Тема 1. Избирательное право: понятие, принципы, система. Источники избирательного права. Референдум

Учебно-практическое пособие

Цели и задачи изучения темы: при подготовке к данной теме студенту необходимо уяснить понятие и значение выборов как формы реализации народовластия, изучить понятие избирательного права в объективном и субъективном смысле.

Обратить внимание на правовое регулирование федеральными и региональными законами принципов избирательного права (всеобщее, равное, прямое; тайное голосование; периодичность выборов; добровольное, свободное и личное голосование избирателя и других), а также условий, обеспечивающих их реализацию. Следует уяснить, что отдельная категория граждан РФ в силу предписания законов не может принимать участие в реализации активного, а также пассивного избирательного права. При подготовке к теме студенту также необходимо изучить понятие источника избирательного права, иметь четкое представление об иерархии нормативных правовых актов по их юридической силе, а также значение каждого вида источника избирательного права в регулировании избирательных правоотношений.

Особое внимание следует обратить на правовые акты избирательных комиссий, принимаемые ими в целях обеспечения единообразного использования в ходе избирательного процесса законодательных и иных нормативных правовых актов о выборах.

При рассмотрении института референдума, который в соответствии с Конституцией РФ наряду с выборами, является высшей формой непосредственного народовластия, студенту необходимо уяснить его разновидности, вопросы, выносимые на каждый уровень (федеральный, субъекта, муниципальный), а также понятие о стадиях референдума, механизме реализации его проведения и правовых последствиях принятых решений.

При изучении темы необходимо:особое внимание уделить изучению действующих законов, разъяснений и инструкций избирательных комиссий, судебных решений, а также специальной литературы и справочных материалов, например, рабочим блокнотом членов избирательной комиссии, образцами избирательных документов.