Документы протокола. Виды, требования, форма, язык, уровни функционирования

В потоке современной информации особое место занимают документы по вопросам внешней политики, дипломатические документы.

Вопросы, затрагиваемые в дипломатических документах, весьма многообразны, в том числе и такие глобальные проблемы, как сохранение природной среды, преодоление отсталости стран третьего мира, борьба с болезнями, поиск новых источников энргии.

Составление дипломатического документа является одним из важнейших направлений работы ведомств иностранных дел. Как правило, контроль за соблюдением установившейся практики переписки возлагается на протокольную службу. Наиболее часто применяются следующие виды переписки:

-личные ноты;

-вербальные ноты;

-памятные записки;

- меморандумы;

-частные письма полуофициального характера.

Некоторые из этих документов обрамлены т.н. формулами вежливости, комплиментами. В других документах таких формул нет.

Протокольные формулы вежливости применяются в личных и вербальных нотах, памятных записках, направляемых с курьерами (это довольно редко используется такая форма документа).

Личная нота направляется по вопросам важного и принципиального значения или содержит информацию о каком-либо крупном событии. Нота составляется в первом лице от имени подписывающего ноту и начинается с обращения («уважаемый господин…»). Далее идет смысловая часть документа. Заканчивается нота комплиментом (формула вежливости), в котором автор «свидетельствует свое уважение». Тональность нот может быть менее или более теплой (употребление слов просто «с уважением» или «с глубоким или искренним»). Еще может быть «принять уверения в моем самом высоком уважении», «в моем весьма высоком уважении».

Характер комплимента должен учитывать принцип взаимности, особенно в случае направления ответной ноты. Причем он корректируется в зависимости от состояния отношений со страной, в которую посылается нота.

Формы обращения зависит также от конкретного случая и местной практики. В зависимости от местной практики и в порядке взаимности слово «господин» можно писать полностью.

Печать, фамилия, должность подписывающего лица на ноте не проставляется.

Адрес пишется в левом нижнем углу первой страницы ноты независимо от количества листов. В адресе указывается ранг лица, которому направляется нота.

В ряде случаев перед фамилией лица, которому посылается личная нота, употребляется титул. На конверте указывается та же формулировка адреса, которая проставлена на личной ноте.

Дипломатическая практика все время развивается, отходя от сложившихся норм (так, во время второй мировой войны сложилась практика обмена личными посланиями глав государств антигитлеровской коалиции ради срочности и повышения ответственности.) Эта практика обмена утвердилась и получила широкое распространение в последние годы. Ее часто именуют как личное послание главы государства или правительства. С формальной стороны – это личная нота, а с точки зрения высокого положения отправителя и получателя и значения таких документов их выделяют в самостоятельный вид дипломатической переписки.

Все эти документы имеют личную подпись отправителя.

Вербальная нота – наиболее распространенный в настоящее время документ. Используются для рассмотрения и решения широкого круга вопросов. (и экономические проблемы, и запрос о визах, сообщения об организации поездок диплом. корпуса по стране, о приглашении на мероприятия, о происшествиях с дипломатами и т.д.).(см.Приложение 5)

Начинаются и заканчиваются комплиментом. Начинается с полного наименования отправителя и получателя «Министерство иностранных дел Российской Федерации свидетельствует свое уважение Посольству Республики … и имеет честь сообщить…» В заключение «Министерство пользуется случаем, чтобы возобновить Посольству уверения в своем самом высоком уважении». Если речь идет о сообщении автодорожного происшествия с участием дипломата и с жертвами, то «пользуется случаем» опускается «Министерство возобновляет Посольству уверения в своем весьма высоком уважении».

Комплимент в нотах может быть опущен, если нота содержит протест в связи с действиями представителей посольства или государства. Не употребляется также он в сообщениях с выражения соболезнования или если другая сторона не использует комплимент (принцип взаимности).

Диапазон протокольных формул вежливости весьма широк. Очень важны нюансы, от которых может зависеть принятие или неприятие ноты. Текст вербальных нот составляется в третьем лице. Используется гербовая бумага высшего качества. Адрес проставляется в левом нижнем угл на первом листе вербальной ноты. Такой же текст печатается на конверте. Очень редко они визируются или подписываются главой дипломатического представительства. Гербовая печать министерства иностранных дел или посольства проставляется в конце текста ноты, там, где дата отправления. Герб должен иметь правильное положеие. Имеет исходящий номер, шифр и дату отправления.

В нотами непосредственно между правительствами комплиментов нет.

Все ноты рассматриваются как официальные документы, независимо от характера изложенного. Предполагают ответ. Бывают случаи коллективной ноты (демарш).

Памятные записки, меморандумы относятся к числу документов, которые не требуют комплиментарного оформления.

Памятная записка передается лично или направляется с курьером (это встречается редко).

Если лично, то с целью усилить значение или подчеркнуть важность сделанного во время беседы устного завявления или просьбы, облегчить дальнейшее продвижение дела и т.д. текст составляется в безличной форме с употреблением выражений «возбуждается просьба», «приходится констатировать», «сообщается». Печатаются на простой бумаге без герба. Адрес и исходящий номер не ставятся, проставляется лишь место и дата отправления. Над текстом записки печатается надпись «Памятная записка». С курьером – то имеют номер, место отправки и дату. Не ставится печать и не указывается адрес. Направляются по просьбе лица или как напоминание о том или ином вопросе.

Меморандум представляет собой документ, в котором рассматривается фактическая сторона того или иного вопроса, содержится анализ его отдельных аспектов, излагается аргументация и содержится полемика. Может быть приложением к личной, вербальной нотам, либо самостоятельным документом (передается лично или с курьером). Приложение меморандума позволяет сократить текст ноты и расширяет характер изложения.

Печатается на нотной бумаге без герба, печать не ставится, обращения и комплиментов нет.