Административное правонарушение и административная ответственность

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РФ. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА РФ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ

Понятие административного правонарушения, виды, субъект;

порядок привлечения к административной ответственности

Основу предмета административного права составляют общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления исполнительной власти.

Административным правонарушением (проступком) признается противоправное и виновное (умышленное или неосторожное) действие (бездействие), которое посягает на государственный или гражданский порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за который предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность – наиболее распространенный вид административного принуждения, целью которого является охрана от посягательств на конституционный строй, собственность, установленные государственный и общественный порядок, порядок управления

Субъектами административно-правовых отношений являются: граждане (физические лица, достигшие 16 лет); государственные, муниципальные служащие, служащие негосударственных и общественных объединений; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; предприятия, учреждения и организации государственной формы собственности; негосударственные и общественные объединения; представители общественных формирований, наделенных административными обязанностями и правами по реализации их.

Административно-правовые отношения делятся на виды.

По содержанию – материальные, определяющие содержание прав, обязанностей и ответственности субъектов; и процессуальные – устанавливающие порядок реализации материальных норм.

По соотношению прав и обязанностей участников – на властные (по вертикале) и взаимодействия (по горизонтали).

По характеру юридических фактов– правомерные и неправомерные

Порядок привлечения к административной ответственности отражен в административном процессе – урегулированный порядок разрешения индивидуальных дел, возникающих при реализации исполнительной власти. Видами таких дел являются обжалование действия должностных лиц, земельный спор. Защита прав потребителя, нарушение антимонопольного законодательства и др. Основным документом является КоАП

Основанием возбуждения дела является совершенное административное правонарушение, которое, либо осуществляется в упрощенном порядке, либо оформляется протоколом и прокурор выносит решение о возбуждении дела в форме постановления.

Дело расследуется, собираются и фиксируются доказательства, выявляются обстоятельства.

Субъектами решающими индивидуальные дела в различных администртивных процессах – это суд (мировой судья), в комиссии по делам несовершеннолетних, уполномоченные органы исполнительной власти, административные комиссии, иные государственные органы (ОВД, таможенные органы, налоговые органы) и т.д. Законом определены порядок подготовки к рассмотрению дела, место и порядок его проведения.

Дело рассматривается в 15 дневный срок со дня получения органом (должностным лицом) протокола и других материалов. Этот срок может быть продлен до месяца.

Дело рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. Может рассматриваться в отсутствии, когда есть данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения и если от него не поступило ходатайство об отложении.

Виды адм. наказаний: предупреждение; административный штраф, возмездное изъятие орудия (конфискация) совершения административного правонарушения, лишение специального права; административный арест; дисквалификация; административное приостановление деятельности; административное выдворение за пределы РФ иностранцев, лица без гражданства.

Административные наказания могут применяться как основные: предупреждение; административный штраф, лишение специального права; административный арест; дисквалификация; административное приостановление деятельности. Все остальные применяются как основные так и дополнительные.

Применение административной ответственности не влечет судимости.