В странах Центральной и Юго-Восточной Европы
Кризис советской модели социализма
Смерть Сталина в 1953 г. не привела к каким-либо суще-
ственным изменениям в странах региона. В то же время копи-
рование сталинской модели социализма привело к ее кризису,
который наиболее отчетливо проявился в Польше и Венгрии.
Кризисы 1956 г. в Польше и Венгрии. В определенной степе-
ни они были связаны с XX съездом КПСС, который осудил
культ личности Сталина и сделал вывод о необходимости учета
национальных особенностей каждой страны. Внутренние пред-
посылки – догматизм руководства, тяжелая социально-эконо-
мическая ситуация, политический кризис.
В Польше в 1955 г. объем промышленного производства в
четыре раза превысил довоенный уровень. Но положение лег-
кой промышленности и сельского хозяйства было катастрофи-
ческим. Планы сплошной коллективизации были сорваны не-
довольным крестьянством, поэтому кооперативы объединяли
лишь 9% земельных угодий. Тяжелейшим было материальное
положение основной части населения. В марте 1956 г. в Познани
и других городах прошли массовые выступления, которые по-
казали неспособность руководства преодолеть социально-эко-
номический и политический кризис и возглавить реформы,
массовым стало требование вернуть к власти В.Гомулку. В ок-
тябре 1956 г. пленум ЦК ПОРП отправил в отставку почти все
руководство партии. Новый состав Политбюро возглавил сроч-
но реабилитированный В.Гомулка, объявивший о проведении
реформ, направленных на спасение и обновление социализма.
Была сформулирована концепция строительства социализ-
ма в польских условиях, предусматривавшая пересмотр аграр-
ной политики, нормализацию отношений с католической цер-
ковью, развитие рабочего самоуправления, установление более
равноправных отношений с СССР и т.д.
Принудительная коллективизация была прекращена, в аг-
рарном секторе стали доминировать единоличные крестьян-
ские хозяйства. Упор был сделан на развитие простых форм
кооперации.
Был освобожден изолированный в одном из монастырей
глава польской римско-католической церкви кардинал С.Вы-
шиньский. По желанию родителей дети могли изучать закон
божий в специальных катехизисных центрах.
По новому закону о выборах избиратели получили право
выбора из нескольких кандидатов, в сейме увеличивалось пред-
ставительство некоммунистических партий, светских католи-
ков и беспартийных. Но выборы по-прежнему не были свобод-
ными, т.к. кандидатов мог выставлять только Фронт единства
народа, в котором безраздельно господствовала ПОРП.
Удалось урегулировать некоторые сложные вопросы
польско-советских отношений. Получили возможность вернуться
из СССР в ПНР более 100 тыс. поляков, был определен статус
Северной группы советских войск в Польше и др.
В целом октябрьский кризис 1956 г. в Польше разрешился
мирно, хотя угроза использования советских войск существовала.
События в Венгрии имели более трагический характер. Осе-
нью 1956 г. в стране сложился широкий политический блок,
деятельность которого направлялась на ликвидацию существу-
ющей общественно-политической системы. Массовым было
резкое осуждение репрессий режима М.Ракоши, вскрытых после
XX съезда КПСС. 23 октября 1956 г. в Будапеште состоялась
массовая студенческая демонстрация, которая изложила свои
требования в Манифесте оппозиции: радикальные демократи-
ческие реформы, преодоление допущенных ошибок и переги-
бов, возвращение к руководству ранее репрессированного Имре
Надя. Манифестация переросла в восстание. И.Надь был спеш-
но назначен главой правительства, а Я.Кадар – первым секре-
тарем ЦК Венгерской партии трудящихся. По просьбе партий-
но-государственного руководства в столицу были введены
советские танковые дивизии, которые взяли под контроль стра-
тегические объекты. Это усилило антисоветские настроения и
привело к появлению лозунга борьбы за национальную неза-
висимость. Войска вывели, но столкновения в городе продол-
жались, превратившись в насилие и террор против сторонни-
ков социализма. И.Надь призывал восставших сложить оружие,
но 28 октября неожиданно назвал события народно-демокра-
тической революцией. В обстановке хаоса и анархии ВПТ при-
няла решение о самороспуске, а И.Надь объявил о ликвида-
ции однопартийной системы и формировании кабинета
министров из представителей партий, действовавших в 1945–
1948 г. Возник ряд новых антисоветских партий, огромную роль
стало играть руководство католической церкви. Западные дер-
жавы перебрасывали в Венгрию оружие и эмигрантов. Под дав-
лением антисоциалистических сил правительство заявило о
выходе Венгрии из Организации Варшавского договора.
