Экономическое регулирование в области охраны окружащей среды
Возмещение материального ущерба. Экология и экономика
Лекция 14.
1. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
2. Государственный учет природных ресурсов и загрязнителей.
3. Лицензии, договоры и лимиты на природопользование.
4. Плата за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду.
5. Финансирование природоохранной деятельности.
6. Понятие о концепции эколого-экономического устойчивого развития.
В России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную экономику. Его главная особенность — ориентация не на плановое централизованное финансирование из государственного бюджета, а в основном на экономические методы регулирования. Новая структура экономического механизма сочетает как ранее действующие нормы (природно-ресурсные кадастры, материально-техническое обеспечение и др.), так и новые экономические стимулы (плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование и др.). В качестве обязательных элементов предусматривается включение экологических требований в процедуру оценки принимаемых хозяйственных решений.
Согласно Федеральному природоохранному закону (от 2002г.) к основным методам экономического регулирования государственных и рыночных отношений в области охраны окружающей среды относятся:
установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
установление лимитов на выбросыи сбросы загрязняющих веществи микроорганизмов, а также лимитов на размещение отходов и на другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
проведение экономической оценки воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
возмещение вреда, причиненного природной среде и здоровью человека.
Важнейшая задача нового экономического механизма — сделать охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель были заинтересованы в охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован в выпуске конкурентоспособной продукции.