Лекция 1. Сущность организации труда и необходимость ее совершенствования на научной основе. Краткий исторический очерк развития организации труда персонала.
Успешная деятельность любой организации — государственного предприятия, учреждения или частной коммерческой фирмы — немыслима без четкой организации и нормирования труда, позволяющих точнее оценить организационно - технический потенциал организации, определить резервы более эффективного использования ее персонала, условия улучшения организации труда и его оплаты; найти пути нормализации социально-трудовых отношений в коллективе и т.д.
Объективные процессы децентрализации систем управления народным хозяйством и его отраслями переносят центр тяжести на микроуровень, т.е. на уровень организации, обуславливают необходимость приведения в соответствие всех элементов формирующейся системы управления с адекватными ей методами хозяйствования. Поэтому возникает потребность в создании и апробации новых форм и методов организации и нормирования труда, в том числе и новых способов их анализа и показателей, отражающих не только их фактическое состояние, но самое главное — обеспечивающих консультирование и разработку рекомендаций по вопросам организации труда и производства, управления персоналом, практическую помощь, направленную на повышение эффективности социально — трудовой и экономической деятельности организации независимыми экспертами. Без тщательного изучения всех этих критериев невозможно эффективно управлять любой организацией, т.е. независимо от характера ее деятельности, размера, формы собственности, организационно-правовой формы.
Сегодня в нашей стране управление любой организацией (предприятием, учреждением) ориентировано на эффективное, рациональное и экономическое использование финансовых и материальных ресурсов при достижении поставленных целей, а понимание роли персонала в эффективной организации функционирования предприятия заметно принижено. Как это не парадоксально, изучение персонала, условий, в которых он трудится, наиболее слабое звено в анализе деятельности российских организаций. Индикаторы успешности деятельности предприятия, как правило, — итоговые экономические критерии, стабильность и т.п. Но существуют специфические показатели, без которых деятельность фирмы не может быть успешной. Имеются в виду:
· результативность (эффективность) деятельности структурных подразделений и отдельных работников;
· удовлетворенность персонала своей работой, условиями, организацией и нормированием труда на данном предприятии; текучесть кадров;
· соблюдение трудовой дисциплины;
· наличие конфликта на всех уровнях отношений;
· готовность персонала к организационным изменениям;
· характер социально-психологического климата и особенности организационной культуры сложившихся в организации.
Особенно наглядно это демонстрирует уровень заработной платы в России: ее доля в ВВП, по официальным данным, составляет в настоящее время чуть более 40%, в то время как «в странах с эффективной рыночной экономикой стоимость рабочей силы в оценке вклада, в национальное богатство страны составляет от 50 до 65% ».
Отечественные менеджеры должны усвоить, что персонал организации — главная ценность, основное звено в процессе управления организацией.
Организовать – значит создать некую структуру, систему из множества имеющихся элементов. Это касается и элементов трудовой деятельности, к которым относятся:
· предмет труда;
· средства труда;
· способ воздействия на предмет труда, или технология деятельности;
· информация, необходимая для осуществления трудовой деятельности;
· сам труд, как целесообразная деятельность работника.
Структурирование, создание определенной эффективно функционирующей системы из всех элементов трудовой деятельности позволяет добиться работнику, группе работников, организации (предприятию) и обществу в целом гораздо лучших результатов, чем можно было бы их достичь без должной организации. Именно с осознания этого положения в свое время началась промышленная революция. А.К. Гастев, один из основоположников отечественной теории и практики научной организации труда, писал: «Нормировать — это значит искать наиболее выгодную организацию труда».
Предмет дисциплины «Организация труда персонала» не касается всего организационного потенциала и организации труда как категории общей экономической теории, а связан с изучением организации и нормирования труда как части организационной системы и конкретной экономической категории, организации и нормирования труда на микроуровне, на уровне предприятий, организаций, учреждений и их структурных подразделений. Наиболее точным определением организации, на наш взгляд, является следующая точка зрения: «понятие организация производства есть синоним понятия организация деятельности» и представляет организационную систему в целом, состоящую из трех подсистем: организации технологических процессов, организации труда и организации управления.
Обосновывается данная позиция следующим образом. Процесс производства — это единство его основных компонентов — средств труда, предметов труда, технологии производства и самого труда, а первые два из них функционируют в рамках определенных технологических процессов. Поэтому система организации производства включает организацию технологических процессов и организацию труда. Любое производство, как известно, требует управления, предполагающее определенную организацию, подразумевающую наличие структуры органов управления и выполнение присущих им функций.
Организация технологических процессов есть совокупность организационных связей, отношений и решений, обеспечивающих действие средств производства и протекание технологических операций, процедур, составляющих существо любого производства. Организация труда обеспечивает функционирование живого труда, рабочей силы.
