Характеристика основных ЧС природного характера
ЧС геофизического характера (землетрясение, извержение вулканов).
Землетрясение – сотрясение земной коры, возникающие в результате внезапных смещений земной коры и разрыва мантии. (также от падения метеорита, ядерного взрыва, обвалов ….)
По ущербу 1 место. Самое большое количество жертв вызывает. Его нельзя предсказать.
В России 28% районов сейсмоопасных. 8 бальное возможны в южной Сибири и на северном Кавказе. 9 бальное возможно на Курильских островах, Камчатке, Прибалтике.
Место где, происходит, называют гипоцентр или очаг землетрясения.
Проекция – эпицентр. Сопровождается гулом.
0-70 – нормальное
70-300 – промежуточное
300 -??? – глубокофобосное
Основной показатель – интенсивность. Ей показывают силу на поверхности земли. Есть сила и амплитуда. В России 12 бальная система.
1 балл – Незаметное сотрясение почвы.
2 балла – Очень слабые толчки.
8 баллов – Разрушительное землетрясение. Сносит дома из дешевого материала. Памятники падают. На склонах образуются трещины.
9 баллов – Опустошительное.
10 баллов – Разрушения каменных зданий.
Рекомендации как вести себя в сейсмоопасной зоне:
1) Необходимо продумать образ своего поведения дома, на работе, на учебе.
2) Необходимо договориться, где встретиться после происшествия.
3) Дома необходимо освободить проходы.
4) Шкафы надежно закрепить.
5) Каждый должен знать, где краны, водоснабжение пожарное, электрощиты …
6) Всегда должны держать в готовности документы, часть денег, средства гигиены, лекарства, аптечка.
Во время землетрясения не надо пугаться первого толчка, но надо помнить, что у вас 20 секунд до 2 более сильного толчка. Валите нафиг из здания! Нельзя стоять рядом с окнами. Не стоять рядом с входной дверью. Встать в угол, но там где стены качественные. Не садитесь в лифт. В общественном транспорте выходите из него и переждите. Если в завале, покиньте его по мере возможности. Стучите. Найдите источник воды. На улице не подходите к домам. Самое лучшее не поддаваться панике. Поверьте утечку газа. Проверьте водопровод и электроснабжение. Подчиняйтесь людям, которые хотят помочь.
Количество потерь зависит от конструктивной особенности застройки, от плотности населения, от особенности расселения людей, от времени суток, от места нахождения людей.
Санитарные потери в среднем 3 к 1 Тяжело / легко 1/10
Чаще гибнут те люди, которые мыслят одинаково, (женщины, дети и старики).
12 сентября 2008 г.
Правовые, формативно-технические и организационные основы деятельности ГОЧС
Формирование гражданской обороны Российской Федерации.
Основные нормы закона «О защите населения территории от ЧС природного и техногенного характера».
Гражданская оборона РФ является составной частью системы общегосударственных оборонных предприятий, осуществляемых в мирное время в целях защиты населения и экономики страны от современных средств поражения противника, а так же проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и других районах ЧС. До 1987г гражданская оборона занималась только первой половиной, но не ликвидацией ЧС. Гражданская оборона после 87 года стала заниматься всей проблемой ЧС.
27 декабря 1990г был создан российский корпус «Спасатель» на правах государственного комитета.
В последующем этот корпус спасателей был преобразован в гос. комитет РФСР по ЧС. А с 91 года он был преобразован в ГК ЧС – гос. комитет по делам гражданской обороны ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Основными задачами было:
1) Создание и обеспечение функционирования РСЧС
2) Руководство ГО работами по ликвидации крупных аварий.
3) Создание и обеспечение готовности необходимых сил и средств.
18 апреля 1992 года правительством России принимается постановление №261. Положение «о создании российской системы предупреждения и действия в ЧС РСЧС»
В середине 93 года процесс передачи штабов, служб, войск и материальных ресурсов РФСР в состав ГО РСЧС был завершен.
