РОССИЯ В 1917 - 1922 гг.

ТЕМА 14. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В ПРЕДВОЕННЫЙ ПЕРИОД.

Принятиемдекретов о мире и о земле большевики укрепили доверие к себе, но процесс установления новой власти, который проходил под лозунгом "Вся власть Советам!", не был простым и кратким. Несколько дней шли бои в Москве, где Советы победили 2 ноября. Сразу после победы восстания в Петрограде Керенский пытается вернуть потерянную власть, для этого он посылает на город отряды генерала Краснова, а в самом городе вспыхивает восстание юнкеров, но оба выступления подавляются. Советская власть на местах устанавливается в течении нескольких месяцев, до марта 1918 года. Только в 15 из 84 крупных городов России это происходит военным путём. Особенно трудным было её утверждение на Дону, Урале и Украине. На Дону отряды Красной гвардии разбили войскаКаледина, на Урале – атамана Дутова (произошло это в январе, феврале). На Украине борьба шла с Центральной Радой, которая в ноябре провозгласила Украинскую народную Республику, но в январе Киев был взят Красной гвардией. Рада бежала в Житомир, где была разогнана немцами, и на её место был поставлен гетман Скоропадский.

Неудача с созданием однородного социалистического правительства не означала подрыва социальной базы большевиков, так как II Всероссийский крестьянский съезд, большинство на котором принадлежало левым эсерам, поддержал Октябрьское восстание. Был образованВсероссийский Центральный Исполнительный Комитет, левые эсеры вошли в состав правительства. Параллельно с созданием нового государственного аппарата шёл слом старого, сопровождавшийся саботажем государственных чиновников и служащих. Для его преодоления была созданаВсероссийская Чрезвычайная Комиссия. Первое время в неё входили и левые эсеры. Старые суды были заменены на народные революционные трибуналы. 12 ноября 1917 года начались выборы в Учредительное собрание, назначенные ещё Временным правительством. Большинство мест в нем получили эсеры - это была реакция на захват власти большевиками. Но отказ собрания, открывшегося в Петрограде 5 января 1918г., утвердить власть Советов и все её декреты обусловил его роспуск большевиками.

Оставался ещё один важнейший вопрос - вопрос о мире. Было ясно, что армия воевать совершенно не в состоянии, солдаты не слушались офицеров, любые решения командования оспаривались советами, сразу после октября началось повальное дезертирство. Обращение Советской власти к воюющим державам с предложением о мире осталось без ответа, пришлось вести переговоры о сепаратном мире с Германией и Австро-Венгрией. Проходили они в Брест-Литовске. Условия, предложенные противником, были унизительными: Германия требовала отторжения от России Польши, Литвы, Курляндии, Эстляндии Лифляндии. Мнения в правительстве по поводу мира разделились, а когда Германия предъявила ультиматум, Троцкий практически сорвал переговоры. 18 февраля 1918 года немцы возобновили военные действия и в короткий срок заняли огромные территории. В эти дни проводится массовая запись добровольцев в Красную Армию, происходят первые стычки с передовыми частями немцев. 23 февраля немцы предъявляют ещё более тяжёлые условия мира, по которому от России отторгаются Финляндия, Украина и некоторые районы Закавказья. Наконец,3 марта 1918 года договор подписывается. В связи с мирным договором происходит разрыв большевиков с левыми эсерами, они входят из правительства, но остаются во ВЦИК и в Советах. Однако отношения валяются, и все заканчивается восстанием эсеров 6 июля 1918 года, после подавления которого большевики становятся единственной партией у власти.

