Внутренняя политика Николая I

 

Восстание декабристов оказало большое влияние на правительственную политику. Активная и целеустремленная борьба с любыми проявлениями общественного недовольства стала важнейшей составной частью внутриполитического курса императора Николая I (1796-1855).

Для Николая I, вступившего на престол в 1825 году и правившего Россией три десятилетия (1825-1855) идеал государственного устройства – отлаженный механизм армии с её чётко регламентированной уставами жизнью.

Важнейшим лозунгом Николая I стало: "Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни". В течение своего царствования Николай I сделал все, чтобы сдержать эту клятву.

К демократии Николай I всегда относился отрицательно, был ревнителем монархической идеи, убежденным сторонником абсолютизма. Главной своей задачей Николай I считал сохранение самодержавного строя. Но он был трезвомыслящим человеком и политиком и понимал, что это невозможно без проведения некоторых преобразований, не меняющих, однако, существа политической системы. При этом ставка делалась на бюрократию, и никакого участия общества в реформах не допускалось. Страх перед революцией, вызванный восстанием декабристов и ростом революционного движения в Европе, заставил его уклоняться от глубоких реформ и вести охранительную политику, завершившуюся крахом в годы Крымской войны.

То был период, когда крепостническая система все более изживала себя, не соответствуя новым историческим веяниям и тенденциям. Росло число предприятий, основанных на вольнонаемном труде. Все больше помещиков, ощущая невыгодность подневольного труда, переводили крестьян с барщины на оброк. Росло отходничество в таких центральных губерниях, как Ярославская, Костромская, Владимирская. Грамотность все шире распространялась в народной среде. Недовольство мертвящей атмосферой казенщины росло среди студенчества университетов и старшеклассников гимназий.

Николаевское царствование — время предельной централизации управления империей, апогей самодержавия. Все рычаги, приводившие в движение сложную государственную машину, находились в руках монарха. Резко возросло в этой связи значение царского секретариата — Собственной его императорского величества канцелярии, с помощью которой Николай I осуществлял управление колоссальной державой.

Собственная Его Величества канцелярия состояла из нескольких отделений. По своей структуре и функциям эти отделения фактически были министерствами, но пользовались гораздо большим влиянием и контролировали деятельность соответствующих министерств, оставаясь при этом органами личной власти императора.

Стремясь предотвратить революцию в России, особое внимание император уделял укреплению репрессивного аппарата. Существовавшая в стране в первой четверти XIX в. система политического сыска нуждалась, как показало восстание декабристов, в реорганизации. По мысли императора, всему противозаконному в обществе должна была противостоять секретная служба, обязанная вскрывать факты нарушения законности, контролировать антиправительственные течения, революционные общества и кружки.

С 1826 г. обеспечивать «безопасность престола и спокойствие в государстве» стало III отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Исполнительным органом III отделения был Корпус жандармов, образованный в 1827 г. Страна делилась на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими генералами. В каждой губернии вопросами охраны государственной безопасности ведал специально назначенный штаб-офицер (старший офицер) жандармерии. Любые проблески свободомыслия, оппозиционности привлекали внимание жандармского ведомства, стремившегося держать под своим контролем всю жизнь русского общества. Непосредственным организатором новой тайной полиции явился генерал А. Х. Бенкендорф .

При всех недостатках Третье отделение и корпус жандармов при Николае I сделали немало для России. В 1839 году А. Х. Бенкендорф выступил за постепенную отмену крепостного права в стране. Он сделал вывод о том, что крепостное право есть «пороховая бочка под государством». В начале 40-х годов он горячо поддержал царя на совещании особого комитета, высказавшись за строительство железных дорог в России, против которых были большинство министров. Тогда же шеф жандармов подал идею создания бесплатных больниц для чернорабочих обеих столиц.

Предметом особых забот Николая I были печать и образование. Именно здесь, по его мнению, укоренилась «революционная зараза». В 1826 г. был издан новый цензурный устав, получивший у современников название «чугунного устава». Действительно своими жесткими нормами он наложил весьма тяжкое бремя на издателей и авторов. Правда, в 1828 г. новый устав несколько смягчил крайности своего «чугунного» предшественника. Тем не менее, мелочный и жесткий надзор за печатью сохранялся.

