ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного акта, орган местного самоуправления или представительный орган субъекта РФ, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 30 дней после вступления в силу решения определить срок подготовки и принятия этого акта.
Изменение или отмена решения, принятого на местном референдуме, производится только местным референдумом.
Структура представительного органа определяется депутатами и закрепляется в регламенте представительного органа.
В структуру представительного органа входят:
1. Председатель.
2. Заместитель председателя.
3. Комитеты и комиссии.
4. Фракции и группы.
5. Аппарат.
Основной формой деятельности представительного органа является ЗАСЕДАНИЕ (сессия).
Виды заседаний:
1. Пленарное.
2. По комиссиям.
3. Открытое.
4. Закрытое.
5. Очередное.
6. Внеочередное.
Представительный орган муниципального образования может принимать муниципальные правовые акты в форме Решения.
Статус депутата представительного органа МО включает в себя права, обязанности, гарантии и ограничения, установленные законодательством и Уставом МО.
Срок полномочия депутата составляет от 2 – 5 лет.
Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой деятельностью.
Депутаты, работающие на непостоянной основе, освобождаются от исполнения служебных обязанностей по основному месту работы для осуществления депутатской деятельности.
Формы депутатской деятельности:
1. Участие в заседании.
2. Участие в работе комиссий.
3. Участие в работе фракций.
4. Выполнение поручений представительного органа.
5. Подготовка и внесение проекта решений на рассмотрение представительного органа.
6. Обращение с депутатским запросом.
7. Работа избирателей.
Права депутатов можно подразделить на две группы:
1. Права, реализуемые на заседаниях представительного органа:
- право избирать и быть избранными комиссией представительного органа;
- предлагать вопросы и проекты нормативно-правовых актов для рассмотрения на заседании.
2. Иные права.
Гарантии депутатской деятельности:
1. Неприкосновенность.
2. Выплата денежного вознаграждения депутату, работающему на постоянной основе, за счет средств местного бюджета.
3. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.
Основания досрочного прекращения полномочий депутатов:
1. Смерть.
2. Отставка по собственному желанию.
3. Признание недееспособным или ограниченно дееспособным.
4. Признание безвестно отсутствующим.
5. Вступивший в законную силу в отношении депутата обвинительного приговор суда.
6. Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства.
7. Отзыв избирателями.
8. Призыв на военную службу в ВС РФ.
Досрочное прекращение полномочий представительного органа:
1. Роспуск.
2. Самороспуск.
3. Преобразование муниципального образования.
4. Вступившее в законную силу решение суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности МСУ» установлены 2 способа избрания главы МО:
1. Населением (глава местной администрации, либо председатель представительного органа).
2. Представительным органом из своего состава (председатель представительного органа).
Глава МО не может быть одновременно главой местной администрации и председателем представительного органа, за исключением поселений с численностью населения менее 1000 человек.
Срок полномочий от 2 до 5 лет.
Полномочия главы МО:
1. Представляет МО в отношениях с другими органами МСУ, органами государственной власти. Гражданами и организациями.
2. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые представительными органами.
3. Издает в пределах своих полномочий Постановления и Распоряжения.
4. Созывает представительный орган на внеочередное заседание.
Полномочия главы МО (главы местной администрации):
1. Вносит на рассмотрения представительного органа правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов.
2. Вносит на утверждение в представительный орган проект бюджета, отчет о его исполнении, планы и программы развития.
3. Организует разработку и исполнение бюджета.
4. Вносит на утверждение представительного органа структуру местной администрации.
5. Формирует администрацию МО и руководит ею на принципах единоначалия.
6. Может участвовать на заседаниях представительного органа.
7. Представляет населению и представительному органу отчет о работе.
Полномочия главы МО (Председателя представительного органа):
1. Организует деятельность представительного органа.
2. Председательствует на его заседании.
3. Распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете, на содержание представительного органа.
Основания досрочного прекращения полномочий главы МО (см. прекращение полномочий депутата МО).