С самого начала Советская власть сталкивается с проблемами экономического характера. В ответ на саботаж предпринимателей начинается национализация предприятий. Важной мерой была национализация банков и сияние их всех с Государственным банком. Однако к середине 1918 г. в государственную собственность перешло только 35% фабрик и заводов страны. Более быстрыми темпами проходила аграрная революция, которую на местах проводили Советы или земельные комитеты. В результате в России исчезли крупные помещичьи хозяйства, их конфискация была закончена к весне 1918 года. Принятый в январе 1918 года законо социализации земли провозглашал принцип уравнительного землепользования, что в наибольшей степени соответствовало представлениям крестьянства о справедливости. Сложной проблемой стало снабжение населения городов продовольствием - в ряде мест возникла угроза голода. В январе 1918 года принимается декрет о введении продовольственной диктатуры. В соответствии с этим декретом создаются продотряды, направляемые в деревню для изъятия излишков продовольствия. В деревне возникаюткомитеты бедноты, в ряде мест они становятся реальной властью. Если сначала в политике большевиков преобладала тенденция уравнительного обложения налогом, то летом 1918 года делаются существенные поблажки бедным хозяйствам. Возникают трудности с критерием определения степени зажиточности того или иного хозяйства. Из-за этого происходило множество эксцессов, вплоть до восстаний.

В стране постепенно разгоралась гражданская война, в которой могут быть выделены три лагеря: большевиков, провозгласивших целью построение в стране коммунизма; их основных противников, которых можно объединить под собирательным именем "белых", главной целью которых было не столько реставрация старых порядков, сколько противодействие большевизму; в третий лагерь входили в основном представители крестьянства или люди, выражавшие его интересы. В третьем лагере были и Нестор Махно, и "зелёные" - дезертиры из обеих армий (Красной и Белой), и повстанцы Антонова, и матросы восставшего Кронштадта. Для них одинаково неприемлемыми были и цели большевиков, и любые намёки на восстановление старых порядков. О том, насколько народ не воспринимал партийные различия, говорит хотя бы такой факт, что все белые назывались кадетами, несмотря на то, что представители этой партии не играли особой роли в белом движении.

Главными центрами гражданской войны стали хлебные губернии России, где ещё в результате столыпинской реформы была создана заметная прослойка зажиточного крестьянства. Это были в основном южные районы, области казачьих войск, Сибирь и некоторые национальные окраины. Первыми противниками большевистских войск сталиДонская армия генерала Краснова, Добровольческая армия генерала Корнилова, которого после его смерти сменил А.И.Деникин, а также чехословацкий корпус, поднявший мятеж в мае 1918 года. Ситуация осложнилось интервенцией войск Антанты, ставшей возможной после капитуляции Германии в первой мировой войне и революции в этой стране. В Сибири возникает правительствоадмирала Колчака.

К концу 1918 года в результате реорганизации Красной Армии на регулярной основе удалось преодолеть опасное положение, в каком оказалась республика Советов. Были разбиты войска Краснова. Красная Армия, оттеснив чехословаков, вышла к Уралу. Гражданская война велась с невероятным ожесточением с обеих сторон, вовсю свирепствовали карательные органы, людей расстреливали тысячами. В Екатеринбурге в ночь с 16 на 17 июля была расстреляна царская семья. Террор вообще стал нормой в то время, но, пожалуй, только в ЧК расстреливали по классовому признаку.

В обстановке надвигавшейся военной катастрофы Советское правительс­тво предпринимает ряд решительных мер, чтобы укрепить свою власть и мобилизовать все силы на войну. Осенью 1918 года ликвидируется свободная частная торговля, в феврале 1919 года вводитсяпродразвёрстка, по которой крестьяне должны были сдавать государству все излишки хлеба, во второй половине 1918 года делается попытка отменить деньги. Начинает превалировать тенденция к централизации во всех сферах жизни, стремление контролировать всё и вся. Это ведёт к необычайному росту бюрократического аппарата, элементы народовластия постепенно заменяются государственным контролем. Весь комплекс этих мер получил название политики"военного коммунизма", смысл которого заключался в попытке немедленно реализовать коммунистические идеи на практике. Открытое недовольство выражали крестьяне, особенно недовольные продразвёрсткой. В 1918 - 1919 гг. крестьянские восстания, так называемые "кулацкие мятежи", исчислялись сотнями. Результатом стало некоторое ослабление мер продразвёрстки для середняка, ему была оказана некоторая помощь (машинами, семенами, промтоварами).