Советским руководством и лидерами других социалисти-
ческих стран венгерские события были охарактеризованы как
«контрреволюционный мятеж». Некоторые деятели ВПТ (Я.Ка-
дар и другие) ушли в подполье и создали Временное револю-
ционное рабоче-крестьянское правительство. Формально по его
просьбе, а фактически по ранее принятому решению лидеров
социалистического лагеря в Будапешт 4 ноября 1956 г. были
вновь введены советские войска, которые в течение четырех
дней подавили восстание. Погибли более 4 тысяч венгерских
граждан и 660 советских военнослужащих.
Власть перешла в руки правительства Я.Кадара. Коммуни-
стическая партия была восстановлена под новым названием –
Венгерская социалистическая рабочая партия. И.Надь, укры-
вавшийся с другими членами правительства в югославском
посольстве, был арестован, обвинен в государственной изме-
не и расстрелян.
С одной стороны, события 1956 г. в Польше и Венгрии
показали стремление к принципиальному обновлению, демок-
ратизации социализма. С другой, вмешательство Советского
Союза в венгерские события продемонстрировало его реши-
мость сохранить в странах Центральной и Юго-Восточной Ев-
ропы утвердившуюся модель социализма.
Политическое и социально-экономическое развитие во вто-
рой половине 50-х – середине 60-х годов. Почти во всех странах
после ХХ съезда КПСС к власти пришло новое руководство,
которое заявило о необходимости искоренения, как и в Совет-
ском Союзе, последствий культа личности и расширения со-
циалистической демократии. Прекратились массовые репрес-
сии, была реабилитирована часть репрессированных. Несколько
возросла роль национальных фронтов. Расширилось участие
некоммунистических партий в политической жизни Чехосло-
вакии, Польши, Болгарии и ГДР. Более реальными стали пол-
номочия национальных парламентов и местных органов власти.
В то же время неизменной осталась руководящая и направляю-
щая роль компартий.
Индустриализация продолжалась. В то же время были вне-
сены определенные коррективы в экономическую политику.
Промышленные предприятия получили некоторую хозяйствен-
ную самостоятельность. Увеличились капиталовложения в раз-
витие производства товаров группы «Б» и сельского хозяйства,
непроизводственной сферы (образование, здравоохранение,
социальное обеспечение). Повысились зарплата, пенсии и по-
собия. В некоторых странах (Венгрия, ГДР, Польша) было раз-
решено мелкое частное предпринимательство.
В сельском хозяйстве продолжалось производственное ко-
оперирование. Но методы насильственные уступили место эко-
номическим – вводилась рента за землю, сданную в коопера-
тив; устанавливались пенсии членам кооперативов; отменялась
система принудительных государственных поставок. К началу
60-х годов процесс коллективизации был в целом завершен.
Исключение составляли Польша и Югославия, в которых до-
минировали индивидуальные крестьянские хозяйства.
В целом рос национальный доход (в Венгрии, например, в
1962 г. он в 2,5 раза превышал уровень 1949 г.). Повысился жиз-
ненный уровень. В начале 60-х годов государственными соци-
альными льготами пользовалось почти все население. Массо-
вые организации (национальные фронты, профсоюзы и даже
церковь) заявляли о своей поддержке социально-экономиче-
ского и политического курса компартий.
Усилилась изоляция стран Центральной и Юго-Восточной
Европы от внешнего мира (в первую очередь, капиталистиче-
ского). В августе 1961 г. вокруг Западного Берлина была возведе-
на высокая бетонная стена, которая стала символом не только
разделения единого немецкого народа, но и «железного зана-
веса» между Западной и Восточной Европой, миром социализ-
ма и миром капитализма.
