Границы свободы СМИ.

Лекция № 2 от 11.09.2012

Запрет цензуры – ч.5 ст.25 К (К абсолютно запрещает)

По З о СМИ не допускается (З допускает):

1.предварительно согласовывать сообщения и материалы (за иск.случаев. если ДЛ является автором или интервьюированным и требует дополнительного согласования текста, с целью соблюдения авторских прав, что обеспечивает самостоятельность внутри редакционной деятельности) Предварительная цензура (в советское время была)

2.запрет на распространение сообщений и материалов и их отдельных частей (в советское время изымалась печатная продукция, заглушались свободные СМИ зарубежные) Последующая цензура.

Следует отличать от ареста продукции СМИ. Произведенного судом. В данном случае распространение запрещается самой информации, но не арест материальных носителей, на которых она зафиксирована. Ч.3 ст.55 К – введение ВП, ЧП, экстримисткая направленность.

3.не допускается создание и финансирование организаций, в функции которых входят осуществление цензуры массовой информации.

По З о СМИ, запрет цензуры – выступает как гарантия свободы массовой информации, однако ФЗ, предусматривающие временное введение цензуры выступают как ограничение свободы печати и других СМИ.

Свобода мысли и слова не является абсолютной. М/д пакт о гражданских и политических правах, за пользование свободой мнений предусматривает особые обязанности и особую ответственность. Сопряженную с ограничением. К РФ гарантируя свободу мысли и слова устанавливает условия возможного ограничения этого права – ч.2 ст.29 К содержит прямой запрет в пользовании данной свободой, если она используется для пропаганды или агитации, возбуждающей расовую/национальную/религиозную ненависть/вражду.

Реализация обеспечивается УК, ГК, КоАП, предусматривающим ответственность за нарушение этих запретов. (публичные призывы к захвату власти, унижение нац.достоинства – опровержение сведений, порочащих репутации – ответственность за оскорбление религиозных чувств)

Закон о СМИ допускает злоупотребления свободой массовой информации , в противном случае наступает ответственность (З о языках народа в РФ).

К допускает временное введение цензуры в ч.3 ст.55 К «свобода может ограничиваться только ФЗ, в целях защиты основ конституционного строя, безопасности», ст.56 К ограничивает свободу мысли и слова в условиях ЧП, ст.12 З о ЧП, введение предварительной цензуры, с указанием условий и порядка ее осуществления, а также арест и изъятие печатной продукции, радиопередающих и звукоусиливающих средства и особый порядок аккредитации журналистов, ст.87 К –в случае агрессии против РФ на ее территории вводится ВП (Советом Федерации), вводится контроль за работой объектов связи, СМИ, вводится военная цензура за сообщениями и создаются специальные органы цензуры.

Право на распространение информации должно осуществляться законными способами, т.е. должны соблюдаться определенные ограничения к доступу информации (государственная, коммерческая, врачебная, банковская тайна). Закон о государственной тайне (указом президента введен перечень информация, которая отнесена к государственной тайне). Законодательство закрепляет перечень видов информации, распространение которой также ограничено (детская порнография УК, рекламная пропаганда наркотических средств ФЗ о наркотических средствах, о рекламе, сведения, содержащие персональные данные, ФЗ о персональных данных, клевета, оскорбление, заведомо ложные сведения, влияющие на цену, спрос, предложения, ФЗ о манипулированию рынком).