На 1919 год приходится пик наступления белых армий во главе с царскими генералами. Весной этого года перешли в наступление воойска адмирала Колчака, но наиболее боеспособные части Красной Армии остановили их продвижение, а затем и отбросили за Урал. На юге боевые действия вели вооружённые силы Юга России, которыми командовал генерал Деникин. Осенью 1919 года его войска взяли Курск, Воронеж, Орёл, но слишком растянутый фронт, нехватка снабжения и боеприпасов, противостояние превосходящих сил Красной Армии стали причиной и его поражения. Красные войска отличались вообще гораздо более низкой боеспособностью, чем белые. Вести наступление они могли при не менее, чем пяти-шестикратном превосходстве в силах. Особенно это было характерно во время борьбы с армией Деникина, в которой преобладали профессиональные офицеры царской армии. Два наступления на Петроград предпринимает генерал Юденич, но оба завершаются неудачей, причём второе наступление наиболее ярко характеризует специфику гражданской войны. Секретарь Петроградского горкома РКП (б) Зиновьев приказал взять в заложники представителей бывших господствующих классов города и за каждый день наступления Юденича расстреливал по тысяче человек. В армии Юденича было много петербуржцев, родственников, которых, возможно, расстреливали. При этом Зиновьев приказал, чтобы списки расстрелянных стали известны в армии Юденича. Генерал через три дня отступил. К началу 1920 года армия Деникина была отброшена на Северный Кавказ, а армия Колчака - в Восточную Сибирь, где в январе того же года в Иркутске адмирал был расстрелян.

В 1920 году произошлавойна с Польшей, получившей независимость в соответствии с декретом, подписанным Лениным в 1918 году, и сразу же начавшей враждебные действия по отношению к своим восточным соседям. Пик польской агрессии против Советской России и Советской Украины пришёлся на май 1920 года, когда поляки заняли Киев. Советской республике пришлось начинать новую войну. Нападение Польши стало причиной вступления в Красную Армию многих царских генералов и офицеров, откликнувшихся на обращение генерала Брусилова, который сам в это время вступил в неё. Ранее эти люди по нравственным соображениям не считали для себя возможным участвовать в братоубийственной гражданской войне. Начавшееся удачно наступление Красной Армии было остановлено под Львовом и Варшавой: не оправдалась ставка на поддержку со стороны классовых братьев - польских рабочих и крестьян;

национальные чувства у них оказались сильнее. Кроме того, сказались стратегические просчёты: несогласованное наступление Западного и Юго-Западного фронтов, авантюрное, без оглядки на фланги и тылы, наступление войск Западного фронта. Всё это привело к тяжёлым потерям, был заключён мир, по которому к Польше отходили Западная Украина и Западная Белоруссия.

После поражения Деникина белогвардейские войска были отброшены в Крым, где командование над ними принял генералВрангель. Реорганизовав армию, он предпринял наступление в Северную Таврию, имевшее частичный успех. После заключения мира с Польшей ударные части Красной Армии были переброшены на врангелевский фронт и началось контрнаступление. К концу октября войска Врангеля оказались опять в Крыму, а после штурмаПерекопа и форсированияСиваша 7 ноября 1920 года в Крым вошла Красная Армия, заняв его полностью к 17 ноября. Большая часть врангелевских войск эмигрировала, несколько тысяч сдавшихся на милость победителя офицеров было расстреляно.