Таким образом, предмет учебной дисциплины «Организация труда персонала» — организационные отношения, возникающее в процессе труда, формирующие систему организации труда в рамках отдельного коллектива и обеспечивающие определенное протекание трудовых процессов, функционирование рабочей силы, а также их совершенствование на основе определения необходимых затрат конкретного труда в определенных организационно-технических условиях, разработки и внедрения организационных нововведений. Это понятие максимально близко к понятию «научная организация труда».
Современная теория и практика организации труда тесно связаны с концепцией качества трудовой жизни,получившей широкое распространение во многих промышленно развитых странах мира, отвечающей требованиям рассмотренных выше подходов и позволяющей реализовывать социотехнический тип управления трудовой деятельностью. Концепция качества трудовой жизни обобщает многие сложившиеся во второй половине XX века трудовые теории — «человеческих отношений», «обогащения содержания труда», «производственной демократии», «гуманизации труда» и др.
Основные положения и требования, составляющие суть концепции качества трудовой жизни:
· высокая содержательность труда;
· справедливое и надлежащее вознаграждение за труд;
· безопасность и комфортность условий труда;
· непосредственная возможность использовать и развивать потенциал работников, удовлетворять их потребности в самореализации и саморазвитии, обеспечивать их профессиональный рост;
· гарантии уверенности в будущем (гарантии занятости);
· благоприятный социально-психологический климат, хорошие взаимоотношения в коллективе;
· определенная самостоятельность в работе;
· участие в управлении.
Важнейшим средством реализации концепции качества трудовой жизни является организация труда.
Лекция 2. Научная организация труда – понятие, содержание, задачи и принципы.
В отечественной теории и практике широко используется термин «научная организация труда» (НОТ). НОТ — это такая организация труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения, а сами практические меры базируются на достижениях современной науки и передовой практики.
Таким образом, термины НОТ и «организация труда» выражают сущность одного и того же явления (процесса), а разница между этими понятиями определяется методом, подходом к решению одних и тех же задач, состоянием системы взаимодействия работников друг с другом и со средствами производства в процессе трудовой деятельности. Поэтому использование термина «научная организация труда» и в настоящее время вполне оправдано. Во все времена, в любой сфере деятельности лучше организованный труд при равной его оснащенности обеспечивал достижение более высоких результатов.
Организация и нормирование труда связаны с материальным производством и трудом рабочих, а также с любым видом трудовой деятельности в любой сфере и отрасли национальной экономики, с любой категорией работников. Поэтому курс «Организация труда персонала» — межотраслевая дисциплина, изучающая теоретические и методические вопросы организации и нормирования труда, имеющие значение для всех отраслей народного хозяйства.
«Организация труда персонала» — комплексная учебная дисциплина, базирующаяся на самостоятельных научных дисциплинах — организации труда и нормировании труда — тесно взаимосвязанных между собой и с другими экономическими, естественными и социальными научными и учебными дисциплинами, изучающими различные аспекты трудовой деятельности человека. Проблемы организации и нормирования труда нельзя решать в отрыве от технических и технологических вопросов. Только знание технических и технологических особенностей того или иного производства позволяет рационально организовать трудовой процесс и установить научно обоснованные нормы труда. Поэтому дисциплина «Организация и нормирование труда» связана и с техническими и инженерными дисциплинами. Наиболее тесная взаимосвязь «Организации и нормирования труда» существует с экономической теорией, экономикой труда, физиологией и психологией труда, эргономикой, социологией труда, социальной психологией, инженерной психологией, управлением персоналом, трудовым правом, социальным партнерством, статистикой, организацией предприятия (фирмы), менеджментом, технологическими основами развития производства и с другими дисциплинами.
Современная концепция организации труда строится на комплексном, социотехническом подходе, предполагающем использование достижений всех ранее разработанных концепций и теорий. В отличие от технократического подхода и воззрений сторонников теории «человеческих отношений» и бихевиористов современная концепция требует учета при организации труда специфики технической стороны трудовой деятельности и ее социальных аспектов.
При использовании термина «организация» применительно к трудовой деятельности, необходимо иметь в виду его двоякое значение:
• во-первых, «организация» означает явление — устройство, систему элементов, структуру чего-либо;
• во-вторых, действие — процесс создания какой-либо системы, объединения, устройства, структуры и т.п.
Организация труда — составляющая часть организационной системы сама состоит из совокупности элементов и также представляет собой систему. Организация труда как система на уровне предприятия — это совокупность организационных отношений и организационных связей между работниками и средствами производства и работников друг с другом, обеспечивающая определенный порядок протекания трудового процесса, характер функционирования рабочей силы и средств производства и определенную эффективность трудовой деятельности. Эти организационные отношения и связи — элементы системы организации труда — формируют содержание организации трудана предприятии. К ним (элементам организации труда) относятся отношения по поводу:
· разделения и кооперации труда;
· организации рабочих мест;
· разработки и использования определенных приемов и методов труда;
· создания благоприятных условий труда;
· установления меры (нормы) труда;
· применения конкретных форм и систем оплаты труда, организации вознаграждения персонала;
· подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, их расстановки;
· поддержания необходимого уровня дисциплины труда.
