Использование лесов в целях заготовки древесины
Использование защитных лесов
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным их использованием при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Во всех категориях защитных лесов сплошные рубки запрещены. Выборочные рубки проводят только в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений (ст. 102…107 ЛК РФ). Несмотря на названные ограничения использование древесины в защитных лесах возможно и необходимо.
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
В зеленых зонах и лесопарках нельзя применять химические препараты, вести охотничье и сельское хозяйства, размещать объекты капитального строительства, разрабатывать полезные ископаемые. Эти леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, допускается сооружение временных построек и элементов благоустройства.
Несмотря на то, что больше нет правовых оснований считать заготовку древесины главным пользованием и объявлять основным тот или иной лесной ресурс [1], она остаётся ведущим видом лесопользования, который имеет важное экономическое значение.
Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд – для отопления, возведения строений и др. В остальных случаях заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность в эксплуатационных и защитных лесах, в резервных лесах она запрещена. Эта деятельность связана с рубкой лесных насаждений, их трелёвкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовку древесины осуществляют в форме выборочных и сплошных рубок на основании договоров аренды лесных участков (срок от 10 до 49 лет), а в случае заготовки без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений (срок до 1 года).
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Поэтому основные объёмы заготовки древесины сосредоточены именно в этих лесах и 95 % заготавливается сплошными рубками.
Для любой заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Порядок осуществления рубок определяется правилами заготовки древесины, санитарной, а также пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Заготовка допускается:
- в спелых, перестойных лесных насаждениях;
- в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов.
Вопросы для самопроверки:
1 Специфика современного использования лесов.
2 Виды использования лесов.
3 Особенности использования защитных лесов.
4 Использование лесов в целях заготовки древесины.