінансуються видатки держави та нові будови, реконструюються існуючі підприємства, утримуються установи невиробничої сфери – освіта, охорона здоров’я, культура, спорт, оборона, управління прокуратури, судові органи, соціальне забезпечення. Знаходиться у розпорядженні держави, як суб’єкта влади. | Децентралізовані (фонди виробничого і соціального розвитку підприємства) Утворюються в усіх галузях народного господарства за рахунок своїх прибутків. |
Діяльність держави та її органів у галузі мобілізації, розподілу і витрачення централізованих і децентралізованих фондів коштів має назву фінансова діяльність. Відносини, що виникають в процесі фінансової діяльності є економічні і юридичні.
Правове регулювання фінансової діяльності є однією з форм державного керівництва економікою. Основи фінансової діяльності закладаються у конституцію, розвиваються і деталізуються у фінансовому законодавстві (в ньому чітко розмежовується фінансова діяльність, яка здійснюється через органи господарчого управління підприємств, установ, організацій).
Визначну роль у керуванні і здійсненні фінансової діяльності відіграють органи законодавчої влади (вони вирішують найбільш важливі питання: затверджують бюджети, приймають акти про податки, розмежовують бюджети). За змістом, методами і формами фінансова діяльність є різновидом управлінської діяльності.
Принципи державного управління:
1) Планування 2) Рівності 3) Обліку і 3) Участі 4) Законності 4) Фінансової
націй і контролю трудящих дисципліни
народних в управлінні
меншин
Метод фінансової діяльності – це засіб, прийом за допомогою якого уповноважений органи від імені держави мобілізує, використовує фонди коштів.
Методи фінансової діяльності:
| обов’язковий метод мобілізації, що полягає в установленні: 1) виду платежу (податки, збори, використання природних ресурсів). 2) точного розміру. 3) строку внесення. 4) обов’язкової погрози в випадку невиплати, порушення строків (пеня, штраф). | добровільний метод мобілізації: 1) грошові лотереї. 2) позики. 3) акції. 4) страхування. 5) залучення тимчасово – вільних коштів підприємств з метою кредитування. | метод фінансування: безоплатний, безповоротний, цільовий, плановий відпуск коштів з державного бюджету за рахунок централізованих та децентралізованих фондів коштів. | метод кредитування | Спец. юр. норми: витрачення фінансових ресурсів (це не тільки кошти, а й спеціальний інструмент яким розпоряджаються державні органи). |
б) Фінансова система України.
Фінансова система України – сукупність різних ланок фінансових відносин (фінансових інститутів), урегульованих фінансово - правовими нормами, за допомогою яких держава утворює, розподіляє і використовує централізовані і децентралізовані фонди коштів.