Этапы управления социально-экономической системой страны

 

Основные этапы процесса управления СЭС страны, образующие «цепочку» взаимосвязанных процессов, включают:

1 — ретроспективный анализ; 2 — прогнозирование; 3 — разработка концепции развития СЭС; 4 — разработка государственного плана; 5 — разработка федеральных целевых программ; 6 — разра­ботка федерального бюджета; 7 — текущий анализ; 8 — блок оперативного регулирования; 9 — деление прогнозов по горизонту упреждения; 10 — деление прогнозов по структуре; 11 — страте­гия развития СЭС; 12 — блок формирования государственной концепции управления СЭС; 13 — долгосрочный прогноз; 14 — среднесрочный прогноз; 15 — краткосрочный прогноз; 16 — базо­вые прогнозы; 17 — социально-экономические прогнозы; 18 — ресурсный блок; 19 — блок фона прогнозирования; 20 — социальные прогнозы; 21 — экономические прогнозы; 22 — оперативный прогноз

Поскольку данная модель является статической, рассмотрим ди­намическую модель управления СЭС страны, состоящая из этапа ретроспективного анализа, этапа формирования комплекса макроэкономических прогнозов,этап разработки концепции и основных направлений развития страны, этапы разработки федеральных целевых программ и государственного плана.

Этап ретроспективного анализа: цель и основные задачи

На данном этапе проводятся прогнозно-аналитические расчеты. Специфика этого этапа, в отличие от этапа текущего анализа, в том, что все аналитические расчеты по своей методике, подходу направле­ны на разработку прогнозов, а сам анализ называется ретроспектив­ным, так как используются данные за ряд прошедших лет.

Целью ретроспективного анализа является подготовка (сбор, обра­ботка и систематизация) информации о развитии СЭС и ее подсистем, о существующих тенденциях в социальных, экономических, политических и других процессах развития национальной и мировой экономики для создания достоверных, научно обоснованных прогнозов развития СЭС.

В результате ретроспективного анализа может оказаться, что про­гнозируемые в прошлом макроэкономические показатели развития СЭС были необоснованно завышены или занижены, установленные ранее темпы роста производства вступили в противоречие с требования­ми экологии, неоправданно занижены инвестиции в социальную сфе­ру, науку. Особо важное значение имеет анализ структуры СЭС, так как ее совершенствование является одной из основных функцией госу­дарственного управления.