Этими событиями завершается гражданская война в Европейской части России. Страна в конце 1920 - 1921 гг. находилась в состоянии глубокого экономического и политического кризиса. Всюду происходили крестьянские восстания, в числе восставших были тысячи дезертиров и демобилизованных из Красной Армии. Особенно крупным было движение в Тамбовской губернии под руководствомэсера Антонова. К крестьянским восстаниям добавилось восстание в Кронштадте, начавшееся 1 марта 1921 года и подавленное только 17 марта. Основными требованиями восставших был отказ большевиков от власти, отмена партийной диктатуры. Главным лозунгом, сближавшим и крестьян Антонова, и моряков Кронштадта, был лозунг "Вся власть Советам, а не партиям!". По стране прокатилась волна рабочих забастовок, стало очевидно, что политика военного коммунизма ведёт страну к экономическому и политическому краху. На Х съезде РКП(б) было принято решение об отмене продразвёрстки и замене еёпродналогом, разрешении частной торговли. Это были первые шаги по реализации новойэкономической политики (НЭПа).

СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 20-Е - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 30-Х гг.

Кроме упомянутых мер в систему новой экономической политики входили также перевод государственных предприятий на хозрасчёт и самоокупаемость с самофинансированием, допущение государственного капитализма в виде концессий и аренды, создание государственных трестов, связанных с рынком, замена натуральной уравнительной оплаты денежной, разрешение открывать мелкие кустарные предприятия. Благотворно на экономику страны повлияло проведение в 1923 - 1924 годах денежной реформы, которая обеспечила конвертируемость рубля. Проведение новой политики осложнялось рядом обстоятельств: разрухой на транспорте, почти полной деградацией промышленности, к тому же, в 1921 году основные хлебные районы страны охватила засуха, последовавший за ней голод унёс жизни более 5 млн. человек. Но уже в 1922 году после хорошего урожая стали наблюдаться явные признаки подъёма. К 1925 году были вновь освоены все площади, пустовавшие с 1913 года. Постепенно возрождалась и промышленность, к 1924 году объём её производства достиг 50% довоенного уровня.

НЭП вызвал расслоение в городе и деревне, возродились социальные процессы, прерванные революцией и гражданской войной. Новые условия хозяйствования вызвали обеднение части сельского населения, отток его в город, где оно не только пополняло ряды рабочего класса, но и вливалось в армию безработных, так как промышленность не в состоянии была принять столько людей. С другой стороны, формировался, а частично и возрождался класс буржуазии, так называемыхнэпманов. Всё это увеличивало социальную напряжённость.

Дальнейшее развитие НЭПа требовало введения в стране демократичес­ких политических институтов, а не только элементов свободного рынка. Накопленные капиталы новых предпринимателей не находили применения, так как свобода рынка была ограничена. Возникло противоречие между стремлением партии держать все нити руководства как обществом, так и экономикой в своих руках, и законами той же рыночной экономики. В 1923 году возник кризис сбыта, вызванный подъёмом сельского хозяйства; государство искусственно завысило цены на промышленные товары. К осени "ножницы цен" составили 300%, росло недовольство крестьян. К тому же, всё это усугублялось социальными проблемами города, где начались забастовки рабочих на предприятиях.

Болезнь Ленина, надолго отрывавшая его от руководства партией и государством, поставила вопрос о его преемнике. Начинается внутрипартийная борьба за власть, главными оппонентами в которой выступают Л.Д.Троцкий и И.В.Сталин. Остальные видные деятели (Зиновьев, Каменев, Рыков, Бухарин и Пятаков) играют подчинённые роли. Смерть Ленина, последовавшая в январе 1924 года, не разрешила этого вопроса, главные схватки противников были впереди. Одним из методов борьбы в то время была организация блоков и фракций внутри партии, где под видом дискуссий о дальнейших путях развития социализма в СССР решался вопрос о власти. Сталину удалось, блокируясь с разными лидерами, идейно разгромить всех своих оппонентов, иной раз выводя их из состава Политбюро.

В 20-е годы предпринимались большие усилия для решения проблем национально-государственного устройства страны. В ходе революционных событий и гражданской войны на контролируемых Советской властью территориях бывшей Российской империи возник ряд национальных государственных образований, взаимоотношения между которыми оформлялись путем специальных договоров и соглашений. Эти договоры и соглашения предусматривали частичное объединение органов управления, совместные мероприятия в сфере хозяйственной и военной деятельности, дипломатии.

