В промышленности материальные затраты в среднем составляют до 50% всех
расходов предприятия, а в отдельных отраслях они достигают 80—90%. При этом издержки, связанные с хранением материалов на складах (аренда, налоги, потери при хранении, порча, страховка и пр.), также составляют существенную долю в бюджете промышленного предприятия. В ряде случаев они увеличивают расходы на приобретение материалов на 10—15%. Поэтому финансовая сторона материально-технического обеспечения на основе его рационализации играет очень важную роль в снижении себестоимости продукции, работ и услуг.

Следовательно задача МТО — своевременно обеспечить подразделения предприятия ( структурные подразделения дороги) необходимыми видами ресурсов требуемого количества и качества при минимальной их стоимости и затратах на транспортировку и хранение на складах.

1.1. Организация и управление материально-техническим обеспечением (МТО).

Система управления МТО включает в себя ряд взаимосвязанных направлений, представленных на рис.1. 1.

Рис 1.1.Основные направления деятельности системы управления МТО

Организационное построение служб материально- технического снабжения отличается большим разнообразием. В каждом конкретном случае оно варьируется в зависимости от размера и типа производства, объема и номенклатуры потребляемых сырья, материалов и изделий, уровня специализации и кооперации, наличия транспортных путей и сети снабженческо-сбытовых баз в данном районе, территориального размещения предприятий и других факторов.

Функции служб снабжения, на небольших предприятиях, выполняют отдельные работники. На средних предприятиях создаются структурные подразделения — отделы (бюро), а на крупных — управления (службы) материально-технического снабжения.

Субъектом управления процессами снабжения на железнодорожном транспорте является система органов материально-технического обеспечения. Централизованное снабжение железных дорог материально- техническими ресурсами осуществляет Росжелдорснаб РЖДС .Эту организацию отличает знание специфики работы ОАО «РЖД», и отработанная схема взаимодействия со всеми структурными подразделениями. РЖДС имеет разветвленную сеть складского хозяйства с железнодорожными подъездными путями на всей территории России. Это сервисная организация, занимающаяся анализом рынка; проведением конкурсных торгов; закупкой, хранением, реализацией и транспортировкой товаров до потребителей; развитием предоставляемых услуг и складского хозяйства. Организационная структура системы управления материально-техническим обеспечением в ОАО «РЖД» представлена на рис.1.2

·

Рис.1. 2. Организационная структура системы управления материально-техническим обеспечением предприятием

На дороге материально- техническим обеспечением занимается - Дирекция материально- технического обеспечения – ДМТО структурное подразделение Росжелдорснаба ОАО «РЖД»,

В условиях продолжающейся структурной реформы ОАО «РЖД», характеризующейся глобальными преобразованиями в сфере управления, актуализируются вопросы повышения эффективности деятельности ДМТО и проблемы взаимоотношений между ДМТО и структурными подразделениями ОАО «РЖД».

В настоящее время взаимодействие ДМТО с Дирекциями дороги определяется временным регламентом, разработанным на основе Регламента организации материально – технического снабжения ОАО «РЖД» от 6августа 2007 года №1499 и последующими нормативными документами.

Данный регламент определяет порядок взаимодействия ДМТО с Дирекциями и службами дороги:

· в сфере корпоративного управления;

· организации работы в части управления имуществом;

· в области организации планирования закупок и поставок материально- технических ресурсов МТР;

· своевременного и полного обеспечения структурных подразделений дороги всеми видами МТР;

· в области осуществления функций бюджетирования, планирования и исполнения платежного баланса;

Регламентирование процесса материально- технического снабжения осуществляется по следующим направлениям.

1. Формирование сводной годовой потребности и заявки на МТР российского и зарубежного производства;

2.Формирование плана и графика поставок МТР;

3. Порядок передачи МТР Получателям

4.Порядок организации входного контроля качества закупаемых МТР;

5.Порядок разработки графика поставок МТР;

6.Ответственность сторон за организацию обеспечения снабжения.

Основными функциями служб материально – технического обеспечения Росжелдорснаба, а на дороге его структурных подразделений являются:

1.Планирование потребности в материальных ресурсах и ее увязка с планом производства и нормативами запасов. 2.Разработка нормативов запасов материальных ресурсов. 3.Поиск поставщиков, оценка вариантов поставок и выбор поставщиков по критериям качества поставляемых материалов, цен, надежности поставщиков, условий платежей и поставок, транспортно- заготовительных расходов и т.д..
4. Заключение договоров на поставки.
5.Организация работ по доставке материальных ресурсов, контролю и оперативному регулированию выполнения договоров поставок.
6.Организация приемки, обработки и хранения материальных ресурсов;
7. Оперативное планирование и регулирование обеспечения производства материальными ресурсами.
8.Учет, контроль и анализ расходования материальных ресурсов.
9. Надзор за рациональным использованием материалов в производстве.

Многообразие условий производства и потребления продукции, способов ее перемещения, организации и методов распределения материальных ресурсов предопределяет объективную необходимость использования различных форм снабжения. Формы снабжения проявляются в способе товаропродвижения и степени участия в процессе обращения снабженческо-сбытовых организаций и ряде других особенностей. Снабжение предприятий осуществляется централизовано, через снабженческие организации, и децентрализовано по прямым связям непосредственно от заводов изготовителей.

В зависимости от особенностей продвижения продукции от поставщиков к потребителям различают две формы снабжения, складскую и транзитную. Выбор формы снабжения зависит от целого ряда факторов.

