Политическая система и конституционное право в зарубежных странах

Конституционно-правовой статус религиозных институтов в зарубежных странах

Межнациональные (межэтнические) отношения в конституционном праве зарубежных стран

Религия - важный институт духовно-культурной жизни общества. Конституционно-правовые гарантии: свобода совести, отделение церкви от государства, равенство вероисповедания, защита религиозных меньшинств, запрет на любые формы, средства, акты или действия, возбуждающие религиозную рознь. Некоторые законы запрещают порнографические издания, ограничивают пропаганду алкоголя или табачных изделий. Во многих странах запрещены фашистская символика и литература.

Взаимоотношения между церковью и государством определяются уровнем социально-экономического развития страны, историческими традициями. Возможно несколько моделей таких взаимоотношений.

1. В условиях демократического государства обычно признается равноправие всех религий и церквей, свобода совести и вероисповедания, любые привилегии и любая дискриминация по религиозным мотивам запрещены.

Статус религиозных объединений регулируется конституционным и текущим законодательством. Большинство конституций фиксирует отделение церкви от государства, признает религию исключительно частным делом человека.

Вместе с тем, в отдельных странах (Греция, Болгария, Великобритания) отмечается особое положение религии и церкви. Так, британский монарх возглавляет англиканскую церковь Англии и пресвитерианскую церковь Шотландии и назначает на высшие церковные должности.

Во Франции государство не признает и не субсидирует никакую церковь, не оплачивает ее служителей. В местах, предназначенных для религиозных служб, запрещается проведение политических собраний.

Возможно существование договорных отношений между государством и церковью (Италия). Здесь признается независимость и суверенность государства и церкви каждого в своей сфере.

В ряде государств существует практика финансовой поддержки церкви из государственного бюджета, а на религиозные объединения распространяется статус общественных объединений.

2. При тоталитарных и авторитарных режимах отношения церкви и государства могут иметь следующий вид:

- возможно преследование по религиозным основаниям верующих со стороны государства (Албания 1976 г.);

- возможно признание со стороны государства религии и церкви в качестве основы государственной власти (Саудовская Аравия, Пакистан, Иран - здесь государственная религия - ислам);

- возможна прямая конфронтация церкви с государством (Латинская Америка в 60-е годы, католики Ольстера, борющиеся против дискриминации).

- существование фактически или юридически обязательная идеология.

 

Политическая система – это отношения, связанные с функционированием политической власти в обществе, ядром которой является государственная власть.

Власть – способность и возможность одних людей (групп, властвующих) добиваться осуществления своей воли другими людьми иди группами. Реализация данного принципа наблюдается везде: власть в семье, власть политической партии, власть на работе, в дружеской компании и др.

Политическая власть – это власть определенной группы людей (элиты) над всем обществом, характеризуемая использованием в случае неповиновения насильственных принудительных методов. Публичная власть осуществляется через политические институты, главным из которых является государство, власть которого лигитимно распространяется на все общество и которое обладает монополией на применение в установленных случаях, установленными способами и в установленной степени физического насилия к подвластным.

В осуществлении политической власти участвуют также и политические партии, и общественные объединения, и религиозные организации. Все эти институты образуют институциональный костяк политической системы – механизм осуществления политической власти. Институт – структурная характеристика политической системы.

Политический режим - система способов, приемов, форм, методов осуществления политической власти в обществе.

Демократический харак-ся выражается высокой степенью свободы человека, реальных политических и правовых институтов. Политическая элита опирается на широкую социальную базу. Демократический режим отражается в конституциях, регулирующих развитые формы участия в политической жизни: институты непосредственной и представительной демократии, гарантия политических и гражданских прав, партийный плюрализм, разделение властей, легальная оппозиция.

Либеральный режим отличается высокой степенью политической свободы.

Авторитарный режим характеризуется полным или почти полным отсутствием демократических политических отношений. Оппозиция запрещена, публичная власть широко прибегает к средствам подавления. Самоуправление фактически отсутствует. Разновидность авторитарного режима составляют военные диктатуры разного рода.

Предел авторитаризма – тоталитарный режим, «контроль над мыслями». В конст факт. провозглашение прав граждан, но конст. лишь вывеска, маскирующая действительные политические отношения.