Наиболее крупной из образовавшихся республик былаРоссийская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). В ее состав к 1922 году входило 8 автономных республик, 9 автономных областей и 2 трудовые коммуны (немцев Поволжья и Карельская). Помимо РСФСР к этому времени существовали такжеУкраинская, Белорусская, Закавказская(включающая в себя Азербайджан, Армению и Грузию), а такжеБухарская и Хорезмская республики.

30 декабря 1922 года состоялся 1 съезд Советов СССР, в работе которого приняли участие делегации РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской республики. Делегаты съезда утвердилиДекларацию об образовании Союза ССР и Союзный Договор. Советский Союз учреждался как федерация суверенных республик. Высшим органом власти в стране объявлялся Всесоюзный Съезд Советов, а в перерыве между его созывами- Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). В январе 1924 года II Всесоюзный Съезд Советов принял 1-ю Конституцию СССР.

Одной из проблем, которая активно обсуждалась и на партийных дискуссиях, и на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года, был вопрос о путях и методах индустриализации. Дело в том, что к 1925 году был достигнут довоенный уровень промышленного производства, встала проблема модернизации промышленности, но препятствием к этому было несоответствие грандиозности задач и мизерности средств. Между тем экономика страны переживала очередной кризис: сокращался объём продукции предприятий, крестьяне из-за дороговизны промышленных товаров не покупали их, а вели натуральное хозяйство. Срыв хлебозаготовок в 1927 - 1928 годах поставил под угрозу план индустриализации. Власть искала выход не в экономических рычагах управления хозяйством, а в усилении централизации. В этих условиях был принят первыйпятилетний план, в котором главное внимание уделялось развитию тяжёлой индустрии. В мае 1929 года V Всесоюзный съезд Советов окончательно утвердил его.

С 1929 года начинается форсированное промышленное строительство, в плане было предусмотрено более чем десятикратное увеличение вложений в него. Возводятся такие объекты,как Днепрогэс, Турксиб, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты. Но остро встаёт вопрос об источниках финансирования индустриализации. После острых дискуссий, в конце концов, партия, бесспорным лидером которой окончательно становится Сталин, решает изъять эти средства у деревни. До этого Сталин поддерживал Бухарина, бывшего принципиальным противником такого курса. С 1928 - 1929 гг. страна взяла курс на коллективизацию с целью получения хлеба от крестьянства не через продналог, а путёмобязательных поставок. Началась массовая коллективизация, которая сопровождалась наступлением на кулака. Раскулачивание, под которое попадали не только зажиточные крестьяне, вызвало ряд крестьянских восстаний, что повлекло снижение темпов коллективизации, однако к концу 1932 года коллективизация была в основном завершена. В 1932 году разразился голод, охвативший зерновые районы Украины, России, Казахстана, но темпы хлебозаготовок и продажи зерна за границу при этом не снижались. Была и ещё одна сторона коллективизации - массы раскулаченных крестьян использовались как бесплатная рабочая сила на стройках пятилеток.

К концу двадцатых годов НЭП был свёрнут и страна приступила к реализации плана построения социализма, основным критерием которого было огосударствление всех средств производства в промышленности и полная коллективизация всех крестьянских хозяйств. К концу 30-х годов эти цели были в основном достигнуты. В итоге сформировался государственно-административный социализм с господством партийно-государственной номенклатуры. Это привело к максимальной централизации и планированию, тотальному господству бюрократии. Серьёзные изменения произошли и в социальной структуре общества. В деревне были полностью разрушены традиционный уклад и общинные структуры; много крестьян, уклоняясь от коллективизации, подались в город, пополняя ряды рабочего класса, а часто и люмпен-пролетариата; складывалась новая интеллигенция из бывших рабочих и крестьян; формировалась иерархия новой властной структуры. 20 - 30-е гг. привели к ликвидации мелкого собственника.