В конце 50-х-начале 60-х годов правящие коммунистиче-
ские партии, основываясь на достигнутых изменениях в эконо-
мике (в первую очередь, социалистическом характере произ-
водственных отношений), сделали вывод о построении в странах
Центральной и Юго-Восточной Европы основ социализма. Так,
в Болгарии уже в июне 1958 г. состоялся VII съезд БКП – «съезд
победившего социализма». В ноябре 1962 г. VIII съезд ВСРП за-
явил об окончании строительства основ социализма в Венгрии
и принял решение о построении «полного социализма». Офи-
циального заявления о построении основ социализма не сде-
лала лишь Польская объединенная рабочая партия.
После ХХII съезда КПСС (1961 г.), принявшего програм-
му построения коммунизма и заявившего о возможности пере-
хода к коммунизму всех стран, в политические документы мно-
гих правящих партий были включены положения о переходе к
бесклассовому обществу (исключение составили Югославия и
Албания). Например, VIII съезд БКП (ноябрь 1962 г.) поставил
задачу завершить в 60-е годы строительство социализма и на-
чать строительство коммунизма.
Первая половина 60-х годов показала ненаучность и нере-
альность движения к коммунизму. Политические системы демон-
стрировали свой консерватизм и неспособность к изменению. Даже
весьма ограниченные, фрагментарные реформы, сформулирован-
ные во время «оттепели», были прекращены в начале 60-х годов.
Замедлились темпы роста промышленного производства, что
объяснялось экстенсивным характером развития экономики. Уве-
личение выпускаемой продукции шло за счет строительства но-
вых предприятий (нередко на старой технической базе), роста
материалоемкости, затрат энергоносителей и трудовых ресурсов.
Продукция характеризовалась высокой себестоимостью, низким
качеством и неконкурентоспособностью. Сохранение админист-
ративно-командной системы управления препятствовало интен-
сификации экономики, развитию научно-технической револю-
ции и использованию ее результатов. Экономические проблемы,
проявившиеся в первой половине 60-х годов, во многом обусло-
вили зарождение и развитие новых кризисов социализма в стра-
нах Центральной и Юго-Восточной Европы.
События 1968 года в Чехословакии. Сущность их заключа-
лась в попытке модернизации компартии и социализма в Че-
хословакии, в реакции на нее социалистического мира во гла-
ве с Советским Союзом.
На рубеже 50-60-х годов в КПЧ сложилось и постепенно
усиливалось реформаторское крыло. Сначала оно выдвинуло
требование реабилитации жертв политических репрессий, ко-
торая реально началась лишь в 1963 г. Затем реформаторы под-
вергли острой критике экономическую политику и заявили о
необходимости экономической реформы. Программа этой ре-
формы была разработана под руководством Отто Шика, ди-
ректора Института экономики, а ЦК КПЧ был вынужден ее
одобрить в 1965 г. В 1966–1967 г. между реформаторами и кон-
серваторами борьба шла по вопросам цензуры, взаимоотноше-
ний компартии и государства. В начале 1968 г. реформаторское
крыло в КПЧ победило – глава партии и государства А.Новот-
ный был освобожден от занимаемых постов, а первым секре-
тарем ЦК КПЧ был избран Александр Дубчек.
Новое руководство заявило о необходимости осуществить
реформирование партии и общества, создать в Чехословакии
«социализм с человеческим лицом». Сущность реформ в кон-
центрированном виде была изложена в «Программе действий»,
которую 5 апреля 1968 г. одобрил Пленум ЦК КПЧ. Основные
положения этого документа сводились к следующему: переход к
демократическому социализму; отказ КПЧ от монополии на
власть; разделение функций партии и государства; осуществле-
ние функций компартии только через работу в массах; свобода
мнений в партии; отмена цензуры; отказ от преследования ина-
комыслящих; проведение радикальных экономических преобра-
зований; создание реальной федерации Чехии и Словакии.
