Принципы разработки отраслевых экономических прогнозов
Классификация отраслевых прогнозов
Рассмотрим основные признаки классификации отраслевых прогнозов:
1. По масштабу прогнозирования различают:
а) прогнозирование развития отдельной отрасли (например, животноводство). При этом выявляются тенденции и закономерности ее развития в целом,а также отдельных подотраслей (например, молочного и мясного животноводства). Самостоятельно строится прогноз развития отрасли в территориальном разрезе;
б) одновременное прогнозирование нескольких взаимосвязанных отраслей (например, прогноз пищевой промышленности включает в себя прогнозы чаеразвесочной, кондитерской, хлебопекарной, макаронной, крупяной и т.д.).
в) одновременное прогнозирование всех отраслей в рамках отраслевого комплекса страны (например, прогноз агро - промышленного комплекса).
2. По степени разработанности выделяют следующие разновидности отраслевых прогнозов:
а) прогнозы, доведенные до уровня конкретных рекомендаций;
б) прогнозы, носящие характер ориентировочных концепций развития;
в) прогнозы, имеющие форму общих предложений по проведению дальнейших исследований в конкретных направлениях.
3. По способу предвидения будущего отраслевые прогнозы могут быть:
а) пассивные;
б) активные.
Пассивный прогноз показывает, к какому состоянию может прийти отрасль, развиваясь по инерции, когда тенденции прошлого переносятся на перспективу.
Активный прогноз учитывает возможности активного вмешательства в экономические процессы посредством выдвижения новых целей развития отрасли, перераспределения ресурсов, принятия новых нормативных документов и т.п.
4. По временному горизонту в отраслевом прогнозировании выделяют следующие разновидности прогнозов:
а) оперативные – разработанные на срок до одного месяца;
б) краткосрочные – до 1 года;
в) среднесрочные – период упреждения которых составляет от 1 до 5 лет;
г) долгосрочные – от 5 до 15 лет;
д) дальнесрочные – срок разработки которых составляет свыше 15 лет.
Эта усредненная классификация прогнозов по временному горизонту не приемлема к ряду отраслей. Например, долгосрочным для машиностроения будет прогноз, разработанный на период 15-20 лет, а для лесоводства – свыше, чем на 50 лет. Таким образом, период, на который разрабатывается прогноз, зависит от длительности воспроизводственного процесса отрасли, темпов обновления продукции, техники и технологии.
5. По интервалу прогнозирования отраслевые экономические прогнозы подразделяются на:
а) точечные прогнозы, т.е. разрабатываемые на определенную дату (например, на 01.01.2007 г., на 01.01.2005 г.);
б) интервальные, составляемые на определенный период (интервал) времени (например, 2008-2009 гг.)
Рассмотрим основные принципы разработки отраслевых прогнозов:
1. Соотносительность отраслевого и макроэкономического прогнозирования. С одной стороны, развитие отраслей связано и определяется общим состоянием экономики страны, целями, задачами, механизмами господствующей в стране экономической политики.
Развитие отрасли не может идти в разрез с заложенными макроэкономическими показателями (например, ВНП, темпами инфляции, размером потребления и др.).
С другой стороны, каждая отрасль – это самостоятельная система, которая развивается по собственным законам. Каждая отрасль влияет на экономику страны в целом.
2. Непрерывность прогнозирования, систематическая корректировка отраслевых экономических прогнозов. Экономические отраслевые прогнозы должны постоянно корректироваться, уточняться с учетом новых явлений в экономике страны.
3. Единство методологической базы разработки отраслевых экономических прогнозов. Данный принцип подразумевает: единый подход во всех отраслях к разработке экономических прогнозов, единство построения классификаций, показателей, представленных в прогнозах различных отраслей.
4. Комплексность прогнозирования. Отраслевой прогноз должен отражать все основные стороны развития рассматриваемой отрасли.
5. Установление иерархии, соподчиненности отдельных видов и направлений прогнозирования. Например, прогнозирование потребности в продукции отрасли должно предшествовать прогнозированию масштабов и структуры производства отрасли и т.д.