Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия

Заявления о предоставлении разрешений на согласованные действия подаются и рассматриваются антимонопольными органами с учётом подведомственности.

Комитету в основном подведомственны вопросы о предоставлении предварительных выводов и о согласованных действиях, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции на рынках, территориальные границы которых охватывают более чем треть регионов Украины или участником которых является предприятие, имеющее стратегическое значение для экономики и безопасности государства, а также участником которых является транснациональная корпора­ция или нерезидент. Кроме того, в компетенцию Комитета входят согласованные действия, участником которых является субъект хозяйствования, занимающий монопольное (доминирующее) положение на рынке товара, за исключением случаев, когда все участники со­гласованных действий зарегистрированы в одном регионе и действуют на региональных рынках, которые не выходят за
границы этого региона, а также связанные с принятием решений Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины и связанные с обеспечением национальной безопасности, оборо­ны, общественных интересов.

Комитет может также принять к своему рассмотрению любой воп­рос о согласованных действиях.

Административной коллегии Комитета подведомственны воп­росы о предоставлении предварительных выводов и о согласованных действиях, за исключением вопросов, подведомственных Комитету, в случае передачи заявления на ее рассмотрение председателем Коми­тета.

Государственному уполномоченному Комитета подведомст­венны вопросы о предоставлении предварительных выводов и о согла­сованных действиях, за исключением вопросов, подведомственных Комитету и административным коллегиям Комитета, в случаях если участники согласованных действий зарегистрированы в различ­ных регионах и/или действуют на региональных рынках, которые охватывают территорию нескольких регионов, в том числе час­тей нескольких регионов, или согласованные действия, которые привели или могут привес­ти к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, распространяются на рынки, географические границы кото­рых охватывают несколько регионов Украины.

Административной коллегии территориального отделения Ко­митета подведомственны вопросы о предоставлении предваритель­ных выводов и о согласованных действиях, за исключением вопросов, подведомственных Комитету, Административной коллегии Комитета и государственному уполномоченному Комитета, если участники сог­ласованных действий зарегистрированы в одном регионе и действуют на региональном рынке, который не выходит за границы этого региона, и при этом согласованные действия, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкурен­ции, распространяются на рынки, не выходящие за географиче­ские границы соответствующего региона Украины.

Председатель Комитета имеет право по ходатайству заявите­ля, органа Комитета или по собственной инициативе истребовать лю­бое заявление, которое есть в производстве органа Комитета или должностного лица Комитета, уполномоченных рассматривать заяв­ление, и передать его на рассмотрение Административной коллегии Комитета, другого органа Комитета или должностного лица Комитета.

В соответствии с частью второй статьи 26 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» заявление о разрешении, выво­дах считается принятым к рассмотрению по истечении пятнадцатид­невного срока с даты поступления его в органы Комитета по подведом­ственности, если на протяжении этого времени государственный уполномоченный Комитета или председатель территориального отде­ления Комитета не вернули заявителю указанное заявление с сообще­нием, что оно и прочие документы не отвечают установленным Коми­тетом требованиям и это препятствует его рассмотрению.

Если участник согласованных действий отказывает другому участнику согласованных действий — заявителю в предоставлении до­кументов и другой информации, необходимой для рассмотрения Ко­митетом, Административной коллегией Комитета, государственным уполномоченным Комитета или Административной коллегией терри­ториального отделения Комитета заявления, государственный упол­номоченный Комитета или председатель территориального отделения Комитета на основании обращения заявителя принимает распоряже­ние о предоставлении участникам согласованных действий такой ин­формации в указанный срок. О принятом распоряжении сообщается заявителю.

Заявление считается принятым к рассмотрению после полу­чения всей информации, предусмотренной пунктом 6.2 Положения о согласованных действиях, о чём ор­ган Комитета на протяжении десяти дней уведомляет заявителя.

В соответствии с частью четвертой статьи 26 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», в случае, если согласованные дей­ствия проводятся с применением конкурсных процедур (торги, аукцио­ны, конкурсы, тендеры и т.п.), заявление может подаваться как до нача­ла конкурсной процедуры, так и после, но не позднее тридцати дней с да­ты объявления победителя, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью пятой статьи 26 Закона о защите экономической конкуренции, если субъект хозяйствования совершает равноценные согласованные действия с разными субъек­тами хозяйствования, заявление может быть подано в отношении од­ного согласованного действия при условии предоставления информа­ции по всем другим участникам согласованных действий в порядке, определенном Положением о согласованных действиях.

Субъекты хозяйствования могут по собственной инициативе обратиться в органы Комитета с заявлением о предоставлении пред­варительных выводов относительно запланированных согласованных действий.

Схема 5.

Содержание заявления