Формы перечисления денежных средств

Эти средства заложены в разделе "Межбюджетные трансферты".

Межбюджетные трансферты– средства представляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы. Они представляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

- субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

- межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Рассмотрим эти формы.

1. Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями БК.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов консолидированных бюджетов отдельных субъектов Российской Федерации не допускается.

Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. В бюджете 2011г. для 69 субъектов РФ запланировано выделение дотаций в объёме 396,995 млрд. руб., для 35 субъектов – выделены дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов на сумму 65,58 млрд. руб.

2. Субсидии – межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств в целях, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.

Распределение субсидий бюджетам субъектов РФ устанавливается законом о федеральном бюджете.

В 2011г. субсидии выделяются:

- на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и пострадавших от политических репрессий;

- на выплаты определённым категориям медицинских работников;

- на капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

3. Субвенции – межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.

Субвенции из этого Фонда распределяются между всеми субъектами по единой, для соответствующего вида субвенций, методике, пропорционально численности населения или отдельных групп и установленных нормативов.

В бюджете 2011г. субвенции заложены для:

- социальной поддержки лиц , награждённых знаком "Почётный донор";

- оплаты расходов услуг ЖКХ отдельным категориям граждан;

- выплаты единовременных пособий при устройстве детей-сирот в семью;

- выплате пособий по безработице;

- выплат на обеспечение жильём ветеранов;

- охраны водных биоресурсов, животного мира;

- оплаты полномочий в области ЗАГСа;

- оплаты затрат на проведение переписи населения.

4. Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации выделяются в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты. В принятом бюджете они заложены:

- на поддержку городов-наукоградов (11 городам – 576702 тыс. руб.);

- на поддержку социальной инфраструктуры ЗАТО (41 ЗАТО- 2686,767 тыс. руб.);

- на социальные выплаты милиции общественной безопасности;
- на переселение из ЗАТО;

- на реализацию программ обеспечения занятости в шахтёрских городах;

- на комплектование книжных фондов муниципальных и государственных библиотек.

5. Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов выделяются:

- финансирование мероприятий возложенных на эти фонды (в случаях если денежные средства на эти мероприятия утверждены в соответствующих разделах федерального бюджета);

- на финансирование дефицита бюджета этих фондов.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.