Структурная перестройка экономики России.

Преобразование административно-командной хозяйственной системы в рыночную экономику сопровождается сменой приорн-1етов в формировании структуры народного хозяйства. Прежде всего, такая смена диктуется необходимостью преодоления струк­турных перекосов, унаследованных от прошлого. Прежняя струк­тура народного хозяйства СССР характеризовалась высокой сте­пенью огосударствления всех экономических процессов и монополизации производства, искаженной структурой народно-хозяй­ственного комплекса с высокой долей добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при существенном отставании отраслей, работающих на потребитель­ский рынок.

Всесторонняя структурная перестройка экономики России -отраслевая, региональная, управленческая, технологическая, организационная, социальная - является необходимым услови­ем преодоления кризиса и выхода на траекторию роста.

Эффективной признается такая структура экономики, кото­рая способна обеспечить устойчивый и эффективный экономи­ческий рост, выход национальной экономики на передовые ру­бежи научно-технического прогресса и на этой основе обеспечить высокий уровень жизни населения.

Основными направлениями структурной перестройки экономи­ки являются:

развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом
на внутреннем и внешнем рынках;

создание условий для развития перспективных наукоемких
производств;

свертывание и перепрофилирование объективно ненужных
и недееспособных предприятий.

Решение проблем структурной перестройки облегчается на­личием в стране уникальных природных ресурсов, высокого на­учно-технического и кадрового потенциала.

Однако пока позитивных изменений в структуре экономики не происходит, наоборот, наблюдаются негативные тенденции, прежде всего в промышленности. Об этом свидетельствуют дан­ные табл. 1.1. От развития промышленности в первую очередь зависят состояние производственного и научно-технического потенциала, эффективность использования природных, матери­альных и трудовых ресурсов.

Как видно из табл. 1.1. негативные тенденции выражаются в росте доли добывающих и падении доли обрабатывающих от­раслей. Это противоречит общемировой тенденции опережаю­щего роста обрабатывающей промышленности. Более того, раз­витие отраслей топливно-энергетического комплекса и металлур­гических отраслей во многом ориентировано на внешний рынок вне пределов национальной экономики. Отечественная экономика все сильнее втягивается в худший вариант международного раз деления труда в качестве поставщика топливных и сырьевых ре­сурсов и потребителя готовых промышленных изделий.

В 2000 г. удельный вес в российском экспорте топливных и сырьевых товаров составил 53,2%, а с учетом древесины, черных, цветных и драгоценных металлов и сырья для их производства -80,4%'. В результате формируется сырьевая ориентация россий­ской экономики и утрачивается значительная часть научно-тех­нического потенциала.

Тем не менее в стране имеются большие возможности в обла­сти высоких технологий, которых, по скромным оценкам специ­алистов, насчитывается более 3 тыс. В случае успешной «раскрут­ки» этих технологий можно повысить долю России на мировом рынке наукоемкой технологии с нынешних 0,3 до 10-12%, а это только по экспорту дало бы до 140-180 млрд долл. США в год2.

Усилия должны быть сконцентрированы в тех отраслях об­рабатывающей промышленности, которые имеют конкурентные преимущества, позволяющие создавать экономические структу­ры, способные завоевывать мировые рынки. В первую очередь это касается авиационной и аэрокосмической промышленности, ядерной энергетики, ряда отраслей приборостроения, сферы вы­соких технологий.

Структура производства продукции по основным отраслям промышленности (в ценах 1995 г., в процентах к итогу)