Роль международных норм и принципов в сфере труда
Нормативной базой для определения значения общепризнанных принципов международного права для национальной правовой системы выступает конституционная норма.
Согласно части 2 статьи 8 ТК нормы вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда, участницей которых является Республика Беларусь, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о труде, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора или конвенции следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта.
Часть 2 статьи 20 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» от 10.01.2000 г. (с изм. по сост. на 02.07.2009 г.): «Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, … имеют силу того нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора».
Подход, отраженный в статье 20 указанного Закона, оспаривается в науке трудового права, где предложено ставить международные договоры выше акта, которым выражено согласие на его обязательность (Г.А. Василевич, К.Л. Томашевский).
В Республике Беларусь нет легального определения понятия «общепризнанные принципы международного права». Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Интересная ситуация складывается с вопросом о принципах международного права.
Согласно части 1 статьи 8 ТК Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства о труде. Эта норма, как известно, повторяют содержание статьи 8 Конституции.
В литературе указывается, что общепризнанные принципы международного права, которые доминируют над конституционным текстом, предопределяют его содержание и поэтому имеют практическое значение для трудового права. Однако что именно понимать под такими принципами и какие из существующих относить к общепризнанным?
В Республике Беларусь нет легального толкования данных понятий.
По мнению Г.А. Василевича, общепризнанные принципы являются такими нормами международного права, которые разделяются мировым сообществом, обладают высшей степенью обобщенности и нормативности, что означает предопределение ими содержания других норм международного права.
Общепризнанные принципы международного права в сфере труда исторически формулировались, как правило, в учредительных документах (ООН и МОТ), декларациях (в ООН) и некоторых других документах универсальных международных организаций, а в дальнейшем детализировались в международных договорах (пактах, конвенциях и др.).
Основные направления воздействия международных трудовых стандартов на национальное трудовое право:
· прямое применение международных актов в случае их ратификации;
· включение международных норм в текст законов;
· реализация положений ратифицированных и не ратифицированных международных актов путем издания соответствующих актов внутреннего законодательства