Афганистан в 1990-е гг.
Пребывание советских войск в Афганистане (1979-1989гг)
Республика при М. Дауде (1973-1978)
Афганистан в правление короля Мохаммеда Захир-шаха
Афганистан в 1990-е гг.
Пребывание советских войск в Афганистане (1979-1989гг)
Республика при М. Дауде (1973-1978)
Афганистан в правление короля Мохаммеда Захир-шаха
Афганистан во 2 пол 20в
ПЛАН:
3. Революция в апреле 1978г и её результаты.
Мохаммед Захир-шах стал афганским королём в 1933г. Он хорошо разбирался в специфике Афганистана и исходил из того, что любые реформы должны проводиться постепенно, что не следует подвергать крутой ломке традиционный уклад жизни. Этим и объясняется его политика осторожной модернизации – новшества касались лишь крупных городов, главным образом Кабула. В дела регионов король никогда не вмешивался.
Внешняя политика. С СССР Афганистан поддерживал дружеские отношения; Афганистан стал первой в мире неcоциалистической страной, получавшей советскую помощь(1953). Помощь Афганистану оказывали также Франция и КНР, в стране открывались совместные предприятия с немцами, японцами, индийцами.
Перемены в общественной жизни страны происходили медленно.
Социальная политика. В 1959г. отменено обязательное ношение паранджи, в 1960г. женщины получили доступ к государственной службе. Постепенно развивалось здравоохранение, расширялась система образования, в Кабуле открывались школы, где преподавание велось по западным программам (Немецкий лицей, Французский лицей).
Реформа государственного управления. В 1964 г в Афганистане принята новая Конституция: она закрепляла за парламентом издание законов, а за королем – их утверждение. Но король вынужден был считаться с парламентом, он не мог его распустить или манипулировать им по примеру иранского шаха. Парламент состоял из двух палат: нижней – Народного совета и верхней – сената. Последняя на 2/3 состояла из назначенцев короля. В 1965 г принят закон о печати; в стране стали выходить частные газеты и журналы. Парламент принял закон о политических партиях; хотя король его не утвердил, партии начинают появляться.
В 1965г образовалась партия НДПА (Народно-демократическая партия Афганистана), программные установки которой были марксистского толка. Она раскололась на две фракции: «Хальк» и «Парчам». Они постоянно конфликтовали между собой.
В конце 1960-х гг. в Афганистане появились первые признаки недовольства модернизацией.
В 1973 г в результате военного переворота был свергнут М. Захир-шах. Монархия была низложена, президентом провозглашен Мохаммед Дауд.
Лидеры обоих фракций НДПА помогли М. Дауду прийти к власти.
В 1974 г провозглашена национализация частных банков и внешней торговли. Установлен 7,5 –часовой рабочий день, в 2,5- раза повышена заработная плата работникам государственного сектора, введены отпуска, пенсии, социальное страхование, но это касалось лишь малой части афганцев. Создание правительственного управления по ликвидации неграмотности. Государство взяло в свои руки полный контроль над образованием, все школы и учебные заведения были переданы в ведение министерства просвещения.
Реакцией на реформы стало восстание на Востоке страны в 1975 г. Правительство М. Дауда ответило ужесточением режима. В начале 1977г принята новая Конституция, по которой М.Дауд провозглашен пожизненным президентом. В июле 1977г «Хальк» и «Парчам» стали готовить свержение режима М.Дауда.
3. Революция в апреле 1978г и её результаты.
27 апреля 1978г командующий военно-воздушными силами Афганистана полковник Абдул Кадыр захватил власть и отстранил М.Дауда. Дауд был убит. Лидеры НДПА освобождены из тюрем. Создан Революционный совет, который объявил себя высшей властью Афганистана. Во главе – Н.М.Тараки.
Население Афганистана восприняло событие как переворот, как переход от одной племенной группы(дуррани) к другой (гильзаи), связанной с НДПА.
Аграрная реформа. Проводилась без учета традиций землепользования. Крестьянам просто выдавали свидетельство о праве пользования землей и говорили: «она ваша, никому платить больше не надо». Это вызывало неодобрительную реакцию населения, тем более, когда в местные дела вмешивались посторонние люди из города. Пытались проводить реформу и в зоне проживания племен, на что пуштуны ответили сопротивлением.
Было конфисковано имущество королевской семьи и М Дауда, началось строительство в Кабуле.
Возмущение вызывали меры по ликвидации неграмотности, т.к. пытались обучать грамоте женщин, что противоречило нормам ислама.
Все это привело к бунтам. На оппозицию обрушились жестокие репрессии. Начальник службы безопасности Х. Амин в сентябре 1979г. убив Н.М. Тараки, узурпировал власть и обратился к СССР с просьбой ввести войска в Афганистан, чтобы пресечь «контрреволюцию», Амин сделал акцент на силовые методы проведения реформ, назначения проводились вопреки традициям. Был настроен против религии, его лозунг: «На помойку Коран!».
Сопротивление охватило всю страну.
В этих условиях, после неоднократных просьб афганского руководства, 27 декабря 1979г советские войска были введены в Афганистан, Х. Амин был убит, во главе Революционного совета поставлен Б.Кармаль.
В первые же дни из тюрем были освобождены тысячи заключенных брошенных туда при Х.Амине. Кабул был деблокирован, а 2/3 советских войск оказались на юго-западе Афганистана, совсем рядом с Персидским заливом и Белуджистаном, что вызвало большую тревогу у США и его союзников, которые усмотрели в этом стратегический замысел СССР.