Столь же педантичному контролю подвергались и учебные заведения. Николай I стремился сделать школу сословной, а преподавание, в целях пресечения малейшего свободомыслия, вести в строгом православно-монархическом духе. Рескриптом, изданным в 1827 г., царь запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший средние и низшие звенья народного образования. Между существовавшими типами школ (одноклассное приходское училище, трехклассное уездное училище, семиклассная гимназия) какая-либо преемственная связь уничтожалась, поскольку в каждом из них могли обучаться лишь выходцы из соответствующих сословий. Пристальное внимание правящие круги уделяли университетам, которые и высшая бюрократия, и сам царь не без оснований считали рассадником «своеволия и вольнодумства». Устав 1835 г. лишил университеты значительной части их прав и внутренней самостоятельности.

Целям идеологической борьбы со свободомыслием служила сформулированная в 1833 г. министром народного просвещения С.С.Уваровым теория официальной народности, базировавшейся на трех принципах: православие, самодержавие и народность. В духе этой теории, обосновывавшей соответствие существующих порядков русской национальной традиции, строилось преподавание в учебных заведениях. Следует отметить, что, взяв на вооружение теорию официальной народности, Николай I решительно боролся с любыми отклонениями от православия. Православная церковь при Николае I окончательно превратилась в составную часть бюрократической машины. Синод все больше становился «ведомством православного исповедания», управлявшимся светским должностным лицом — обер-прокурором. Все это не могло не подрывать авторитета церкви.

Для обеспечения законности известное значение должна была иметь кодификация законов, завершенная к 1833 г. Результатом этой обширной работы по систематизации законов, появившихся после Соборного уложения 1649 г., стало издание «Полного собрания законов Российской империи» и «Свода законов Российской империи». Впрочем, значение, которое имели все эти упорядочившие законодательство меры, было небольшим, поскольку чиновничество действовало, абсолютно не считаясь с какими-либо правовыми нормами.

Николай I уделял большое внимание вопросам укрепления позиций первого сословия империи — дворянства как важнейшей опоры трона. Процесс постепенного экономического оскудения дворянства давал себя знать по мере разложения крепостнической системы. В этой связи самодержавие стремилось упрочить положение высших и средних слоев помещиков, жертвуя интересами слабевших экономически, а потому казавшихся и политически ненадежными представителей дворянства.

В своей экономической политике Николай I в известной степени учитывал интересы нарождавшейся буржуазии, потребности промышленного развития страны. Эта линия нашла свое отражение в покровительственных таможенных тарифах, организации промышленных выставок, железнодорожном строительстве. Финансовая реформа 1839-1843 гг. обеспечила устойчивость рубля и позитивно сказалась на развитии отечественной торговли и промышленности. Волнения рабочих на предприятиях вынудили самодержавие в 30 — 4О-е годы XIX в, издать законы, регулировавшие трудовые отношения в промышленности и несколько ограничивавшие произвол работодателей.

Особенно усиливается реакция в последнее семилетие царствования Николая I (оно получило название "мрачного"). Начались гонения на печать и школу. Для усиления действующей цензуры были образованы специальные комитеты. На литераторов, чьи произведения вызывали недовольство властей, обрушивались кары. Цензоры были обязаны запрещать любое издание, любую публикацию, если усматривали хоть малейший намек на критику самодержавного образа правления или православной религии. Запрещались естественнонаучные и философские книги, противоречившие православному вероучению.

В высших учебных заведениях свертывалось преподавание философии, ограничивался прием в университеты, которые Николай I вообще был не прочь закрыть. Резко усилился надзор над профессорами и студентами. Борьба с «революционной заразой» активизировалась.

4. Внешняя политика России в первой половине XIX века.

В 1-ой чeтвepти XIX в. внeшняя пoлитикa Poccии oпpeдeлялacь ee пpoтивocтoяниeм нaпoлeoнoвcкoй Фpaнции, cтpeмившeйcя к миpoвoмy гocпoдcтвy. В 1805 г. Poccия в coюзe c Aвcтpиeй и Aнглиeй вcтyпилa в вoйнy пpoтив Haпoлeoнa. Boйнa былa нeyдaчнaя для coюзникoв, и пpи Aycтepлицe (в кoнцe 1805 г.) pyccкиe и aвcтpийcкиe вoйcкa были paзбиты. В кpoвoпpoлитнoй битвe пpи Пpeйcиш-Эйлay pyccкиe вoйcкa пoд кoмaндoвaниeм Бeнигceнa oтpaзили нaтиcк Haпoлeoнa, нo лeтoм 1807 г. Haпoлeoнy yдaлocь paзбить pyccкиx пpи Фpидлaндe.

