Особенности брачных и супружеских отношений с иностранцами и лицами без гражданства.

Понятие и значение института приемной семьи, правовое положение приемных родителей и их воспитанников.

1. Приемная семья является одной из форм устройства на вос­питание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Приемная семья имеет следующие особенности, отличающие ее от усыновления, опеки (попечительства):

• основывается на договоре, который заключается в письмен­ной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье (между этими лицами и органом опеки и по­печительства);

• лица (лицо), заключающие договор, именуются родителями-воспитателями;

• труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей;

• воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание;

• приемная семья пользуется различного рода льготами в со­ответствии с принимаемыми органами местного самоуправ­ления решениями;

• не вызывает алиментных и наследственных правоотношений. Таким образом, приемная семья отличается-

• от усыновления — договорным и временным характером отношений;

опеки и попечительства - возрастными границами подопеч­ных и способом оформления отношений;

• отношений с лицами, взявшими детей на фактическое вос­питание и содержание, - также оформлением, невозможно­стью требований по взаимному содержанию.

Общим основанием для образования приемной семьи и за­ключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в эту семью является заявление лица, желающего взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче ему на воспитание конкретного ребенка (детей), отобранного им по согласованию с органом опеки и попечительства, в этот орган по месту житель­ства или нахождения ребенка (детей).

Приемной семьей признается семья, которая взяла на воспи­тание хотя бы одного ребенка, однако общее число детей в при­емной семье, включая родных и усыновленных, не должно пре­вышать, как правило 5 человек.

2. Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспи­тание в приемную семью определяется согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.96 № 829 "О приемной семье".

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между орга­ном опеки и попечительства и приемными родителями (супруга­ми или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Он должен предусматривать:

• условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

• права и обязанности приемных родителей;

• обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства;

• основания и последствия прекращения такого договора. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью

может быть расторгнут досрочно:

• по инициативе приемных родителей при наличии следующих уважительных причин:

• болезни;

• изменении семейного или имущественного положения;

• отсутствии взаимопонимания с ребенком (детьми), кон­фликтных отношениях между детьми и др.;

• по инициативе органа опеки и попечительства в случаях.

• возникновения в приемной семье неблагоприятных усло­вий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

• возвращения ребенка (детей) родителям;

усыновления ребенка (детей).

Перечень причин, по которым договор может быть расторг­нут досрочно, не является закрытым. При расторжении договора по инициативе органов опеки и попечительства кроме указан­ных в статье неблагоприятных условий содержания, воспитания И образования ребенка могут учитываться и иные обстоятельства. Оценку такого рода условиям должны давать в своем заключе­нии компетентные специалисты органов опеки и попечительства.

Все возникающие в результате досрочного расторжения до­говора имущественные и финансовые вопросы решаются по соглашению сторон, а при возникновении спора - судом.

3. В качестве приемных родителей могут выступать совершен­нолетние лица обоего пола.

СК не разрешает быть приемными родителями, лицам. заведо­мо неспособным осуществлять семейное воспитание.

• лицам, признанным судом недееспособными или ограничен­но дееспособными;

• лицам, лишенным по суду родительских прав или ограни­ченных судом в родительских правах;

• отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за не­надлежащее выполнение возложенных на него законом обя­занностей;

• бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;

• лицам, которые по состоянию здоровья (перечень заболева­ний, при наличии которых лицо не может усыновить ребен­ка, принять его пол опеку (попечительство), взять в прием­ную семью, устанавливается Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Приемные родители по отношению к принятому на воспи­тание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опе­куна (попечителя).

4. В приемную семью передаются дети следующих категорий:

• дети-сироты;

• дети, родители которых неизвестны;

• дети, родители которых лишены родительских прав, ограни­чены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

• дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их содержание и воспитание;

дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях.

учреждениях социальной зашиты населения и других анало­гичных учреждениях.

Круг детей, подлежащих направлению в приемные семьи, может быть расширен нормативными актами субъектов РФ в целях обеспечения детям, оставшимся без родительского попе­чения, семейного воспитания.

Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Ребенок имеет право:

• на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;

• право собственности на жилое помещение или право поль­зования жилым помещением;

• при отсутствии жилого помещения имеет право на предос­тавление ему жилого помещения в соответствии с жилищ­ным законодательством.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью. обладает осно­вополагающими правами ребенка:

• на общение с родителями и другими родственниками;

• защиту;

• выражение своего мнения.

1. Под отношениями с иностранным элементом и лицами без гражданства понимаются отношения, в которых участвуют ли­ца, являющиеся гражданами иностранных государств, и лица, не имеющие гражданства.

Иностранными гражданами называются лица, не являющие­ся гражданами РФ принадлежность которых к гражданству дру­гого государств; подтверждается соответствующим документом.

Лицами без гражданства называются лица, не имеющие гра­жданства не только РФ, но и доказательств принадлежности к гражданству иных стран.

2. Основанием применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права является наличие иностранного элемента.

Согласно п. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязан­ности наравне с гражданами РФ кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором РФ.

В семейных отношениях иностранные граждане илица без гражданства пользуются в РФ национальным режимом. Они мо­гут вступать в брак, расторгать его, иметь родительские права и обязанности и т. д., т. е. обладают такой же правоспособностью и дееспособностью в семейных отношениях, как и граждане РФ, за некоторыми исключениями (например, согласно п. 4 ст. 124 СК предусмотрены дополнительные условия для усыновления детей — граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства).

Коллизионные нормы, регулирующие применение семейно­го законодательства к отношениям с иностранцами, допускают применение к семейным отношениям иностранного права.

Установление содержания иностранного нрава — обязанность компетентного российского государственного органа, осуществ­ляющего его применение. Российские органы обязаны применить иностранное право в соответствии с его:

• официальным толкованием;

• практикой применения;

• доктриной в соответствующем иностранном государстве. Суд, органы загса и иные органы, применяющие иностран­ное право, могут обратиться за подобной информацией в Мини­стерство юстиции РФ или другой компетентный орган.

Если содержание норм иностранного права не установлено, то применяется законодательство РФ.

Неправильное применение норм иностранного права влечет отмену основанного на нем решения.

В случае если содержание иностранного права вступает в противоречие с публичным порядком России (основополагающи­ми принципами правопорядка России), применяется российское законодательство.