Теория систем, рассматривая организацию труда как единую систему, тем не менее, не отвергает, что в тот или иной момент времени, в той или иной ситуации решающую роль в функционировании и развитии системы организации труда играют отдельные ее элементы. Поэтому другим важнейшим современным подходом к организации труда, тесно связанным с системным, является ситуационный, позволяющий лучше понять, какие элементы организации труда в данный момент важнейшие, какие мероприятия будут в большей степени способствовать эффективному организационному развитию. Ситуационный подход означает также необходимость правильно оценивать и интерпретировать ситуацию, уметь предвидеть вероятные последствия организационных решений.
Организация труда — это деятельность, одна из управленческих функций, часть управления предприятием (организацией) по созданию, поддержанию, упорядочению и развитию системы организации труда, по ее преобразованию на основе оргнововведений. Данная деятельность должна осуществляться как постоянный процесс, а не как единовременные разрозненные действия. В этом суть так называемого процессного подхода к организации труда.
Цель организации труда как управленческой деятельности — создание организационных условий, необходимых для достижения высокой социально-экономической результативности трудовой деятельности. Реализация данной цели обеспечивается решением конкретных задач, подразделяемых на:
· экономические (снижение трудозатрат на производство работ и продукции, повышение производительности труда, экономичное использование производственных фондов, материалов, сырья, обеспечение высокого качества работ и продукции, снижение издержек производства, повышение конкурентоспособности и т.п.);
· социальные (создание благоприятных условий трудовой деятельности работников, сохранение их здоровья, повышение содержательности и привлекательности труда, рациональное и более полное использование и развитие трудового потенциала, обеспечение удовлетворения разнообразных потребностей персонала и т.п.).
Направления деятельности по организации труда (направления НОТ) соответствуют названным выше элементам системы организации труда.
Значение организации труда вытекает из содержания решаемых ею задач. В экономическом плане организация труда — это средство предотвращения возможных диспропорций между уровнем развития технологии производства и техники, с одной стороны, и уровнем организации живого труда — с другой.
Значение организации труда и в том, что она:
· обеспечивает экономию рабочего времени, экономию затрат труда, иначе — рост производительности и эффективности труда; способствует рациональному использованию рабочей силы и снижению удельных затрат на нее;
· позволяет лучше использовать вещественные элементы производства, повышать качественные показатели труда.
Все это позволяет снижать издержки производства, повышать рентабельность, прибыльность, конкурентоспособность предприятия. Социальное значение организации труда состоит в:
· обеспечении благоприятных условий труда;
· снижении тяжести и напряженности труда;
· оптимизации нагрузок на работника и отдельные его органы;
· сохранении здоровья и поддержании высокого уровня работоспособности человека;
· увеличении периода его трудоспособности.
Организация труда дает возможность повышать содержательность труда за счет:
· преодоления монотонности, однообразности труда;
· увеличения разнообразия выполняемых операций;
· перемены труда, насыщения его творческими элементами.
Важный аспект социального значения организации труда — содействие росту культурного, профессионального и квалификационного уровня работников; рациональное использование трудового потенциала в соответствии с его количественными и качественными характеристиками; повышение престижности тех или иных профессий и сфер деятельности.
Деятельность в области организации труда должна осуществляться на основе определенных общих и частных организационных принципов. Сфера действия общих принциповне ограничивается только проблемами организации труда, они универсальны и им необходимо следовать и при проведении научных исследований и в практической деятельности, в частности, по совершенствованию организации труда. К общим принципам относятся: комплексность, системность, научность, непрерывность, нормативность, экономичность.
Частные принципыделятся на:
· принципы, применяемые к отдельным элементам и направлениям организации труда (принципы разделения труда, кооперации труда, организации рабочих мест, оптимизации условий труда, рационализации приемов и методов труда и т.д.);
· принципы, специфические для отдельных сфер, отраслей деятельности или отдельных рабочих мест;
· принципы, действующие в ограниченной области внутри какого-либо элемента организации труда (например, принципы экономии движений, компоновки оборудования на рабочем месте и т.д.).
Лекция 3. Регламентация и проектирование организации труда. Разделение и кооперация труда.
Регламентация означает установление и строгое соблюдение определенных правил, нормативов и стандартов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность персонала.
Регламентация труда является основным средством организации трудовых процессов, с помощью которого обеспечивается достижение результатов, поставленных перед коллективом.
Регламентация трудовой деятельности работников неразрывно связана с нормированием труда – процессом исследования, проектирования и установления необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных категорий и групп.
При регламентации трудовой деятельности работников государство централизированно определяет:
1) наименования профессий рабочих и должностей служащих, которые являются государственными стандартами;
2) разграничение функций, полномочий и ответственности работников;
3) требования к их знаниям и квалификации.