Территориальные основы МСУ.
Организационные основы МСУ.
Данные основы включают в себя 3 элемента:
1. Структура органов МСУ:
-представительный орган.
-глава МО.
-местная администрация.
-контрольный орган.
2. Общие организационные принципы:
-органы МСУ не входят в систему органов государственной власти.
-органы МСУ избираются непосредственно населением или образуются представительным органом.
-структура органов МСУ определяется МО самостоятельно с учетом требований ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»
3. Организация муниципальной службы- это профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Это совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих территориальное устройство МО, определяющих состав земель МО, а также порядок установления и изменения границ МО.
В соответствии с законодательством МСУ осуществляется в границах МО.
МО-это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, либо внутригородская территория города федерального значения, в пределах которых осуществляется МСУ.
Признаки МО:
1. Наличие собственной территории.
2. Наличие населения.
3. Наличие муниципальной собственности и муниципального бюджета.
4. Наличие органов МСУ.
5. Наличие Устава МО.
Виды МО. МО подразделяются на 2 уровня:
1 уровень- городское поселение, сельское поселение, внутригородская территория города федерального значения.
2 уровень- городской округ, муниципальный район.
Городское поселение- это город или поселок, в пределах которого МСУ осуществляется населением непосредственно или через выборные органы.
Сельское поселение- это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в пределах которого МСУ осуществляется населением непосредственно или через выборные органы.
Внутригородская территория города федерального значения- это часть территории города федерального значения, в пределах которого МСУ осуществляется населением непосредственно или через выборные органы.
Городской округ- это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и в границах которого МСУ осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы, которые могут также осуществлять отдельные государственные полномочия.
Муниципальный район- это несколько поселений, объединенных общей территорией и в границах которого МСУ осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы, которые могут также осуществлять отдельные государственные полномочия.