Транзитная форма снабжения сырьем и материалами применяется тогда, когда предприятие получает их непосредственно от производителей этих ресурсов. Такая форма наиболее экономична (без посредников) и применяется всегда, когда потребное количество сырья и материалов на данный отрезок времени равно транзитной норме поставок. Транзитная форма осуществляется по прямым связям, через товарно-сырьевые биржи и др. Эта форма наиболее предпочтительна при массовом потреблении материальных ресурсов. Применение транзитной формы снабжения сокращает время пребывания материальных ресурсов в сфере обращения; снижает издержки обращения за счет уменьшения расходов на погрузочно-разгрузочные операции и расходы на хранение материалов на базах. Вместе с тем использование транзитной формы снабжения при небольших объемах потребления неизбежно приводит к образованию излишних запасов товарно-материальных ценностей по той части продукции, по которой потребность ниже установленных поставщиком транзитных норм.

Складская форма снабжения применяется тогда, когда потребные ресурсы меньше транзитной нормы и предприятие получает их необходимые объемы с баз и складов организаций оптово-розничной торговли. Конкретную форму (метод) обеспечения материально-техническими ресурсами предприятие выбирает исходя из особенностей ресурса, продолжительности его получения, количества предложений, качества, цены ресурса и других факторов. Складская форма снабжения позволяет предприятию потребителю заказывать необходимые ему материальные ресурсы в нужном количестве, исходя из действительной потребности по количеству и срокам поставки. Однако складская форма снабжения связана с дополнительными расходами на складскую переработку, хранение и доставку материальных ресурсов с баз снабженческо-сбытовых организаций. Складская форма снабжения является предпочтительной в тех случаях когда связанные с ней затраты будут меньше, чем затраты при транзитной форме снабжения. Таким образом, решающим фактором при выборе формы снабжения является объем потребления каждого вида материальных ресурсов в планируемом периоде.

В современной России материально техническое обеспечение все больше приближается к технологиям, сложившимся в странах с развитой рыночной экономикой, где система снабжения основана на системе складов предприятий-поставщиков, центральных складов и складов, снабжаемых организацией. Система МТО основанная на принципе хранения запасов достаточно широко распространена в обрабатывающих отраслях промышленности и на транспорте, в том числе железнодорожном. Из запасов собственного склада структурные подразделения подбирают необходимые материалы, которые доставляются на рабочие места. В том случае если требуемый материал отсутствует на подручном складе, делается запрос на центральный склад. На основе заявок формируется потребность в материальных ресурсах, и делаются централизованные заказы предприятиям поставщикам, обеспечивающие снижение цен при оптовых поставках и транспортных расходов при доставке большими партиями. Заказанные материальные ресурсы по мере их поступления принимаются на центральном складе, где проверяется качество и соответствие заявке по количеству и номенклатуре. Затем, ресурсы распределяются между потребителями.

Железнодорожный транспорт снабжается главным образом централизованно и имеет развитую сеть материальных складов. Централизованная форма снабжения позволяет более эффективно осуществлять и контролировать поставки ,Решая следующие задачи:

1.Контроль исполнения бюджетов филиалов ОАО «РЖД»

2Утверждение цен ценовой комиссией ОАО «РЖД»

3Поставка продукции по минимально возможным ценам

4Контроль объемов закупок для нужд филиалов

5Возможность контроля себестоимости продукции

6Поставка только сертифицированной продукции.

Вместе с тем, несмотря на общепризнанные преимущества централизованной системы снабжения существующая модель материально- технического обеспечения в ОАО «РЖД» ограничена и экономически и недостаточно эффективна. Недостатком описываемой системы является потребность в комплексе складов, что связанно с дополнительными затратами, увеличением сроков выполнения заявки предприятий и транспортных расходов по перемещению материальных ресурсов с центрального склада на специализированные склады дороги и затем на склады структурных подразделений.

Необходимо построение вертикально интегрированной системы материально- технического обеспечения и переход на планирование потребности в материальных ресурсах структурных подразделений не на квартал как сейчас , а как минимум на год .

Вместе с тем система МТО развивается и в настоящее время в составе РЖДС:

- создаются логистические центры и специализированные баз в экономически развитых промышленных регионах

- создается страховой неснижаемый запасаостродефицитной продукции позволяющий избежать проблем при нарушении поставок;

- происходит автоматизация складских комплексов и т д.

Например, создание базы металлопроката для шести дорог позволит увеличить ассортимент продукции за счет увеличения заявленного объема и достижения транзитных норм отгрузки.

В целях повышения эффективности работы Росжелдорснаба в условиях изменения системы управления разрабатываются следующие основные направления.

· Оптимизация материальных потоков

· Оптимизация финансовых потоков

· Организация сквозного нормативного планирования

· Обеспечение единства системы планирования

Эффективная работа службы материально- технического снабжения невозможна без системы планирования.

План материально-технического снабжения - это совокупность расчетных документов, в которых обоснована потребность предприятия в материальных ресурсах и определены источники их покрытия. Он сопоставляется в форме баланса МТС.

План МТС разрабатывается с учетом:

· нормативов запасов материальных ресурсов

· норм расходов сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива, комплектующих изделий;

· планов капитального строительства и реконструкции,

· подготовки производства новых изделий, работ по ремонту и эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, бытовых объектов и т.д.;

· остатков материальных ресурсов на начало и конец планируемого периода;

· установленных и вновь налаживаемых связей с поставщиками;

· цен на все виды материально-технических ресурсов.

Основной величиной, на базе которой определяется потребность в материальных ресурсах, является норма расхода, представляющая собой предельно допустимое количество материалов, топлива, энергии на выполнение единицы транспортной работы в планируемых условиях ( перевозок ремонта, ит.п.).

Различают нормы расхода индивидуальные, групповые и укрупненные.