На руководителей Чехословакии было оказано сильней-
шее давление со стороны КПСС и других восточноевропейских
компартий в самых различных формах: встречи на высшем уров-
не, обработка по партийным и дипломатическим каналам. Суть
требований – отказаться от программы реформирования соци-
ализма, провести кадровые перестановки, согласиться на раз-
мещение в стране советских войск. Опасений, что Чехослова-
кия выйдет из Варшавского пакта, не было, так как А.Дубчек
и другие лидеры КПЧ официально заявили об отсутствии та-
ких планов. Они также неоднократно подчеркивали, что ре-
формы в Чехословакии не имеют антисоциалистической на-
правленности. Главная опасность модернизации партии и
общества в Чехословакии заключалась, на наш взгляд, в том,
что формировалась новая, более привлекательная, демократи-
ческая модель социалистического общества на фоне консерва-
тивных систем в восточной части Европы.
В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти государств –
участников Варшавского договора (СССР, Болгарии, Венгрии,
ГДР и Польши) численностью 650 тысяч человек были введены
на территорию Чехословакии. Попытка обновления социализма
в этой стране была подавлена, что имело печальные послед-
ствия для Чехословакии и других социалистических стран. На
посту первого секретаря ЦК КПЧ А.Дубчека вскоре сменил Гу-
став Гусак, были заменены и другие руководители. В компартии
была проведена чистка, из ее рядов исключили до полумиллио-
на человек. Новое руководство охарактеризовало события 1968 г. –
как «угрозу социализму» и «ползучую контрреволюцию», а дей-
ствия ОВД – как «акт интернациональной помощи». Престиж
КПЧ резко упал. Советские войска остались в Чехословакии (ос-
тальных государств – выведены). В обществе появились и усили-
вались антисоветские настроения, росло скептическое отноше-
ние к социализму в его консервативной интерпретации.
Осенью 1968 г. на съезде ПОРП Л.И.Брежнев сформули-
ровал новую внешнеполитическую доктрину для социалисти-
ческого мира: суверенитет социалистических стран не являет-
ся абсолютным и не может противоречить интересам мирового
социализма. Провозглашался принцип коллективной ответ-
ственности всех стран ОВД за укрепление позиций социализ-
ма в каждой стране. Концепция получила на Западе название
«доктрины ограниченного суверенитета» или «доктрины Бреж-
нева». Она служила идеологическим оправданием ввода войск
в Чехословакию и предостережением реформаторам в других
странах. Только в 1990 г. ЦК КПЧ признал, что в 1968 г. не
было угрозы социализму и необходимости «интернациональ-
ной помощи».
Кризисы 1968 и 1970 годов в Польше. Отход от курса на ре-
формирование страны начался уже на III съезде ПОРП в 1959 г.,
а в 60-е годы вновь стали нарастать экономические и политиче-
ские трудности. Так, вместо ставки на НТР был продолжен курс
на экстенсивное развитие производств с большой долей ручно-
го труда, экологически вредных, но зато обеспечивавших всеоб-
щую занятость и определенный уровень социальной защищен-
ности. Вновь обострились отношения с католической церковью,
интеллигенция категорически возражала против господства го-
сударства в сфере образования и культуры.
В марте 1968 г. польские университетские центры стали
местом активного протеста студенческой молодежи против
идеологического диктата ПОРП. Студентов поддержала твор-
ческая интеллигенция и часть профессуры. Для разгона сту-
денческих митингов была использована полиция. Наиболее
активные участники выступлений были исключены из вузов,
некоторые арестованы и осуждены.
Пытаясь стимулировать экономику, правительство ПНР
приняло в декабре 1970 г. решение о значительном повышении
цен на продовольствие и некоторые промышленные товары,
что вызвало недовольство горожан. Особенно активно протес-
товали рабочие Гданьска, Гдыни и других городов балтийского
побережья страны. Против вышедших на улицы были брошены
полиция и воинские части. В столкновениях погибли 44 челове-
ка, 1164 получили ранения. Забастовки, но без трагических по-
следствий, охватили и другие районы Польши. Они закончи-
лись только с принятием в марте 1971 г. решения об отмене
повышения цен.
Следствием кризиса 1970 года явились кадровые изменения
в партийно-государственном руководстве. На посту первого сек-
ретаря ЦК ПОРП В.Гомулку сменил Э.Герек, пользовавшийся
поддержкой Москвы. Ушел в отставку премьер-министр Ю.Ци-
ранкевич, который возглавлял правительство Польши с неболь-
шими перерывами с 1947 г.