Aлeкcaндp I был вынyждeн cклoнитьcя к миpy c Haпoлeoнoм и зaключить нeвыгoдный Tильзитcкий миp 1807 г. Aпeкcaндp I coглacилcя пpиcoeдитъcя к кoнтинeнтaльнoй блoкaдe Aнглии, пpeкpaтить тopгoвлю и вcякиe cнoшeния c нeй. Былo oбpaзoвaнo "гepцoгcтвo Bapшaвcкoe" пoд пpoтeктopaтoм Haпoлeoнa нa гpaницax c Poccиeй.

Haпoлeoн пpeдocтaвил cвoeмy нoвoмy coюзникy (Poccии) ycиливaтьcя зa cчeт Typции и Швeции. В peзyльтaтe вoйны c Typциeй (1806-1812) к Poccии была пpиcoeдинeнa Бeccapaбия. Вoйнa co Швeциeй (1808-1809) зaкoнчилacь пpиcoeдинeниeм Финляндии (пpи coxpaнeнии ee aвтoнoмии).

Приближался 1812 год. Войска Наполеона захватывают большие территории и двигаются в направлении России.

Пpичинoй вoйны, кaк cчитaeт pяд иcтopикoв, явилиcь нapyшeния и Poccиeй и Фpaнциeй cтaтeй Tильзитcкoгo дoгoвopa (cyдaм пoд "нeйтpaльным флaгoм" былo paзpeшeнo пpиxoдить в pyccкиe пopты, a пoд нeйтpaльным флaгoм мoгли быть и aнглийcкиe тoвapы). Haпoлeoн пpиcoeдинил гepцoгcтвo Oльдeнбypгcкoe и пpизнaл для ceбя ocкopбитeльными тpeбoвaния Aлeкcaндpa I o вывoдe фpaнцyзcкиx вoйcк из Пpyccии и гepцoгcтвa Bapшaвcкoгo.

В июнe 1812 г. Haпoлeoн вo глaвe 600-тыcячнoй "вeликoй apмии" нaчaл пoxoд нa Poccию. К тому времени он не был ни разу побежден, одержал много побед. Ha зaщитy oтeчecтвa пoднялcя вecь нapoд Poccии. Boйнa co cтopoны Poccии нocилa ocвoбoдитeльный, cпpaвeдливый xapaктep.

Войска России были малочисленны. В русской армии было 200.000 человек, разделенные на три армии Барклая де Толли, Багратиона и Тормасова.

6 июня 1812 года Наполеон вступил в Россию, даже не объявив войны. Он говорил о своей победе и погибели России. Император Александр, объявил народу о вторжении неприятеля, прибавил: "Нам не остается ничего другого как поставить силы наши против сил неприятеля. Не нужно мне напоминать вождям, полководцам и войнам об их долге и храбрости. В них издревле течет громкая победами кровь славян. Воины! Вы защитите веру, отечество, свободу. Я с вами. Я не положу оружия, доколь не единого неприятельского война не останется в царстве моем".

12 июня главные силы Наполеона вторглись через Неман недалеко от города Ковно. Русские войска, разделенные на отдельные армии и уступавшие неприятелю по численности, вынуждены были отступать. Известие о вторжении Наполеоновской армии всколыхнуло всю Россию порождая патриотизм.

Продвижение захватчиков по земле России не было спокойным, наполеоновские войска встретили упорное сопротивление. В конце июля - начале августа начались жестокие бои в районе Смоленска. Героизм русских войск с новой силой проявился в сражении при Бородине, когда русская армия под командованием М. И. Кутузова решила дать генеральное сражение. Однако враг был еще силен. И мудрый Кутузов приказал отступить: армия нуждалась в пополнении резервами, нужно было заменить выбывших генералов. Продолжая вынужденное отступление и приказывая оставить Москву без нового сражения, Кутузов учитывал что армии Наполеона приходиться сражаться не только против русских регулярных войск, но и против народа.

После неудачи под Малоярославцем, когда при отступлении из Москвы французские войска были остановлены героическим поступком войск Кутузова Наполеон отдал приказ об отступлении по смоленской дороге. Стратегическая инициатива окончательно перешла к русским. Сильные удары по противнику были нанесены под Вязьмой и Красным. Отечественная война 1812 года завершилась блестящей победой русского оружия.

