Монархия и ее виды. Монархические государственные режимы
Республика и ее виды. Республиканские государственные режимы
Республика - представляет собой такую форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.
В зарубежных странах существуют два основных вида республиканских форм правления - президентская и парламентарная республика.
1. Президентская республика - характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства (формальная отличительная черта - отсутствие должности премьер-министра). Строится по принципу жесткого разделения властей (все мандаты получают от народа).
Характерные особенности:
- внепарламентский метод избрания президента (всенародное избрание);
- назначение президентом и отправка в отставку министров;
- судьи и высшие должностные лица назначаются президентом с согласия верхней палаты парламента;
- отсутствие института парламентской ответственности (исп власти перед парламентом за проводимую политику);
- отсутствие у президента права роспуска парламента;
- президент имеет право отлагательного вето
Это весьма гибкая и легко приспосабливающаяся к различным условиям форма правления. Она получила широкое распространение (США, Франция, Бразилия, Аргентина, Мексика и др.).
2.Парламентарная республика - характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность (формальная отличительная особенность - наличие должности премьер-министра).
Характерные особенности:
- правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате;
- участие президента в формировании правительства носит чисто номинальный характер;
- правление всегда носит партийный характер;
- глава государства избирается парламентским путем;
- нормативные акты президента требуют контрассигнации.
Парламентская республика является менее распространенной формой правления (Италия, ФРГ, Австрия, Швейцария, Финляндия, Ирландия, Исландия, Индия, Израиль, Ливан, Турция и др.).
В конкретике политической жизни той или иной страны, с учетом того или иного соотношения политических сил, сложившихся традиций или вводимых реформ, возможны смешанные формы государственного правления.
3.Смешанные формы правления - характеризуются сочетанием в себе элементов как парламентарной так и президентской республики (Франция). В ряде стран президент избирается гражданами, но обладает «спящими полномочиями». Правительство опирается на парламентское большинство.
4.Советская республика (Вьетнам, КНДР, Китай, Куба). Все органы – советы.
Признаки:
- верховенство и полновластие советов (все гос органы формируются советами, ответственны перед ними и подотчетным им);
- советы всех ступеней образуют единую систему (власть-подчинение);
- текущие полномочия осуществляются их исполнительными органами на местах;
- разделение властей не признается (соед власти исп, зак и суд в руках советов;
- реальная власть принадлежит верхушке аппарата коммунистической партии и первому секретарю.
Существуют и такие формы правления, которые сочетают в себе элементы монархии и республики (Малайзия имеет редкую разновидность конституционной монархии - выборную монархию.
Монархия - представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия на всю жизнь. Термин "монархия" - греческого происхождения ("монос" - один, "архе" - власть) и означает "единовластие", "единодержавие".
Разновидности монархии:
1.Абсолютная монархия (самодержавие) - отсутствуют какие-либо представительные учреждения, вся государственная власть сосредоточена в руках монарха (Саудовская Аравия, Катар, Оман, ОАЭ).
2. Конституционная монархия - власть монарха значительно ограничена представительным органом. Она подразделяется на два вида:
а) Дуалистическая монархия - существуют одновременно два политических учреждения - монархия и парламент, которые делят между собой государственную власть. Дуализм выражается в том, что монарх независим от парламента в сфере исполнительной власти, он назначает правительство, которое несет ответственность только перед ним, судебная власть принадлежит монарху, а институт парламентской ответственности правительства отсутствует (Иордания, Кувейт, Марокко). Без утверждения монарха ни один закон не вступит в силу.
б) Парламентарная монархия - власть монарха ограничена не только в области законодательной, но и в сфере государственного управления и контроля над правительством. Правительство формируется парламентским путем и несет ответственность за свою деятельность только перед парламентом. В отличие от дуалистической монархии здесь центральное место в системе государственных органов занимает правительство, которое не только осуществляет полномочия и прерогативы монарха, но и контролирует и направляет всю деятельность парламента (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия и др.).