Положительные последствия советского вмешательства. Устранение Х. Амина смягчило режим в Кабуле: правительство попыталось наладить отношения с вождями племен, возобновились преподавание религии в школах, трансляция религиозных программ по телевидению, строительство мечетей. Многие реформы стали проводиться более осмысленно, усилилась экономическая подпитка со стороны СССР. стало проявляться подчеркнутое одинаковое уважение ко всем национальностям.
Негативные последствия советского вмешательства. Сопротивление афганцев резко возросло, так как в стране появились «гяуры» (неверные). В условиях войны проводимые меры не давали должного эффекта; экономическая ситуация в стране постоянно ухудшалась: росли цены, многие семьи, потеряв кормильцев, не могли себя обеспечивать, в стране начался голод.
В ноябре 1985г. появились «10 тезисов» Б. Кармаля. В этом документе провозглашался отказ от прежней линии на жесткое противостояние с духовенством, предпринимателями, землевладельцами и вождями племени. Но вскоре выяснилось, что главным тормозом перемен стал именно сам Б. Кармаль. В мае 1986г. он был заменен Мохаммедом Наджибуллой, жестким и решительными лидером, бывшим начальником службы безопасности. Проводимая им политика оказалась более успешной: он стал договариваться с отдельными полевыми командирами о прекращении боевых операций, после чего передавал им власть в районах, которые они фактически контролировали. В Кабуле появились лагеря для прекративших сопротивление боевиков. В 1987г было объявлено о прекращении огня со стороны НДПА, СССР, в свою очередь заявил о предстоящем выводе войск. 14 апреля 1988г было подписано соглашение между СССР, США, Афганистаном и Пакистаном о политическом урегулировании: до февраля 1989г. войско СССР покидали Афганистан, США и Пакистан прекращали снабжать оружием мятежников. Всякое вмешательство извне в дела Афганистана должно быть прекращено.
Правительство М. Наджибуллы сохранило власть.
В сентябре 1991г. было сделано совместное советско-американское заявление: все поставки противоборствующим сторонам в Афганистане должны быть прекращены с 1 января 1992г. Это создало новую ситуацию для режима Наджибуллы. Он пытался лавировать, обратился за помощью в ООН. Весной 1992г мятеж узбекского генерала Абдурашида Дустума лишил режим М. Наджибуллы военной поддержки. 28 апреля в Кабул вошли отряды моджахедов.
Власть в свои руки взял Совет Джихада, в которой вошли представители всех группировок, противостоящих режиму НДПА. Страна была переименована в Исламское государство Афганистан. Все светские законы отменены. С 28 июня 1992г временным президентом Афганистана стал Б. Раббани, гражданская война прдолжалась уже между отрядами моджахедов.
30 декабря 1992г., казалось бы, достигнут компромисс: Б. Раббани (таджик по национальности) оставался президентом на 2 года, Г. Хекматиар (пуштун из гильзаев) назначался премьер-министром. 10 января 1993г. был созван парламент. Однако боевые действия не прекращались.
С сентября 1994г в борьбу включилась новая политическая сила – движение Талибан. Его лидер, мулла Мохаммед Омар, заявил о намерении покончить с гражданской войной и установить в Афганистане исламский порядок. Талибы в сентябре 1996г. вошли в Кабул и провозгласили Афганистан Исламским эмиратом. Главной силой, ещё оказывавшей сопротивление талибам, был Ахмад-шах Масуд, удержавший долину Пандшера.
Талибы приняли жесткие меры по исламизации афганского общества. Уже в 1997г были уволены 70% преподавателей Кабульского университета, не поощрялось обучение девочек в возрасте после 9 лет, наложен запрет на курение, игры в карты, танцы, песни, музыку, кино и телевидение, не разрешалось носить длинные волосы. Против Афганистана в ноябре 1999г введены экономические санкции Совета Безопасности ООН, но это не дало результатов. Осенью 2000г. талибы прорвались к афгано-таджикской границе и были близко к тому, чтобы установить полный контроль над страной. Они были одержимы мессианской идеей распространения «истинного ислама» на страны Центральной Азии: Таджикистан, Узбекистан, Туркмению, Киргизию и Казахстан.
11 сентября 2001г исламистами совершен террористический акт в США. В ответ предпринята международная контртеррористическая операция в Афганистане: режим талибов свергнут, в стране размещены войска международных сил. В июне 2002г. состоялась всеафганская Лоя- Джирга, на которой президентом Афганистана избран Хамид Карзай (пуштун).
Вывод: Король М. Захир-Шах проводил политику осторожной модернизации, стараясь не нарушать традиций и не восстанавливать против себя влиятельные слои населения. В 1973г. он был свергнут, а монархия ликвидирована радикально настроенными офицерами. Приход к власти в 1978г. НДПА привёл страну к гражданской войне. Пребывание в Афганистане ограниченного контингента советских войск не способствовало стабилизации. Более того, моджахеды получили поддержку мусульманских стран и Запада. В 1994г. в политическую борьбу вмешалась новая сила – движение Талибан. Режим талибов был уничтожен после вмешательства США в 2001г., но обстановка в стране продолжает оставаться нестабильной.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какую политику проводил М. Захир-шах?
2. Кем и когда была низложена монархия?
3. Каковы были последствия советского вторжения в Афганистан?
4. Назовите дату и условия 4-хстороннего соглашения?
5. Кто такие Талибы и кто их лидер?
Литература:
1. Трошин Ю.А. История стран Азии и Африки в Новое время. – Издательство «Весь мир» - 2004г.- С. 375-385
2. Новейшая история стран Азии и Африки ХХ век. В 3х частях- Ч-3. / под ред. Родригеса А.М. – М.- Владос. – С. 27-42