Тема 4. Правовое регулирование избирательного процесса

Вопросы для повторения

1. Что понимается под правовым статусом избирателя?

2. Перечислите виды полномочий избирательных объединений в избирательном процессе?

3. Какие виды гарантий обеспечивают деятельность зарегистрированных кандидатов?

4. Можно ли уволить кандидата в депутаты с работы в период избирательной кампании?

5. Каковы права и обязанности наблюдателей?

6. Как реализуется принцип гласности в деятельности комиссий?

Цели и задачи изучения темы: необходимо уделить особое внимание понятию избирательного процесса в широком и узком смысле слова, а также стадиям избирательного процесса.

К основным стадиям избирательного процесса относятся: назначение выборов; образование избирательных округов, избирательных участков, составление списков избирателей и формирование избирательных комиссий; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация; предвыборная агитация; голосование и подведение итогов голосования, определение результатов выборов и их опубликование. Студент должен внимательно изучить нормы избирательных законов, регулирующих соответствующие стадии избирательного процесса.

При подготовке к семинарскому занятию студент должен уяснить, какие выборы проводятся на территории Российской Федерации, кто является субъектом права назначения выборов. Ответ на этот вопрос содержится в статье 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Учитывая последние изменения избирательного законодательства, необходимо обратить внимание на новую редакцию статьи 82 указанного Закона. Следует изучить основные положения, связанные с действующей системой регистрации (учета) избирателей, порядком составления списков избирателей и их содержанием, порядок образования избирательных округов, избирательных участков и требованиям, предъявляемым при их образовании, определении границ и территорий избирательных участков.

При изучении этой темы необходимо иметь в виду, что выдвижение кандидатов является проявлением реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации. Студент должен уделить особое внимание порядку выдвижения кандидатов путем самовыдвижения и выдвижения кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями.

При изучении этой темы студенту необходимо обратить внимание на нормы избирательных законов, устанавливающие время начала и окончания голосования, оборудование помещений для проведения голосования, а также изучить механизм реализации законодательных норм о порядке проведения голосования избирателями вне помещения участковой избирательной комиссии. Особое внимание следует обратить на работу с избирательными бюллетенями и последовательность осуществления избирательных действий при проведении подсчета голосов.

Студент должен знать основания признания выборов несостоявшимися и недействительными и правовые последствия такого признания.

При изучении темы необходимо:пользоваться принятымипостановлениями избирательной комиссии Белгородской области в 2005 году.