Тема 1. Источники КПЗС.

Источник – форма выражения правил поведения (два вида источников - юр-ие. и факт-ие)

Виды Юр.Источников:

1) НПА

А)Законы -Основные(к-ия.); -Конституционные (поправки к конституции); -Органические (В РФ -не выделяются), они разрабатываются и принимаются на основе бланкетных норм К-ии.(отсылочных); чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высш. Орг. Гос-ва.; порядок принятия – усложнённый, такой же какой предусмотрен для принятия К-ых. Законов; не редко утверждаются на референдуме. В ряде стран (Марокко, Румыния) существует разграничение м-у. конст-ми. З-ми. и органическими поэтому юр.сила Конст-ых. Законов выше чем органических, однако в большинстве стран (В т.ч. и в РФ) такого разграничения нет поэтому юр.сила этих законов равна. –Обычные з-ны. (текущие), порядок принятия которых закреплён в регламенте Парламента; -Чрезвычайные законы, которые может вносить любой субъект обладающий реальной властью в гос-ве; -Референдарные з-ны. (по юр.силе м.б. как выше, так и ниже, так и рвные)

Б) НПА органов исполнительной власти. –Акты гл.гос-ва.(Указы, декуреты(законы)); -Акты прав-ва. (Постановления; распоряжения; ордонансы, регламенты, декреты); Акты Министров (Инсрукции, распоряжения).

В) Решения органов конституционного контроля – источниками являются лишь те которые посвящены толкованию конституции (их юр.сила равна юр.силе конституционных норм).

Г) Регламенты палат парламента.

Д) Акты органов МСУ (Источниками являются лишь те которые, регулируют отношения связанные с осуществлением публичной власти).

2) Судебн. Прецедент - решение суда по конкретному делу, которое является обязательным для всех судов страны при рассмотрении ими аналогичных дел. (Король не может быть неправ, король не действует один).

3) Конст-но. правовые обычаи – правило поведения сложившиеся на практике в результате многократного применения с согласия сторон, молчаливо санкционированное государством, но не зафиксированное в официальных источниках.

4) иные источники

а)нормы международного права- имеют перевес над национальными нормами

ратификация международных норм - для того, чтобы не было ущемления нац норм

б)нормы интеграционных объединений государств

-резолюции- регламенты совета ЕЭС- нормативно-обязательные акты общего характера (договор о ЕЭС, договор о Евроатоме). Они применяются во всех государствах- членах ЕЭС, отменяют противоречащие им положения национального права. Вступают в силу на территории государства с момента публикации после установленных ими 20 дней.

-директивы комиссии ЕЭС государствам предоставляются свобода выбора форм и средств достижения тех целей, которые сформулированы в директиве. Сейчас активно идёт работа над разработкой конституции ЕЭС (в основе- маастрихтские договоры 1993 г и амстердамский договор 1997 г)

в) внутригосударственные договоры

характерны для федеративных и сложных унитарных государств, т.е с автономиями

они признаются источниками только в том случае, если приняты соответствующими органами в пределах их компетенции

г) Религиозные источники (характерно для стран где сущ-ет. Гос.церьковь – Каран, Тора, Талмут).

д) Партийные источники – устав или программа партии.

е) Национальные хартии (Национальная Хартия Алжира 1986г.),

ж) Доктрины (учёных).

з) Деклорации