Порядок вступления в юридическую силу НПА президента и правительства

Порядок вступления НПА в юридическую силу

Действие НПА во времени

Действие НПА во времени, пространстве и по кругу лиц

Общепризнанные принципы и нормы международного права

Иерархия правовых актов в РФ

1. Конституция РФ

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права

3. ФКЗ

4. Международные договоры, согласие на обязательность которых было принято в форме ФЗ (постановление пленума ВС РФ от 10.10.03 № 5)

5. ФЗ

6. Акты палат федерального собрания

7. Указы президента

8. Международные договоры, согласие на обязательность которых выражено в форме законы, и имеющие приоритет в отношении подзаконных НПА, изданных органов власти, заключившим договор (межправительственный международный договор)

9. Подзаконные НПА правительства РФ

a. Постановления

b. Распоряжения

10. Федеральные ведомственные акты = подзаконные НПА министерств, ведомстве и иных ОИВ – например приказ или инструкция

11. Акты органов местного самоуправления – решения (уставы, конституции, законы субъектов РФ, непротиворечащие федеральным законам). их сложно встроить в иерархию зависит от того, по какому вопросы принят закон, и от понимания термина.

Постановление пленума ВС от 10.10.03 № 5 – основополагающие императивные нормы международного права, признаваемые международным сообществом государства в качестве юридически обязательных, отклонение от которых недопустимо – которые № 2 в списке

Содержание этих принципов и норм раскрывается в документах ООН – например принцип всеобщего уважения прав человека.

Действие НПА – обладание актом юридической силой.

Действие НПА = социальное действие НПА.

Определяется моментом вступления акта в юридическую силу и моментом утраты актом юридической силы. Способы вступления НПА в юридическую силу:

1. Путем указания в тексте НПА на календарную дату, с которой он вступает в силу.

2. Путем указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление акта в юридическую силу (перечень не исчерпывающий).

a. С момента подписания

b. С момента опубликования

c. С момента утверждения

d. С момента получения НПА надлежащими субъектами (о государственной тайне, например)

3. По истечении определенного срока после опубликования

Регулируется ФЗ о порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС.

Источники официального опубликования:

Публикация их полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» и «собрании законодательных актов РФ». По общему правилу вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования

Регламентируются указом президента от 23.05.96.

Акты президента делятся на указы и распоряжения.

Акты правительства делятся на постановления и распоряжения.

Источник официального опубликования: «Российская газета» и «собрание законодательных актов РФ».

Акты президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ со дня их официального опубликования по истечении 7 дней.

Иные акты президента (ненормативного характер), акты, содержащие государственную тайну или конфиденциальную информации, вступают силу с момента подписания.

1. Акты правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина:

a. Затрагивающие правовой статус ФОИВ, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней со дня их официального опубликования

b. Иные акты правительства вступают в силу со дня их подписания.

2. Нормативные акты ФОИВ вступают в силу с момента государственной регистрации

a. Затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, или имеющие межведомственный характер – подлежат регистрации в Минюсте и официальному опубликования. Их источник – «РГ». Вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

b. НПА ФОИВ, содержащие сведения о государственной тайне или конфиденциальной информации – вступают в силу со дня регистрации и присвоения номера – по общему правилу.