Лекция 2. Складывание централизованного государства и государственное управление в России в конце XV-XVIII вв.
Сложилась феодальная иерархия: высшую ступень занимали великие князья, вторую – их вассалы - удельные князья, третью – бояре и служилые князья, еще ниже стояли дети боярские и дворяне
Особенности государственного управления
Основные правители
Юрий Долгорукий (1125-1157) – сын Владимира Мономаха, считается основателем Москвы
Андрей Боголюбский(1157-1174), в собственной земле не раздавал уделов ни братьям, ни сыновьям, а княжил в ней единодержавно
Всеволод Большое Гнездо (1176-1212), успешно боролся с феодальной знатью, подчинил своей власти Киев, Чернигов, Рязань;
Даниил Александрович(1276-1303), положил начало сбору русских земель вокруг Москвы и территориальному росту Московского княжества
Иван I Данилович Калита(1325-1340), заложил основы политического и экономического могущества Москвы, первым получил от Золотой Орды разрешение на сбор дани с русских земель
Иван II Иванович Красный(1353-1359), великий князь владимирский и московский, продолжил объединение русских земель
Дмитрий Донской (1359-1389), победил татаро-монгол в Куликовской битве, обеспечил независимость Москвы и укрепил ее роль как общерусского национального центра.
Василий I(1389-1425), великий князь московский, расширил границы государства
Василий II Темный (1425-1462), великий князь московский, одержал победу в Феодальной войне в России (1425-1453)
1. Княжества (Ростовское, Суздальское, Ярославское, др.) делились на более мелкие княжества – уделы, князь в своем уделе был полным хозяином
3. Разделения властей не было: князьям принадлежала высшая исполнительная, законодательная и судебная власть
4. При князе существовал совещательный орган – Боярская Дума,включавший родовитых бояр, представителей церкви, должностных лиц из системы дворцового управления
5. На местах сохраняется система кормлений,неэффективная с точки зрения государственного управления и разорительная для населения
6.Дворцовое управление соединено с государственным. Штат дворцовой администрации постепенно увеличивается
В лекции рассматриваются темы:
1.Складывание централизованного государства и система государственного управления в конце XV-XVII вв.
2.Государственное управление в России в первой половине XVIII в.
3.Государственное управление в России во второй половине XVIII в.
На экзаменационный зачет выносятся вопросы:
1.Причины и последствия усиления Москвы как центра Русского государства.
2.Особенности колонизационного процесса на Руси и формирование государственного аппарата.
3.Важнейшие функции Российского государства, особенногости их осуществления.
4.Традиции удельного периода в управлении и оформление института царской власти на Руси в XVI в.
5.Оформление приказной системы управления, ее специфика.
6.Структура и функции Боярской Думы, ее эффективность.
7.Земские соборы, их назначение и особенности функционирования.
8.Централизация судебной системы в XV-XVII вв. Общерусские законы.
9.Воцарение династии Романовых и переход от сословно-представительной монархии к абсолютной.
10. Реформы центрального и местного госаппарата при Петре I.
11.Усиление государственного регулирование в начале XVIII в.
12.Особенности управления Российской империей в середине XVIII в.
13.Реформы государственного управления при Екатерине II, их назначение и особенности.
14.Тенденции в развитии государственного аппарата при Павле I.
Учебная литература:
История государственного управления в России. Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ, 1997.
Государственное управление в России. Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ, 2002.
Дополнительная литература:
Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ, 1996.
Исаев И.А. История России: традиции государственности. М.: ЮКСП, 1995.
Исаев И.А. Правовые тенденции. М.: ЮКСП, 1995.
История отечественного государства и права. Ч. I. Под ред. О.И. Чистякова. М.: БЕК, 1996.
Карамзин Н.М. История государства Российского. М.: 1988.
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М., 1974.
Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. - М., 1994.
Основные термины и понятия:
Великий князь
Царь
Власть исполнительная, законодательная, судебная
Боярская Дума
Избранная Рада
Ближняя (Тайная, Комнатная) Дума
Дворцово-вотчинная система управления государством
Управление великокняжеским дворцом
Дворецкий
Управление княжескими селами
Пути – административные и судебные органы
Путные бояре
Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную систему управления
Местничество
Уезды
Станы
Волости
Разряды –военные округа
Губы – судебные округа
Полицейская система
Постоянные тюрьмы
Земский Собор, Верхняя палата, Нижняя палата
Монархия раннефеодальная
Монархия сословно-представительная
Приказы (Холопий, Разбойный, Стрелецкий, Иноземный, Посольский, Казанский, Тайный, Судный)
Централизация приказного управления
Реформы местного управления – губная и земская.
Отмена системы кормлений
Губные избы (полицейско-судебные функции)
Земские избы (финансово-налоговые функции)
Губные и земские старосты
Судебная система
Законодательный процесс
Воеводы
Церковь
Государственные крестьяне
Крепостные крестьяне
Император
Начало процесса разделения властей
Сенат, законодательный и контролирующий орган, подчиненный императору.
Коллегии
Табель о рангах
Святейший Синод
Губернии
Провинции
Уезды
Магистраты
«Офамиливание» - наделение фамилиями
Губернии подчиняются губернатору (генерал-губернатору)
Губернское правление – главный административный орган
Вице–губернатор является председателем казенной палаты – высшего финансового органа губернии
Нижний земский суд, возглавляемый капитан-исправником
Городничий
Дворяне
Самоуправление городов
Государственное управление в конце XV в.
Название государства – Великое княжество Московское, Русь, Россия
Столица – Москва
Титул монарха – Великий князь Государь Московский и Всея Руси
Высшая исполнительная власть – Великий князь
Высшая законодательная власть – Великий князь
Высшая судебная инстанция - Великий князь
Основной закон – Судебник 1497 г.
Форма правления - раннефеодальная монархия
Политический режим - авторитарный
Территория: к концу XV в. в государство входят земли, на которых живут карелы, вепсы, саамы, ханты, манси, ненцы, татары, мари, ижора, мещера. Границы государства отодвигаются в Поволжье и к Уралу
Основаны городаЕгорьевск, Чебоксары, Валдай, Гатчина
Население -4-5 млн человек, городское население – 3-4 %