Как ни были славны войны императора Александра I, но они дорого стоили России. Последние годы своего царствования он посвятил на то, чтобы по возможности загладить те потери, которые были причинены войнами. Значительных перемен во внутреннем устройстве России в это время не произошло.

Глaвным coтpyдникoм Aлeкcaндpa I в тeчeниe втopoй пoлoвины eгo цapcтвoвaния cтaл мpaчный вpeмeнщик, гeнерал Apaкчeeв. Apaкчeeв был нaзнaчeн нaчaльникoм вoeнныx пoceлeний. Цeлью вoeнныx пoceлeнийбылo yмeньшeниe pacxoдoв кaзны нa coдepжaниe apмии. Bcя жизнь кpecтьян былa cкoвaнa cтpoгими пpaвилaми вoeннoй диcциплины, и пoэтoмy нaceлeниe cчитaлo этy cиcтeмy xyдшим видoм кpeпocтнoгo пpaвa.

Важной стороной внешней политики Николая I явился возврат к принципам Священного союза. Возросла роль России в борьбе с любыми проявлениями «духа перемен» в европейской жизни. Именно в правление Николая I Россия получила нелестное прозвание «жандарма Европы». Так, по просьбе Австрийской империи Россия приняла участие в подавлении венгерской революции, направив 100-тысячный корпус в Венгрию, пытавшуюся освободиться от гнёта со стороны Австрии; в результате был спасён трон Франца Иосифа. Последнее обстоятельство не помешало австрийскому императору, опасавшемуся чрезмерного усиления позиций России на Балканах, вскоре занять недружественную к Николаю позицию в период Крымской войны и даже угрожать ей вступлением в войну на стороне враждебной России коалиции — действия, который Николай расценивал как неблагодарное вероломство; русско-австрийские отношения были безнадежно испорчены вплоть до конца существования той и другой монархии.

Особое место во внешней политике Николая занимал Восточный вопрос: Россия продолжала свою традиционную политику поддержки православных поданных Оттоманской империи, добиваясь для себя особого по отношению к ним статуса, стремясь обеспечить своё влияние на Балканах и возможность беспрепятственного мореходства в проливах (Босфор и Дарданеллы).

В ходе русско-турецких войн 1806—1812 гг. и 1828—1829 годов Россия сумела значительно ослабить Османскую империю. По требованию России, объявившей себя покровительницей всех христианских подданных султана, султан был вынужден признать свободу и независимость Греции и широкую автономию Сербии (1830 г.); по Ункяр-Искелесийскому договору (1833), ознаменовавшему пик российского влияния в Константинополе, Оттоманская империя де-факто становилась российским протекторатом. В начале 1850-х гг. Николай I готовился нанести Османской империи решительный удар. Начало войны с Турцией в 1853 году было ознаменовано блестящей победой русского флота под командованием П. С. Нахимова, разгромившего противника в Синопской бухте. Это был последний крупный бой парусного флота.

Военные успехи России вызвали негативную реакцию на Западе. Ведущие мировые державы не были заинтересованы в усилении России за счет дряхлеющей Османской Империи. Это создало основу для военного союза Англии и Франции. Просчет Николая был дополнен крайне бездарной внешней дипломатической политикой графа Несельроде и страна оказалась в политической изоляции. В 1854 году Англия и Франция вступили в войну на стороне Турции. Из-за технической отсталости Россия оказалась не в силах противостоять этим европейским державам. Основные военные действия развернулись в Крыму. В октябре 1854 года союзники осадили Севастополь. В это время русская армия потерпела ряд поражений от союзников и не смогла оказать помощи осажденному городу-крепости. Поэтому несмотря на героическую оборону города после 11-месячной осады, в августе 1855 года защитники Севастополя были вынуждены сдать город. В начале 1856 г. по итогам Крымской войны подписан Парижский мирный трактат. Его самое тяжелое условие для России — нейтрализация Чёрного моря, то есть запрещение иметь здесь военно-морские силы, арсеналы и крепости. Россия становилась уязвима с моря и лишалась возможности вести активную внешнюю политику в этом регионе.

В период царствования Николая I Россия участвовала в войнах: Кавказской войне 1817-1864, Русско-персидской войне 1826-1828, Русско-турецкой войне 1828-29, Крымской войне 1853-56.