10 января 1994 года Указ № 66 ГК ЧС à МЧС.
В 94 году было утверждено положение о МЧС. (права, обязанности…)
21 декабря 94г принимается закон №68 о защите территории и населения…
95г. №1113 Положение о единой гос. системы предупреждения и ликвидации ЧС.
98г. №28фз «О гражданской обороне» дополнили закон.
99г. Постановление 782 во всех организациях независимо от штата были введены или назначены подразделения или работники, специально уполномоченные на решение задач ГО.
С 1 января 2002 года противопожарная служба МВД à в аналогичную МЧС.
Все время РФ законные акты области защиты населения в ЧС приводились в соответствии с конституцией РФ.
За минувшие годы по инициативе министерств и ведомств было разработано и принято более 40 федеральных законов 20 указав президента и более 100 постановлений правительства.
1) Федеральный закон «об обороне» №61ФЗ от 96 года
2) №151 ФЗ от 95 года. «об аварийно спасательных службах и статусов спасателей»
3) Постановление правительства №794. «3 положение о РСЧС»
4) Постановление №304 от 2007 года «о классификации ЧС»
5) №547 2003 года «о порядке подготовки населения в области защиты в ЧС»
Основные нормы закона №68.
Цели:
1) Предупреждение возникновения и развития ЧС
2) Снижение размера ущерба и потерь от ЧС.
3) Ликвидация ЧС
Основные принципы защиты населения и территории от ЧС.:
1) Мероприятия, направленные на предупреждения ЧС, а так же на максимально возможные снижения размера ущерба и потерь, проводится заблаговременно.
2) Планирование и осуществление мероприятий по защите территорий проводится с учетом экономических природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реально опасных возникновений ЧС.
3) Объем и содержание мероприятий по защите территорий от ЧС определяется по принципу необходимой достаточности и максимального использования имеющихся сил и средств.
4) Осуществляется под руководством комиссий по ЧС, осуществляется силами и средствами организаций, независимо от их возможностей, силами органов местного самоуправления, органов субъектов РФ на территории кот. сложилась
Информация в области защиты населения в ЧС составляют сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, а так же их последствия. Сведения о радиации, химикатах, био, взрывах, пожарах, экологии.
Информация в области зашиты, а так же деятельность органов исполнительной власти всех уровней является гласной. Органы обязаны оперативно и достоверно информировать население о сложившейся ситуации. Сокрытие информации, несвоевременная дача, либо дача ложной информации приводит к наказанию начальства.
Органы гос. власти. Полномочия:
1) Президент определяет в соответствии со статьей 80 конституции РФ направления государственной политики в области ЧС.
2) Вносит на рассмотрение совета безопасности и принимает в соответствии с предложением решение проблемы.
3) Вводит в соответствии со статьями 56 и 88 вводит чрезвычайное положение.
4) Президент принимает решение для ликвидации ЧС ввести вооруженные силы, другие войска в область ЧС.
Полномочия федерального собрания:
1) Обеспечивать единообразие в законодательном регулировании о защите населения территории.
2) Утверждает бюджетное деление на финансирование деятельности а области защиты населения.
3) Проводит парламентские слушания по поводу зашиты.
Полномочия правительства:
1) Издает постановления и распоряжения
2) Обеспечивает их исполнения.
3) Организует научные исследования в области защиты.
4) Организует разработку и обеспечивает выполнения спец программ в области защиты.
5) Обеспечивает создание федеральных резервов (финансы и всякое)
6) Устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных веществ
7) Устанавливает классификацию ЧС и полномочия по их ликвидаций.
8) Принимает решение по руководству по ликвидации ЧС и оказание помощи.
9) Определяет порядок привлечения войск гражданской обороны по ликвидации ЧС
10) Определяет порядок сбора и обработки информации.
17 сентября 2008 г.