Опека и попечительство

Правовые основания ограничения правоспособности и дееспособности гражданина

Ограничение правоспособности или дееспособности возможно толь­ко в случаях и порядке, установленных законом. Например, в соответ­ствии с п. 4 ст. 66 ГК РФ может быть запрещено или ограничено уча­стие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. Что ка­сается дееспособности, то, например, ст. 29 ГК РФ предусматривает возможность признания лица судом недееспособным вследствие пси­хического расстройства, не позволяющего ему понимать значение сво­их действий или руководить ими.

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие зло­употребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство, и с этого момента он вправе самостоятельно совер­шать только мелкие бытовые сделки. Все иные сделки такой гражда­нин может совершать лишь с письменного согласия попечителя. От­ветственность по совершенным сделкам и за причиненный вред он несет самостоятельно. Выздоровление лица является основанием для вынесения судом решения о признании его дееспособным или об отмене ограничения дееспособности. На основании решения суда отменяются также опека и попечительство.

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан введены институты опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными недееспособными; попечительство— над несовершен­нолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершенно­летние дееспособные граждане. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении ухода за ними и лечения, защищать их права и интересы, заботиться об их обучении и воспита­нии. Указанные обязанности не возлагаются на попечителей совер­шеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

Являясь законными представителями подопечного, опекуны и по­печители вправе распоряжаться доходами подопечного, если эти до­ходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех осталь­ных случаях они обязаны получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом.

В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным дви­жимым имуществом, которое требует специальной заботы и управле­ния, орган опеки и попечительства может назначить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуще­ством.